En förändring i tankesättet behövs gällande förvaltning och drift av Hanois parker.

För att Hanoi ska kunna utvecklas till sin fulla potential som världens 17:e största huvudstad, en stad för fred och en kreativ stad, måste stadsstyrelsen vara fast besluten att bygga och utveckla ett parksystem som anstår en sådan huvudstad. Ett modernt parksystem kommer inte bara att förbättra människornas rekreationsbehov utan också bidra till att bygga en kulturell, civiliserad och hållbart utvecklad huvudstad. Detta delade arkitekten Pham Thanh Tung, chef för kontoret för Vietnams arkitektförbund, med tidningen Economic & Urban.

Parker är en oumbärlig del av varje stads utvecklingsstruktur. Kan du kortfattat beskriva parksystemets utformning och betydelse för Hanois stadsutveckling?

- I slutet av 1800-talet, när fransmännen inledde den första fasen av urbaniseringen i Hanoi och planerade staden som en "trädgårdsstad", lade de stor vikt vid att bygga parker, blomsterträdgårdar och plantera träd på trottoarer. Hanois första park, Bach Thao-parken, byggdes 1890. Detta var en öppen plats för vetenskaplig forskning, såväl som för vila och avkoppling (främst för den styrande regeringen). Tillsammans med Bach Thao-parken planerades även området runt Ho Guom-sjön som en öppen park, med vattenfunktioner, gångstigar och olika typer av träd planterade runt den. Dessutom fanns det inom stadskvarteren blomsterträdgårdar som Hang Dau-blomsterträdgården, Con Coc-blomsterträdgården, blomsterträdgården framför Indochina Bank (nu Ly Thai To-blomsterträdgården), Pasteur-blomsterträdgården och Cua Nam-blomsterträdgården...

Detta visar att trädgårdar och parker spelar en mycket viktig roll i Hanois stadsstruktur. Även efter huvudstadens befrielse (1954), trots de ekonomiska svårigheterna på grund av kriget, ägnade Hanoi fortfarande uppmärksamhet åt att bygga stora parker som bar tydliga prägel av det förflutna, såsom Thong Nhat-parken och Thu Le-parken. Från 1990-talet och framåt fick parker mindre uppmärksamhet när det gäller utveckling.

Med tanke på deras betydelse, hur är den nuvarande kvaliteten och kvantiteten på parker i Hanoi, herr talman?

Hanoi har idag utvecklats till en "robust" huvudstad med en yta på över 3 300 km2 och en befolkning på över 8 miljoner människor. En sådan storskalighet ger gynnsamma förutsättningar för staden att utvecklas i alla avseenden, inklusive byggande och utveckling av parker och trädgårdar. Men för närvarande uppfyller varken kvantiteten eller kvaliteten på parkerna i Hanoi inte kraven. När det gäller kvantitet måste vi erkänna att de flesta parker byggdes under perioden från efter huvudstadens befrielse till före Doi Moi-perioden (renovering) (1986).

Från perioden efter Doi Moi-reformerna (renoveringen) fram till utvidgningen av de administrativa gränserna (2008) byggdes inte många storskaliga parker av staten. Under senare år har vissa parker byggts av stora fastighetsinvesterare i nya stadsprojekt, men deras huvudsyfte är att öka fastighetsvärdet och tillgodose invånarnas behov i dessa stadsområden, snarare än att tjäna samhället. Även om antalet fortfarande är litet är kvaliteten också en källa till oro. Stora parker som Thong Nhat, Thu Le, Bach Thao... förfaller alla men får lite investeringar i underhåll. Dessutom missbrukas parkmark ofta, där människor inkräktar på den och bygger hus olagligt i många år utan att åtgärdas, såsom Tuoi Tre Park...

Så, enligt din åsikt, vilka förvaltnings- och driftsmetoder bör användas för att maximera effektiviteten i stadsparker?

– Som jag sa är parker en viktig del av staden och måste förvaltas och skyddas av regeringen. Driften av parker för att maximera deras effektivitet bör dock anförtros sociala organisationer eller professionella investerare. Vi kan lära oss av förvaltningsmodellen för Central Park i New York City, USA. En privat, ideell organisation bestående av parkälskare driver parken enligt ett avtal med New York Citys regering. De får ta ut avgifter för tjänster inom parken och använda en del av dessa pengar för regelbundet underhåll och en del för att betala skatter till regeringen.

