Bekämpa avfall - Vietnam.vn

1. Under alla revolutionens skeden har vårt parti och vår stat alltid ägnat särskild uppmärksamhet åt att förebygga och bekämpa avfall, utfärdat ett flertal resolutioner, direktiv och slutsatser i denna fråga, och lett hela det politiska systemet och hela befolkningen i att organisera dess genomförande, vilket har uppnått många positiva resultat.

Som svar på behovet av att stärka resurserna och frigöra folkets potential för att föra landet in i en ny era under partiets ledning, står kampen mot avfall inför nya, brådskande och angelägna krav och uppgifter.

Under sin livstid betonade president Ho Chi Minh alltid vikten av att förebygga och bekämpa avfall. Han varnade : "Korruption, avfall och byråkrati är fiender till folket, armén och regeringen " ¹ ; Han påpekade : "Korruption är skadlig, men avfall är ibland ännu mer skadligt: Det är mer skadligt än korruption eftersom avfall är mycket utbrett..." ² ; "Även om avfall inte tar offentliga medel för personlig vinning, är dess resultat också mycket skadliga för folket och regeringen. Ibland är det mer skadligt än korruption" ³ ;

Han betonade upprepade gånger : ”Vi måste vårda offentlig egendom: All mat, kläder och alla nödvändigheter för våra landsmän är vårt folks svett och tårar. Vi måste vara sparsamma, bevara dem och inte slösa bort dem ^; korruption, slöseri och byråkrati är ett slags 'inre fiende'.”

Om soldater och folket strävar efter att bekämpa utländska inkräktare men glömmer att bekämpa inre fiender, då har de inte uppfyllt sin plikt. Därför måste soldater och folket entusiastiskt delta i den rörelsen.” ⁵

President Ho Chi Minh förmanade, påminde och diskuterade inte bara ofta vikten av att spara och bekämpa avfall ur ett teoretiskt perspektiv, utan han var också ett lysande exempel på hur man praktiserar sparsamhet och bekämpar avfall, och inspirerade hela partiet, hela folket och hela armén att sträva efter att efterlikna, mobilisera och samla potential och styrka för att besegra kolonialism och imperialism, befria nationen och ena landet.

Sedan reformprocessen inleddes har centralkommittén, politbyrån och sekretariatet under olika perioder utfärdat ett flertal direktiv, resolutioner och slutsatser om att förebygga och bekämpa avfall.

Den 21 augusti 2006 utfärdade partiets centralkommittés tredje konferens (10:e mandatperioden) resolution nr 04-NQ/TW om att stärka partiets ledarskap i arbetet med att förebygga och bekämpa korruption och slöseri; den 25 maj 2012 utfärdade centralkommittén (11:e mandatperioden) slutsats nr 21-KL/TW om att fortsätta genomföra resolutionen från centralkommitténs tredje konferens (10:e mandatperioden); den 21 december 2012 utfärdade sekretariatet direktiv nr 21-CT/TW om att främja sparsamhet och bekämpa slöseri; den 25 december 2023 utfärdade politbyrån direktiv 27-CT/TW om att stärka partiets ledarskap i arbetet med att utöva sparsamhet och bekämpa slöseri.

Dokumenten från partiets 13:e nationella kongress anger tydligt: ”Arbetet med att förebygga och bekämpa korruption och slöseri… har inte genomgått några betydande förändringar… upptäckten och hanteringen av korruption och slöseri är fortfarande begränsad… Korruption och slöseri… är fortfarande allvarliga och komplexa… blir alltmer sofistikerade och orsakar allmän upprördhet” ⁶ .

För att institutionalisera partiets politik utfärdade den tionde nationalförsamlingens ständiga kommitté förordningen om sparsamhet och bekämpning av avfall år 1998; nationalförsamlingen antog lagen om sparsamhet och bekämpning av avfall år 2005 och 2013; 2013 års konstitution föreskriver att "Myndigheter, organisationer och individer måste utöva sparsamhet, bekämpa avfall samt förebygga och bekämpa korruption inom socioekonomisk verksamhet och statlig förvaltning" ⁷ .

