Politbyrån utfärdade ett nytt direktiv om partikongresser på alla nivåer.

(Chinhphu.vn) - Den 14 april 2025 undertecknade och utfärdade generalsekreterare To Lam, på politbyråns vägnar, politbyråns direktiv nr 45-CT/TW (direktiv nr 45) om partikongresser på alla nivåer inför partiets 14:e nationella kongress.

Delegaterna röstar för att anta kongressens resolutionsutkast. Foto: VNA

Detta direktiv ersätter politbyråns direktiv nr 35-CT/TW, daterat 14 juni 2024, om partikongresser på alla nivåer inför partiets 16:e nationella kongress; politbyråns slutsats nr 118-KL/TW, daterad 18 januari 2025, om justering och komplettering av ett antal delar av politbyråns direktiv nr 35-CT/TW, daterat 14 juni 2024.

Enligt direktiv nr 45 är partiets 14:e nationella kongress, som hålls i början av 2026, en viktig politisk händelse för partiet och en stor händelse för landet; en särskild milstolpe på utvecklingsvägen, som inleder en ny era, "en era av nationell uppgång", "autonomi, självförtroende, självtillit, självstärkande, nationell stolthet"; samtidigt är det dags att kraftfullt genomföra en omfattande och synkron revolution i att organisera och effektivisera den organisatoriska apparaten, förbättra det politiska systemets effektivitet, ändamålsenlighet och ändamålsenlighet.

Kongressen granskade det femåriga genomförandet av resolutionen från den 13:e nationella partikongressen; sammanfattade ett antal teoretiska och praktiska frågor om den socialistiskt inriktade renoveringsprocessen under de senaste 40 åren i Vietnam; sammanfattade partiuppbyggnadsarbetet och genomförandet av partistadgan; utvärderade det femåriga genomförandet av den 10-åriga socioekonomiska utvecklingsstrategin 2021-2030, riktningarna och uppgifterna för socioekonomisk utveckling under femårsperioden 2026-2030 och de följande åren; och valde den 14:e partiets centralkommitté för mandatperioden 2026-2031.

Partikongresserna på alla nivåer för mandatperioden 2025-2030 är en bred politisk aktivitet som äger rum i samband med att vårt land uppnått många stora framsteg, viktiga, enastående och omfattande resultat inom områdena: att bygga och räta upp partiet och det politiska systemet; bekämpa korruption, slöseri och negativitet; socioekonomisk utveckling, nationellt försvar, säkerhet och utrikesfrågor. Vårt lands roll, potential, position och internationella prestige fortsätter att stärkas; styrkan i stor nationell enighet främjas starkt; folkets förtroende för partiet konsolideras och stärks alltmer...

1. Partikongresser på alla nivåer har följande fyra syften:

(1) Sammanfatta genomförandet av partikongressens resolution för mandatperioden 2020–2025 och fastställ riktningar, mål, uppgifter och lösningar för mandatperioden 2025–2030.

(2) Diskutera och bidra med yttranden till utkasten till dokument från den 14:e nationella partikongressen och dokument från kongressen för den direkt överordnade partikommittén.

(3) Välja partiets verkställande utskott för mandatperioden 2025–2030.

(4) Att välja delegater att delta i partikommitténs kongress på högre nivå.

På platser där det finns verkliga svårigheter med personalförberedelserna, och den behöriga partikommittén är enig, kommer kongressen med tre innehåll inte att gå vidare med att välja den nya partikommittén.

Partikommittéerna i provinser och centralt styrda städer slås samman och konsolideras; Partikommittéer i kommuner, valkretsar och specialzoner direkt underställda provinsnivå (inklusive kommuner som inte är sammanslagna, kommuner som är föremål för sammanslagning eller konsolidering som har hållit kongresser), partikommittéer (particeller) som är sammanslagna, konsoliderade eller nybildade i enlighet med policyer, resolutioner och slutsatser från partiets centralkommitté, politbyrån och sekretariatet under den 13:e mandatperioden om organisering och effektivisering av den organisatoriska apparaten för myndigheter och enheter i det politiska systemet, sedan kongressen med 2 innehållsdelar (sammanfattning av genomförandet av kongressresolutionen för mandatperioden 2020-2025 på grundval av innehållet i kongressresolutionerna från partikommittéerna och particellerna före sammanslagningen eller konsolideringen; fastställande av riktningar, mål, uppgifter och lösningar för mandatperioden 2025-2030 och diskussion och bidrag med yttranden till utkasten till dokument från den 14:e partikongressen, utkasten till dokument från kongressen på direkt högre nivå), utan att välja en ny mandatperiod för partikommittén och en delegation för att delta i kongressen på högre nivå.

