Europa bygger säkerhet utanför institutionerna.

Storbritanniens premiärminister Starmer (höger) och hans polska motsvarighet Donald Tusk undertecknar ett säkerhets- och försvarssamarbetsavtal den 27 maj i London. Foto: Donald Tusk/X

Före Polen hade Storbritannien undertecknat liknande fördrag med Frankrike, Tyskland och Norge. Polen har självt undertecknat fördrag med Frankrike och Sverige och förbereder sig för att underteckna ytterligare ett med Tyskland. Många fler bilaterala fördrag kommer sannolikt att undertecknas inom en snar framtid.

Dessa många bilaterala avtal håller på att bli ett av de avgörande inslagen i det europeiska försvaret på kort tid. Fördragen är mycket praktiska och täcker områden som missiler, drönare, cybersäkerhet, underrättelsedelning, gränssäkerhet och militär interoperabilitet.

Denna trend mot bilateralt samarbete liknar alltmer den europeiska säkerhetsdoktrinen i den nya eran – en era av strategisk instabilitet, där regeringar inte längre antar att gamla säkerhetsgarantier, allianser och institutioner automatiskt kommer att upprätthållas.

Mer specifikt vill Europa ha säkerhet mot det potentiella hotet från Ryssland samtidigt som det råder allt större osäkerhet kring USA:s långsiktiga tillförlitlighet inom Nordatlantiska fördragsorganisationen (Nato). Som ett resultat bygger kontinenten upp vad den kallar en "uppställning" av bilaterala säkerhetsgarantier utanför Nato och Europeiska unionen (EU).

Nato är fortfarande hörnstenen. EU spelar fortfarande en avgörande roll genom sin finansieringspolitik, sina regleringar, sanktioner och gemensamma försvarsindustriprogram. De mest dynamiska aspekterna av dessa två flermedlemsorganisationer är dock alltmer bilaterala, eftersom ett splittrat EU inte kan agera tillräckligt snabbt och Nato är beroende av ett mycket oförutsägbart USA. Regeringar inom EU och Nato bildar mindre grupper eftersom de agerar snabbare.

Dessa fördrag åstadkommer faktiskt det som större institutioner ofta kämpar med. De ger politiska garantier, länkar samman försvarsindustrier och främjar en vana av militärt samarbete. De gör det möjligt för nationer att kombinera specifika styrkor med specifika svagheter.

För Storbritannien är undertecknandet av ett säkerhetsavtal med EU-medlemmar den mest gångbara vägen för London att återfå och behålla inflytande på den gamla kontinenten efter Brexit. Premiärminister Keir Starmer vill att Storbritannien ska stärka sina band med EU, men inte genom ekonomiska medel, utan snarare genom försvarskapacitet – där London fortfarande har betydande underrättelsekapacitet, kärnvapenavskräckning, expeditionsmilitär erfarenhet, en avancerad försvarsindustri och diplomatiskt inflytande i debatter om europeisk säkerhet.

DUC TRUNG

Källa: https://baocantho.com.vn/chau-au-xay-dung-an-ninh-ben-ngoai-the-che-a205778.html