Genom att genomföra resolutioner, direktiv och slutsatser från den centrala partikommittén, politbyrån, sekretariatet, konstitutionen och lagstadgade förordningar har partikommittéer, regeringar, departement och massorganisationer på alla nivåer, från central till lokal nivå, tydligare definierat sina ansvarsområden för att styra och organisera genomförandet av uppgifter för att förebygga och bekämpa slöseri. Effektiviteten och ändamålsenligheten i statsförvaltningen samt utnyttjandet och användningen av landets resurser har förbättrats.

Statsbudgeten kontrolleras strikt från planeringsstadiet till genomförandet och slutredovisningen; upphandling, utrustning, förvaltning och användning av tillgångar, fordon och arbetsutrustning i myndigheter och organisationer som använder budgeten utförs i enlighet med föreskrivna normer, standarder och förordningar; och förvaltningen av investeringsprojekt med statligt kapital och tillgångar har sett positiva förändringar.

Omstruktureringen och hanteringen av statligt ägda hus och mark har genomförts; förvaltningen och användningen av statligt kapital och tillgångar i företag, och människors medvetenhet om sparande i produktion och konsumtion har sett många positiva förändringar.

Resultaten av att utöva sparsamhet och bekämpa slöseri har bidragit till reformprocessens stora framgångar; de har uppnått och överträffat de flesta ekonomiska och sociala utvecklingsmålen under en längre period, även i samband med exempellösa utmaningar som epidemier och naturkatastrofer; effektivt mobiliserat, hanterat och utnyttjat mänskliga resurser, materiella resurser och finansiella resurser; och säkerställt nationellt försvar, säkerhet, utrikesrelationer, social trygghet och social välfärd i landet.

Förutom de negativa resultaten är avfall också ganska vanligt, det förekommer i många olika former, och har orsakat många allvarliga konsekvenser för utvecklingen.

Slöseri leder till utarmning av mänskliga och ekonomiska resurser, minskad produktionseffektivitet, ökade kostnadsbördor, resursutmattning och en ökning av klyftan mellan rika och fattiga. Dessutom urholkar slöseri allmänhetens förtroende för partiet och staten, skapar osynliga hinder för socioekonomisk utveckling och gör att landet missar möjligheter till tillväxt.

Flera former av slöseri framträder akut idag, nämligen: Kvaliteten på lagstiftningen och förfiningen av lagstiftningen uppfyller inte de praktiska kraven i reformprocessen, vilket leder till svårigheter och hinder i genomförandet, vilket orsakar förluster och slöseri med resurser.

Generalsekreterare och president To Lam (Foto: Tien Tuan).

Företag och individer slösar tid och ansträngning på grund av besvärliga administrativa förfaranden och obekväma, ogenomtänkta offentliga onlinetjänster. Möjligheter till lokal och nationell utveckling går förlorade eftersom statsapparaten ibland fungerar ineffektivt, där vissa tjänstemän ägnar sig åt korruption, inkompetens, smiter undan ansvar och fruktar ansvarsskyldighet; och på grund av låg arbetskvalitet och produktivitet.

Slöseri med naturresurser; slöseri med offentliga tillgångar på grund av ineffektiv förvaltning och användning, inklusive utbetalning av offentligt investeringskapital; privatisering och avyttring av statligt ägda företag; omstrukturering och hantering av statligt ägda hus och mark, projekt som använder mycket mark- och vattenresurser; genomförandet av nationella program och mål, och kreditpaket som stöder utvecklingen av social trygghet går oftast mycket långsamt.

Slöseri i produktion, näringsliv och konsumtion av människor förekommer i många former.

Förutom orsakerna till varje form av avfall finns det också begränsningar i genomförandet av resolutioner, direktiv och juridiska dokument om att förebygga och bekämpa avfall; systemet med standarder, normer och förordningar, av vilka vissa inte är i linje med verkligheten, är långsamt att revideras och kompletteras; och hanteringen av avfall har inte fått tillräcklig betydelse, ofta kopplad till hanteringen av korruption som en följd.

En utbredd förespråkarrörelse för att utöva sparsamhet och bekämpa slöseri har ännu inte skapats, och det har inte heller bildats en stark opinion som kritiserar och fördömer slösaktiga beteenden. Utvecklingen av en kultur av sparsamhet och icke-slöseri i samhället har inte fått tillräcklig uppmärksamhet.

2. Vi står inför en historisk möjlighet att föra vårt land in i en era av nationell utveckling. Det här är också tiden att forma vår framtid.

