Att bota "rädslan för ansvar"

Under sin livstid instruerade och krävde president Ho Chi Minh alltid att kadrer och partimedlemmar skulle upprätthålla en hög ansvarskänsla i de uppgifter och det arbete som tilldelats dem, vare sig de var stora eller små, enkla eller komplexa, vanliga eller viktiga eller konfidentiella.

I verkligheten är dock tendensen att undvika ansvar, dra sig undan plikter, arbeta halvhjärtat och vara rädd för att vidta åtgärder en "sjukdom" som för närvarande finns hos en del av kadrer, partimedlemmar, tjänstemän och offentliganställda. Binh Thuans provinsiella partikommitté har insett detta problem och strävat efter att ta itu med och bekämpa det och har implementerat många avgörande lösningar.

Generalsekreterare Nguyen Phu Trong höll de avslutande anförandena vid mellanårsmötet för Vietnams kommunistiska partis 13:e centralkommitté: "Den som talar bakåtsträvande eller undviker ansvar bör avgå."

Manifestationer och orsaker

Enligt den provinsiella partiets ständiga kommittés bedömning har kadrer, partimedlemmar, tjänstemän och offentliganställda i provinsen på senare tid gjort stora ansträngningar för att fullgöra sina tilldelade ansvarsområden och uppgifter. I verkligheten finns det dock fortfarande fall där vissa kadrer, partimedlemmar och tjänstemän i vissa myndigheter, enheter och orter i provinsen visar tecken på undvikande, ansvarsflykt, halvhjärtat arbete, rädsla för ansvar och ovilja att agera. Denna situation har påverkat provinsens socioekonomiska utveckling, särskilt efter att myndigheterna åtalat och ställt ett antal tidigare och nuvarande provinsiella tjänstemän inför rätta i samband med investeringsprojekt i provinsen. Baserat på denna situation har Binh Thuans provinsiella partikommitté identifierat flera manifestationer av undvikande, ansvarsflykt, halvhjärtat arbete, rädsla för ansvar och ovilja att agera bland en del av kadrerna och partimedlemmarna. För chefer är de mest framträdande problemen brist på proaktiva råd, förslag och organisation i utförandet av uppgifter inom deras tilldelade befogenheter och ansvar; en underlåtenhet att uttrycka sina egna åsikter i rådgivning, ledning och hantering av arbete; en underlåtenhet att fullt ut utföra sina tilldelade uppgifter, ansvar och befogenheter; och en tendens att ge råd, föreslå, styra och hantera arbete baserat på sina egna subjektiva åsikter för att säkerställa sin egen säkerhet, utan att beakta flaskhalsar och förseningar i det övergripande arbetet. De saknar noggrann uppmärksamhet på arbetet, misslyckas med att förstå situationen inom sin myndighet, lokalitet eller enhet; och misslyckas med att rapportera, rapportera sent eller rapportera oärligt, ofullständigt eller felaktigt angående de faktiska resultaten av uppgifter under deras ansvar. De misslyckas också med att prioritera lösningen av brådskande frågor; stora, svåra, komplexa, känsliga eller exempellösa problem; och framträdande och angelägna frågor relaterade till deras arbetsområde. De försöker eskalera uppgifter till högre myndigheter eller överföra dem horisontellt till andra myndigheter, enheter eller individer när arbetet faller inom deras jurisdiktion och ansvar. För kadrer, partimedlemmar och tjänstemän utan officiella positioner saknar de noggrannhet och initiativförmåga och misslyckas med att uppfylla sina ansvarsområden; deras råd och problemlösning är vaga och oklara, de prioriterar att få jobbet gjort snabbt, förlänger processen, försenar arbetet och försummar det svåra. De saknar ambition och motivation, är självbelåtna, rädda för att ta sig an svåra uppgifter, rädda för att göra misstag, eller väljer "säkra" positioner och arbetsområden med låg risk och lite press. De är passiva, obeslutsamma och förlitar sig enbart på instruktioner från överordnade eller kollektiva beslut gällande frågor inom deras personliga jurisdiktion och ansvar.