Den närmast överordnade partikommitténs ständiga kommitté ska direkt utse den verkställande kommittén, den ständiga kommittén, sekreteraren, biträdande sekreteraren, inspektionskommittén, ordföranden och vice ordföranden för partikommitténs inspektionskommitté för den nya mandatperioden och fördela antalet och utse delegater som ska delta i den överordnade partikommitténs kongress.

För partikommittéer på kommunnivå som inte är sammanslagna eller konsoliderade och har hållit kongresser för mandatperioden 2025-2030, (i) Organisera verkställande utskottsmöten för att diskutera utkast till dokument från kongresserna för de direkt överordnade partikommittéerna i enlighet med föreskrifter. (ii) Baserat på standarder, villkor, struktur och antal enligt politbyråns direktiv fortsätter de ständiga utskotten för de provinsiella partikommittéerna och stadspartikommittéerna att leda granskningen och färdigställandet av partikommittépersonalen för mandatperioden 2025-2030 och personalen för delegater som ska delta i de överordnade partikommittéernas partikongresser, och säkerställa att föreskrifterna följs.

2. Partikommitténs utkast till dokument som lämnats in till kongressen innehåller två huvudrapporter:

+ Partikommitténs politiska rapport är den centrala rapporten och spelar en vägledande roll för andra dokument. Den måste göra en omfattande, objektiv och ärlig bedömning av situationen, uppnådda resultat, fördelar, begränsningar, orsaker och lärdomar i enlighet med den nya situationen och kraven. Samtidigt ska den ta till sig de vägledande synpunkterna, policyerna och de viktigaste inriktningarna i utkasten till dokument från partiets 14:e nationella kongress och från högre nivåer, prognostisera situationen för att fastställa riktningar, mål, uppgifter och genomförbara lösningar för perioden 2025–2030, med fokus på banbrytande uppgifter och lösningar med en långsiktig vision.

+ Partikommitténs granskningsrapport måste vara stridslysten, främja en anda av självkritik och kritik; korrekt, objektivt, omfattande och ärligt bedöma resultaten av ledarskap, riktning och organisation av genomförandet under mandatperioden 2020-2025; resultaten av genomförandet av resolutionerna och slutsatserna från den fjärde centralkonferensen under den 11:e, 12:e och 13:e mandatperioden i samband med studier och efterlevnad av Ho Chi Minhs ideologi, moral och livsstil; ange vad partimedlemmar inte får göra och regler för att föregå med gott exempel för kadrer och partimedlemmar, särskilt ledare; tydligt påpeka orsakerna, särskilt subjektiva orsaker, till begränsningar, brister och svagheter och tydligt identifiera kollektivens och individernas ansvar; samtidigt är det nödvändigt att föreslå planer, färdplaner och effektiva åtgärder för att korrigera och övervinna under mandatperioden 2025-2030.

3. Angående personalförberedelser och val av partikommitté:

3.1. Kriterier för partikommittémedlemmar

Urvalet och introduktionen av personal till den nya partikommittén måste noggrant beakta resolution nr 26-NQ/TW daterad 19 maj 2018 från den 12:e partiets centralkommitté; kaderstandarderna som anges i förordning nr 89-QD/TW daterad 4 augusti 2017, förordning nr 214-QD/TW daterad 2 januari 2020 från den 12:e politbyrån samt partiets stadgar och statens lagar. Partikommittéer på alla nivåer måste utgå från de allmänna kraven och standarderna som anges i detta direktiv för att specificera dem i enlighet med situationen och egenskaperna på sin nivå enligt stadgarna (bilaga 1).

3.2. Tid för att beräkna ålder för att gå med i partikommittéer, regering, Fosterlandsfronten (inklusive sociopolitiska organisationer)

Tidpunkten för att beräkna åldern för deltagande i partikommittén (tidpunkten för att börja organisera partikongresser på varje nivå): gräsrotsnivån i april 2025; nivån direkt ovanför gräsrotsnivån (inklusive partikommittéer direkt under den centrala kommittén för offentlig säkerhet) i juni 2025; partikommittéerna i kommuner, valdistrikt och specialzoner direkt under provinsnivån i juli 2025; nivån direkt under centralregeringen i september 2025.