För att ta tillvara möjligheter, övervinna utmaningar, avsevärt öka resurserna för folkets välfärd, berika landet under den nya revolutionära perioden och bygga en bättre framtid, måste kampen mot slöseri genomföras beslutsamt och synkront med effektiva lösningar, skapa en stark dominoeffekt, bli frivillig och medveten bland varje kader, partimedlem och medborgare, och skapa en kultur av gott uppförande i den nya eran; med fokus på följande nyckellösningar:

För det första är det nödvändigt att ena förståelsen för att kampen mot avfall är en utmanande och komplex kamp mot en "inre fiende"; den är en del av klasskampen; och den har en position som motsvarar kampen mot korruption och negativa fenomen i byggandet av ett starkt parti, "vilket är moral och civilisation." Fokusera på utbredd propaganda för att öka medvetenheten och ansvaret bland kadrer, partimedlemmar och arbetare, först och främst genom exemplariskt ledarskap från ledare i varje myndighet, organisation och individ inom offentlig och privat sektor, gällande innebörden, vikten och ansvaret av att utöva sparsamhet och bekämpa avfall.

Att spara och bekämpa avfall måste tydligt demonstreras genom åtaganden och planer, med ledarskap, specifika mål, och genomföras regelbundet och noggrant. Praktiska kampanjer och efterlikningsrörelser för att öva på att spara och bekämpa avfall bör utvecklas och genomföras, vilket skapar en livlig och utbredd atmosfär av konkurrens inom partiet, folket och de väpnade styrkorna.

Lämplig beröm, belöning och replikering av avancerade modeller för att effektivt implementera arbetet med att praktisera sparsamhet och bekämpa slöseri.

För det andra, fokusera på att fullända och effektivt implementera det institutionella ramverket för att förebygga och bekämpa slöseri; strängt bestraffa individer och grupper vars handlingar orsakar förlust och slöseri med offentliga tillgångar.

Partiet har utfärdat föreskrifter som specifikt identifierar manifestationer av slöseri i utförandet av arbetsuppgifter av kadrer och partimedlemmar; definierar roller och ansvar för partikommittéer, partiorganisationer, myndigheter och chefer för myndigheter, organisationer och enheter i arbetet med att förebygga och bekämpa slöseri; samt utvecklar och implementerar en nationell strategi för att förebygga och bekämpa slöseri.

Fortsätt att undersöka och ändra lagar om sparsamhet och bekämpning av avfall, i syfte att skapa en fullständig och synkroniserad rättslig grund för att övervaka, inspektera, upptäcka och kraftfullt och avskräckande hantera slösaktiga handlingar; och bygga en verkligt effektiv mekanism för att övervaka och upptäcka avfall av Fosterlandsfronten, massorganisationer och folket.

Stärka upptäckten och den strikta hanteringen av överträdelser som orsakar betydande slöseri med offentliga tillgångar, i andan av att "hantera ett fall för att tjäna som en varning till hela regionen och sektorn".

För det tredje, fokusera på att noggrant ta itu med de bakomliggande orsakerna till slöseri med offentliga tillgångar, naturresurser och resurser avsedda för folkets välfärd och nationell utveckling.

Fokus ligger på: (i) Att starkt förnya arbetet med att bygga, förbättra och upprätthålla lagar, och betrakta detta som en viktig faktor för att förebygga och bekämpa slöseri. I detta måste lagstiftningen utgå från praktiken; lära av erfarenheter allt eftersom; undvika perfektionism och förhastning; sätta människorna och företagen i centrum och som subjekt; snabbt lösa svårigheter och hinder, frigöra resurser, lösa och övervinna flaskhalsar, utöka utrymmet och skapa momentum för utveckling.

Regelbundet utvärdera effektiviteten och kvaliteten på politiken efter att den har offentliggjorts för att snabbt åtgärda brister och motsägelser samt minimera resursförluster och slöseri. Granska och komplettera bestämmelser om förvaltningsmekanismer och ekonomisk-tekniska standarder som inte längre är lämpliga för landets utvecklingsförhållanden.

Regler för hantering av slösaktiga metoder; regler för förvaltning och användning av offentliga tillgångar; institutionella ramverk för tillämpning av informationsteknik och digital omvandling, vilket skapar synergier i omvandlingen för att minimera slöseri.