I Hanoi hanteras parkernas förvaltning och drift för närvarande av statligt ägda enheter. Förvaltningsmekanismerna är föråldrade och långsamma att förnya sig, vilket har lett till många svårigheter, särskilt efter stadens direktiv att ta bort staket och eliminera entréavgifter, vilket skapar öppna parker för allmänheten. Därför behövs en förändring i tankesättet kring förvaltning och drift av parker i Hanoi snarast.

Men även utan staket och murar är parker inte "övergivna trädgårdar" och kräver fortfarande skötsel. Detta inkluderar att skapa låga, mjuka häckar med grönska, plantera blommor runt omkretsen, installera lämpliga belysningssystem och övervakningskameror. Viktigt är att för att parker ska fungera effektivt är, utöver regeringens roll, även deltagande från samhället och sociopolitiska organisationer avgörande, och medborgarmedvetenhet är avgörande. Därför bör kommunikationsinsatser stärkas för att öka samhällets medvetenhet.

Sedan 2014 har Hanoi godkänt en plan för systemet med grönområden, parker, trädgårdar och sjöar i staden fram till 2030, med en vision till 2050. Målet är att ha 60 parker i innerstaden år 2030, inklusive 18 nybyggda parker, 42 befintliga parker och trädgårdar som ska renoveras och uppgraderas, och 7 särskilda parkområden. Efter 10 års implementering är dock antalet renoverade och nybyggda parker obetydligt. Kan du analysera några av orsakerna till denna försening?

- Den största fördelen med parker är att de hjälper stadsområden att utvecklas hållbart, med en distinkt identitet i en modern och civiliserad riktning, vilket ger stadsborna en bättre livsmiljö. Att investera i den här typen av projekt är dock ofta olönsamt, vilket gör det svårt att attrahera företag. Därför kräver utveckling av parker betydande resurser och lämplig tillämpning av statliga mekanismer.

Dessutom har många tomter i olika distrikt på senare tid tilldelats företag för byggnation, såsom Kim Quy Park-projektet i Dong Anh och Hello Kitty Park i Tay Ho-distriktet, men alla har utvecklats långsamt. Staden behöver granska och inspektera projekt som ligger efter i schemat eller inte kan genomföras enligt planen, och sedan återkalla marktilldelningen eller tilldela den till andra kompetenta investerare. För att attrahera investeringar i storskaliga projekt bör regeringen ta ansvar för markröjning och inrätta mekanismer för marktilldelning och uthyrning.

Hanoi genomför för närvarande aktivt planen för att renovera, uppgradera och bygga nya parker och trädgårdar i staden från 2021 till 2025. Vilka mekanismer och strategier behöver Hanoi enligt din åsikt för att främja färdigställandet och utvecklingen av stadens grönområden, särskilt lösningar för att investera i och bygga rekreationsparker som uppfyller regionala och globala standarder?

- Ytan av grönytor i allmänhet, och parker och trädgårdar i synnerhet, per capita i Hanoi är för närvarande mycket låg jämfört med standarden. För närvarande är Hanois grönyta per capita endast 2,06 m2/person, vilket är långt under den nationella standarden på 7 m2/person. För att förverkliga Hanois regerings mål att öka grönytan till 10 m2/person år 2030 anser jag att en mycket stark politisk vilja krävs. Det måste tydligt erkännas att parker och trädgårdar är kulturinstitutioner; det vi gör idag är inte bara för nuvarande utan även för kommande generationer av Hanois invånare. Därför är särskild uppmärksamhet och lämplig resursallokering från staten nödvändig.

När det gäller specifika lösningar, i innerstaden, där det inte finns mer mark tillgänglig för att bygga nya parker, är det nödvändigt att snabbt skapa gröna offentliga ytor, flytta förorenande industrianläggningar, utbildningsinstitutioner och sjukhus ut ur innerstaden för att ge plats åt grönområden, parker och trädgårdar. Hanoi bör till och med överväga att bygga en skogspark inom en radie av 10 kilometer från Phuc Xa-området vid Röda flodens strand, och bygga vidare på framgången med att omvandla en avfallsdeponi till en grön park, vilket nyligen observerades i Phuc Tan. Detta är ett extremt värdefullt område för staden att utnyttja för att utveckla en ekologisk park med mångfacetterat värde för hundratals år framöver.

Tack så mycket, herrn!

13:49 23/03/2024

Källa: https://kinhtedothi.vn/can-thay-doi-tu-duy-quan-ly-va-van-hanh-cong-vien-ha-noi.html