Dags att beräkna ålder för att delta i ledarpositioner i folkrådet, folkkommittén och nationalförsamlingens delegation mars 2026

Tidpunkten för att beräkna åldern för att delta i ledarpositioner inom Vietnams fosterlandsfront (inklusive sociopolitiska organisationer) är tiden för kongresser på alla nivåer i varje organisation.

3.3. Ålder för deltagande i partikommittéer, regering och Fosterlandsfronten (inklusive sociopolitiska organisationer):

Kamrater som deltar i partikommittén, regeringen och Fosterlandsfronten för första gången (inklusive sociopolitiska organisationer) måste ha minst en hel tjänstgöringsperiod kvar vid tidpunkten för partikongressen på varje nivå, valet eller kongressen för varje organisation enligt punkt 3.2 ovan.

Kamrater som nomineras för omval till partikommittén måste ha minst 48 månaders återstående tjänstgöringstid vid tidpunkten för partikongressen på varje nivå. I särskilda fall måste biträdande sekreteraren för den provinsiella partikommittén eller stadspartikommittén ha minst 42 månaders återstående tjänstgöringstid (bilaga 2).

Kadrer som omväljs till partikommittén ska omväljas till ledarpositioner inom regeringen och Fosterlandsfronten (inklusive politiska och sociala organisationer), men måste ha minst 36 månaders återstående arbetstid vid tidpunkten för val eller kongress för varje organisation. Tidpunkten för val eller kongress för varje organisation är den som föreskrivs i punkt 3.2 ovan.

Medlemmarna i partiets 13:e centralkommitté implementerade bestämmelserna om omvalsålder i enlighet med personalarbetsdirektivet från den 14:e partikongressen.

3.4. Ålder för omval av inspektionskommittéer på alla nivåer: Politbyrån gav den centrala inspektionskommittén i uppdrag att specificera och vägleda riktningen för att öka minimitiden för omval av inspektionskommittéer från 24 månader till 42 månader (en ökning med 18 månader jämfört med nuvarande bestämmelser), för att säkerställa konsekvens och överensstämmelse med åldern för omval av partikommittéer enligt politbyråns bestämmelser.

I grund och botten implementera policyn att anställa en provinsiell partisekreterare som inte är en lokal person.

Direktivet reglerar strukturen och antalet partikommittémedlemmar, ständiga kommittémedlemmar och biträdande sekreterare för partikommittéer och anger tydligt:

Politbyrån kräver att partikommitténs struktur säkerställer partikommitténs direkta och omfattande ledarskap över viktiga områden och fält; fäster vikt vid kvalitet, inte sänker standarder för strukturens skull; implementerar policyn att det inte är nödvändigt att varje lokalitet, avdelning eller gren har personer som deltar i partikommittén; förenar positionerna med "rigida" strukturer för att delta i den ständiga kommittén, de återstående positionerna beslutas av partikommittén i enlighet med kraven för politiska uppgifter och situationen för lokalitetens och enhetens kadergrupp.

Personalförberedelserna måste harmoniskt kombinera lokala mänskliga resurser med mobilisering och rotation av kadrer från andra platser. För orter och enheter som har en partikommittéstruktur men ännu inte har förberett lokal personal, ska den närmaste överordnade partikommittén överväga och mobilisera personal från andra platser som uppfyller de normer, villkor och krav som gäller för ortens eller enhetens politiska uppgifter för att introducera och utse personer som ska gå med i partikommittén eller komplettera dem efter kongressen.

I grund och botten tillämpas arrangemanget där partisekreteraren (biträdande sekreteraren) samtidigt är ordförande för folkrådet på provinsiell och kommunal nivå. Varje medlem av den provinsiella partikommitténs ständiga kommitté innehar i princip inte mer än två positioner i provinsiella och kommunala ledarpositioner: sekreterare, biträdande sekreterare, ordförande för folkrådet, ordförande för folkkommittén, chef för nationalförsamlingens delegation, ordförande för fosterlandsfronten; andra fall behandlas och avgörs av behöriga myndigheter.

I grund och botten implementera policyn att anställa provinsiella partisekreterare som inte är lokala medborgare, i samband med användningen och den harmoniska planeringen av lokala personalresurser; sträva efter att i princip slutföra detta på kommunnivå och uppmuntra implementering för andra positioner.

Tilldela, arrangera nytt arbete eller introducera kandidater för val på andra orter, myndigheter och enheter för kamrater som är partisekreterare på gräsrotsnivå och motsvarande eller högre och har innehaft positionen i mer än två på varandra följande mandatperioder (8 år eller mer) på en ort, myndighet eller enhet.