(ii) Grundligt reformera och minimera administrativa förfaranden och efterlevnadskostnader för medborgare och företag; bekämpa byråkrati.

(iii) Använda resurser, arbetskraft och material effektivt; förbättra hållbarheten och optimera arbetsprocesser; förbättra energieffektiviteten. Lösa långvariga problem relaterade till nationellt viktiga projekt, nyckelprojekt, projekt med låg effektivitet som orsakar betydande förluster och avfall; och svaga affärsbanker.

Påskynda equitiseringsprocessen och förbättra den operativa effektiviteten i statligt ägda företag.

Sammanfattningsvis bör erfarenheterna från genomförandet av 500 kV kraftledningsprojektet för krets 3 från Quang Trach (Quang Binh) till Pho Noi (Hung Yen) replikeras för att förkorta genomförandetiden för viktiga nationella och offentliga investeringsprojekt, motorvägar, viktiga interregionala projekt och projekt med spridningseffekter.

(iv) Fokusera på att bygga upp och effektivisera den organisatoriska apparaten inom partiet, nationalförsamlingen, regeringen, fosterlandsfronten och sociopolitiska organisationer för att de ska kunna fungera effektivt och ändamålsenligt; bygga upp ett team av kadrer, särskilt ledare på alla nivåer, med tillräckliga egenskaper, förmågor och prestige för att klara av uppgifterna under de nya förhållandena. Implementera specifika lösningar för att öka arbetsproduktiviteten och höja värdet av vietnamesisk arbetskraft under den nya perioden.

För det fjärde , bygg en kultur för att förebygga och bekämpa avfall; gör det "medvetet", "frivilligt" och "vardagliga nödvändigheter som mat, vatten och kläder" att spara och bekämpa avfall.

Att bygga en sparsamhetskultur och bekämpa slöseri inom myndigheter och organisationer; att uppmuntra människor att stärka utövandet av sparsamhet och bekämpa slöseri, att skapa en vana att värdesätta statliga tillgångar, människors ansträngningar, kollektiva bidrag och varje individs ansträngningar; att betrakta utövandet av sparsamhet och bekämpa slöseri som en daglig uppgift.

Implementera synkroniserade lösningar för att bygga en kultur av sparande och en känsla av sparsamhet; utveckla ett vetenskapligt arbetsinriktat tänkesätt, hantera tid effektivt och främja socialt etiskt ansvar i kombination med strikt efterlevnad av disciplin och regler.

VI Lenin sade : "Vi måste tillämpa extrem åtstramning i vår statsapparat."

Vi måste utrota allt spår av avfall som det monarkiska Ryssland och dess kapitalistiska byråkrati har lämnat efter sig i överflöd . ⁸ Den älskade presidenten Ho Chi Minh betonade : ”För att gå vidare mot socialism måste vi övervinna brister, det vill säga vi måste öka produktionen, spara, bekämpa avfall och skydda offentlig egendom.” ⁹ För att stadigt leda landet mot socialism, för att framgångsrikt uppnå de strategiska målen för de 100 åren under partiets ledning, 100-årsdagen av nationens grundande, måste vi resolut förebygga och bekämpa avfall i samband med att förebygga och bekämpa korruption och negativa fenomen.

TILL LAM

Generalsekreterare för Vietnams kommunistiska partis centralkommitté

Presidenten för Socialistiska republiken Vietnam

————————

[1] Ho Chi Minh: Sammanlagda verk, Nationella politiska förlaget, Hanoi, 2011, vol. 7, s. 357

[2] Ho Chi Minh: Samtliga verk, op. cit., vol. 7, s. 345

[3] Ho Chi Minh: Samtliga verk, op. cit., vol. 7, s. 357

[4] Ho Chi Minh: Samtliga verk, op. cit., vol. 9, s. 221

[5] Ho Chi Minh: Samtliga verk, op. cit., vol. 7, s. 362

[6] Dokument från den 13:e nationella delegatkongressen, National Political Publishing House, Hanoi, 2021, vol. 1, s. 92, 93

[7] Socialistiska republiken Vietnams konstitution, National Political Publishing House, Hanoi, 2013, s. 12

[8] V. Lenin: Samtliga verk, Progress Publishers, Moskva, 1979, vol. 45, s. 458, 459