En av anledningarna till denna situation är att centralregeringen för närvarande saknar specifika regler om beteende och straff för att undvika ansvar, prokrastinera, arbeta halvhjärtat och frukta ansvarsskyldighet. Därför finns det inga åtgärder för att strikt ta itu med dessa beteenden. Dessutom är lönesystemet för tjänstemän och offentliganställda fortfarande lågt jämfört med samhällets allmänna inkomstnivå, medan volymen av arbete som ska hanteras och lösas på alla nivåer, sektorer och orter ökar, och kraven på ansvar blir högre, vilket leder till att många tjänstemän och offentliganställda säger upp sig; en del tjänstemän och offentliganställda arbetar halvhjärtat med tankesättet "i proportion till sin lön" eller använder arbetstid under kontorstid för personliga angelägenheter och för att tjäna extra inkomst för att lindra den ekonomiska bördan på sina familjer. Dessutom har cheferna för vissa partikommittéer, regeringar, myndigheter och enheter ibland och på vissa platser saknat beslutsamhet, beslutsamhet, noggrannhet och tillräckligt fokus; Det saknas effektiva metoder och åtgärder för att styra, hantera och organisera genomförandet; Rollen och ansvaret i att leda och styra genomförandet av uppgifter har inte demonstrerats fullt ut, särskilt i svåra uppgifter med hinder som kräver hög beslutsamhet; och övervakningen, uppmaningen och inspektionen av tjänstemännens och statstjänstemännens arbete har inte utförts regelbundet. En del tjänstemän och partimedlemmar har inte varit verkligt exemplariska, har inte upprätthållit en hög ansvarskänsla för sitt arbete; deras förståelse för partiets riktlinjer och politik, samt statens lagar och förordningar är ofullständig; det finns tecken på ideologisk och politisk förfall, moraliskt förfall och livsstilsavvikelser; rädsla för ansvar; brist på styrka; frestelse och att falla i individualism och materiell vinning. Arbetet med att granska, utvärdera och klassificera tjänstemän och partimedlemmar har ibland utförts seriöst, med mildhet, ovilja att konfrontera problem och brist på genuin förståelse. Förmågorna och kvalifikationerna hos vissa tjänstemän, partimedlemmar, statstjänstemän och offentliganställda uppfyller inte kraven för deras positioner och jobb; de saknar färdigheter... vilket leder till ovilja att ta itu med svåra uppgifter, undvikande, ansvarsflykt, rädsla för att göra misstag och rädsla för ansvarsskyldighet.

Allvarliga korrigerande åtgärder behövs.

För att korrigera och övervinna tendensen hos vissa tjänstemän och offentliganställda, särskilt ledande och administrativa tjänstemän, att undvika ansvar, undandra sig sina plikter och vara rädda för att vidta åtgärder, ber den provinsiella partiets ständiga kommitté varje myndighet, enhet och lokalitet i provinsen att genomföra en omfattande granskning av sina funktioner, uppgifter och organisationsstruktur enligt principen "en uppgift, ett jobb tilldelat en enhet eller individ att leda, undvika överlappning, dubbelarbete eller utelämnande av uppgifter, i enlighet med praktiska förhållanden och gällande bestämmelser." De är också skyldiga att fortsätta granska, komplettera och finslipa arbetsregler och förfaranden för att säkerställa transparens, vetenskaplig noggrannhet, konsekvens och efterlevnad av partiets organisatoriska principer och statens lagar; tydligt definiera och avgränsa ansvar och befogenheter mellan kollektiv och individer, särskilt chefen och de som utför lednings- och operativa uppgifter. Regelbundet övervaka, uppmana till och inspektera utförandet av officiella uppgifter av myndigheter, enheter och lokaliteter i provinsen, särskilt ansvaret för cheferna för dessa myndigheter. Stärka inspektionen och övervakningen av genomförandet av arbetsregler, interna regler och bestämmelser för myndigheter och enheter; inspektera officiell verksamhet, arbetsstil och arbetsmetoder… för att snabbt upptäcka och korrigera organisationer och individer som visar tecken på undvikande, ansvarsflykt eller halvhjärtat arbete av rädsla för ansvar. Fokusera på att implementera lösningar för att övervinna bristen på skickliga ledare, chefer och administratörer som vågar tänka, vågar agera, vågar förnya sig, vågar ta ansvar; och de med djupgående forskningsexpertis inom vissa områden, och de som kan arbeta i en internationell miljö…; bygga ett team av tjänstemän med tillräckliga egenskaper, förmågor och prestige för att matcha de aktuella uppgifterna. Resolut och snabbt ersätta eller överföra ledande tjänstemän, särskilt avdelningschefer, som inte uppfyller arbetskraven, har svag förmåga, inte strikt följer överordnades anvisningar och ledning, bryter mot disciplin och ansvar i hanteringen av arbete, eller tillåter att lokaliteten eller enheten utvecklas på ett sätt som inte överensstämmer med provinsens potential, position och investeringar, orsakar intern splittring, har låg trovärdighet, är alltför tillmötesgående, får negativ opinion och klagomål, utan att vänta till slutet av deras mandatperiod, utnämningsperiod eller pensionsålder. Strikt implementera processen för att genomföra förtroendeomröstningar för tjänstemän och politbyråns förordning nr 41-QĐ/TW, daterad 3 november 2021, om uppsägning och avgång från tjänstemän, särskilt de vars prestige har sjunkit, som inte längre har motivationen att arbeta eller som har svag förmåga.

Vi tror att med de lösningar som föreslagits av Binh Thuans provinsiella partikommitté kommer vi att övervinna "sjukdomen" med undvikande, ansvarsfrånvaro, halvhjärtat arbete och rädsla för att ta ansvar, och därigenom undanröja "flaskhalsen" som härrör från mänskliga faktorer så att vår provins kan utvecklas snabbt och hållbart.

Källa