Sträva efter en andel kvinnliga partikommittémedlemmar på 15 % eller mer och ha kvinnliga kadrer i ständiga kommittén; sträva efter en andel unga kadrer (under 42 år för provinsiella och kommunala nivåer) på 10 % eller mer (beräknat för hela mandatperioden); sträva efter en andel kadrer med vetenskapliga och tekniska kvalifikationer på cirka 5 %; andelen partikommittémedlemmar som är etniska minoriteter måste överensstämma med särdragen, den etniska strukturen och de specifika förhållandena för varje lokalitet, myndighet och enhet.

Partikommittéer och ledare på alla nivåer med befogenhet ska proaktivt utveckla specifika planer för att utbilda, främja, rotera, mobilisera, befordra och arrangera kvinnliga kadrer, unga kadrer, kadrer från etniska minoriteter och kadrer med vetenskapliga och tekniska kvalifikationer i positioner med en struktur för att delta i den nya mandatperiodens partikommitté i enlighet med föreskrifter.

Sträva efter att förnya minst 1/3 av det totala antalet partikommittémedlemmar under mandatperioden (gäller inte sammanslagna eller konsoliderade partikommittéer). Implementera treåldersstrukturen i partikommittéer på alla nivåer och sträva efter att implementera den i partikommitténs ständiga kommitté och ständiga kommitté.

I början av mandatperioden måste platser som inte har valt tillräckligt antal, förhållande och struktur av partikommittéer enligt detta direktiv proaktivt förbereda personal under mandatperioden för att komplettera och komplettera enligt föreskrifter.

Centrala militärkommissionen, den centrala kommittén för offentlig säkerhet i partiet och de ständiga kommittéerna för partikommittéerna som lyder direkt under centralkommittén ska, baserat på detta direktiv och relaterade förordningar, ge specifik vägledning om partikommitténs struktur, andelen unga kadrer, kvinnliga kadrer, kadrer från etniska minoriteter, kadrer med vetenskapliga och tekniska kvalifikationer som deltar i partikommittéerna samt innovationen i partikommittéerna för partikommittéer inom de väpnade styrkorna, företag, myndigheter och anknutna enheter med särskilda egenskaper för att uppfylla kraven i uppgifter och praktiska situationer.

Baserat på kadergruppens normer, villkor och situation beslutar kongressen om antalet partikommittémedlemmar; den nya partikommittén beslutar om antalet ständiga kommittémedlemmar och biträdande sekreterare i partikommittén på grundval av behörig myndighets föreskrifter.

Dags att hålla partikongresser på alla nivåer

Partimedlemmarnas kongress eller delegatkongresser på gräsrotsnivå får inte överstiga 2 dagar, och ska vara slutförda före den 30 juni 2025. Kongresserna för delegater från de direkt överordnade gräsrotspartiets kommittéer och partikommittéerna i kommuner, valkretsar och specialzoner får inte överstiga 2 dagar, och ska vara slutförda före den 31 augusti 2025. Kongresserna för delegater från partikommittéerna direkt under centralkommittén får inte överstiga 4 dagar (för platser där kongresserna hålls med 2 innehåll kan tiden vara kortare), och ska vara slutförda före den 31 oktober 2025.

Förberedande mötestid ingår i kongresstiden, för direkta överordnade på gräsrotsnivå och högre, högst 1/2 dag.

Dags att organisera modellkongresser: direkt överordnade gräsrotsnivån i början av tredje kvartalet 2025; direkt anslutna till central nivå under tredje kvartalet 2025.

Konsolideringen och tillägget av partikommittémedlemmar och ständiga kommittémedlemmar för mandatperioden 2020-2025 genomförs i enlighet med politbyråns slutsats nr 128-KL/TW daterad 7 mars 2025 om personalpolitik...

Direktiv nr 45 anger också tydligt arbetet med att förbereda kongressdokument och organisera diskussioner, arbetet med att förbereda personal och välja partikommittéer, strukturen och antalet partikommittémedlemmar, ständiga kommittémedlemmar och biträdande sekreterare för partikommittéer, partikommittéernas personalförfaranden, genomförandet av val i kongresser, strukturen och antalet delegater samt valet av delegater att delta i kongresser på högre nivåer; organisation av genomförandet...

Enligt VNA

Källa: https://baochinhphu.vn/bo-chinh-tri-ban-hanh-chi-thi-moi-ve-dai-hoi-dang-bo-cac-cap-102250414225805741.htm