Europa når en vändpunkt i invandringspolitiken.

Den 1 juni nådde EU-rådet och Europaparlamentet en preliminär överenskommelse om återvändandeförordningen, en lagstiftning som inrättar ett gemensamt system för hela unionen för utvisning av olagliga invånare i medlemsstaterna. Detta representerar en av de största vändpunkterna i den europeiska invandringspolitiken på årtionden.

Europeiska unionens flagga utanför Europeiska kommissionens högkvarter i Bryssel, Belgien. (Foto: THX/VNA)

Enligt Vietnam News Agencys korrespondent i Bryssel slutfördes avtalet mitt i statistik som visar att det nuvarande systemet inte längre är effektivt. Endast cirka 29 % av de migranter som tvingas lämna EU utvisas faktiskt. Det betyder att av fyra personer i denna kategori stannar tre kvar, vanligtvis genom att flytta till en annan medlemsstat, ändra adress eller helt enkelt "försvinna ur sikte". Den nya lagen är utformad för att täppa till dessa kryphål.

Kärnan i förordningen är att den för första gången ålägger den utvisade personen själv rättsliga skyldigheter. Följaktligen måste personer utan uppehållsrätt i EU proaktivt lämna den berörda medlemsstatens territorium, samarbeta med myndigheterna, tillhandahålla identitetshandlingar, lämna in biometriska uppgifter och inte hindra återvändandeprocessen. Tidigare bröt utvisade personer tekniskt sett inte mot några ytterligare lagar om de vägrade att lämna. Underlåtenhet att följa förordningen kan leda till allvarligare konsekvenser.

Mer specifikt kan medlemsstaterna minska subventioner och bidrag enligt nationell lag, neka frivilliga återvändande förmåner och, där nationell lag tillåter, tillämpa straffrättsliga påföljder inklusive fängelse. För de som identifierats som ett säkerhetshot kan medlemsstaterna utfärda inreseförbud som överstiger den vanliga maximala tiden på 10 år, till och med permanenta förbud, och kan beordra deras frihetsberövande i fängelser.

En av de mest kontroversiella bestämmelserna var mekanismen för "återvändande nav", som avser repatrieringscenter utanför EU. Enligt den nya lagen kommer medlemsstaterna att kunna underteckna avtal med tredjeländer för att inrätta dessa center som en tillfällig mellanlandning innan utvisade personer återvänds till sitt hemland eller annan slutdestination. Ett obligatoriskt villkor är att det undertecknande landet måste respektera internationella människorättsnormer och principen att inte återsända individer till platser där de kan vara i fara. Ensamkommande minderåriga är undantagna från denna mekanism.

De nya förordningarna inför också ett gemensamt dokument som alla medlemsstater måste använda när de fattar beslut om utvisning, det så kallade europeiska återvändandeförordningen. Denna förordning kommer att lägga grunden för ömsesidigt erkännande av återvändandebeslut mellan medlemsstaterna. Ömsesidigt erkännande kommer dock inledningsvis att förbli frivilligt. Förordningen kommer att ses över efter tre år, varefter Europeiska kommissionen kan föreslå att denna mekanism blir obligatorisk för alla medlemsstater.

Återvändandeförordningen kompletterar direkt EU-fördraget om migration och asyl, som antogs 2024 och träder i kraft i juni. Fördraget täcker redan de flesta aspekter av migrationspolitiken, från hälsokontroller och gränssäkerhet, inresekrav till asylförfaranden. Denna återvändandeförordning kommer att åtgärda den största luckan som fördraget lämnat: att lösa problemet med personer som har nekats asyl men vägrar att lämna landet.

Detta avtal behöver fortfarande formellt godkännas av både rådet och Europaparlamentet efter att alla juridiska och språkliga revideringar har slutförts.

VNA

Källa: https://nhandan.vn/chau-au-dat-buoc-ngoat-ve-chinh-sach-di-tru-post966422.html