Digital transformation vid utfärdande av kriminalregisterintyg.

Bildtext — Nationalförsamlingen röstade för att anta lagen som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om kriminalregister. Foto: Doan Tan/TTXVN.

Före omröstningen hörde nationalförsamlingen general Luong Tam Quang, minister för offentlig säkerhet, på premiärministerns vägnar presentera en sammanfattande rapport om godkännandet, revideringen och förklaringen av lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om kriminalregister. Följaktligen höll majoriteten av nationalförsamlingens ledamöter med om innehållet i lagförslaget under grupp- och plenarsessionerna. Lagförslaget institutionaliserar policyn att effektivisera organisationsstrukturen, överföra statliga förvaltningsuppgifter avseende kriminalregister, och många av de policyer som nämns i lagförslaget visar tydligt ett starkt innovativt tänkande som syftar till att främja reform av administrativa förfaranden, digital omvandling och innovation i metoden för statlig hantering av kriminalregister.

Beträffande syftet med hanteringen av kriminalregisterinformation har regeringen införlivat och reviderat lagförslaget i följande riktning: syftet med hanteringen av kriminalregisterinformation och kriminalregisterintyg är att hjälpa medborgarna att känna till sin egen kriminalregisterinformation för att lösa personliga administrativa förfaranden. Samtidigt anges tydligt syftet att stödja ledningen för tjänstemän, statstjänstemän och offentliganställda, vilket minimerar behovet av kriminalregisterintyg inom personalhantering.

Beträffande begäran om kriminalregisterintyg, tillhandahållande av kriminalregisteruppgifter och användning av kriminalregisterintyg och information har regeringen införlivat och reviderat lagförslaget för att föreskriva att myndigheter, organisationer och individer inte får begära att individer tillhandahåller kriminalregisteruppgifter eller kriminalregisterintyg. De får endast begära blankett nr 01 i de fall där en lag, en resolution från nationalförsamlingen, en förordning, en resolution från nationalförsamlingens ständiga kommitté eller ett dekret, en resolution från regeringen föreskriver det.

Samtidigt har lagförslaget ändrat och kompletterat bestämmelser som anger att när myndigheter och organisationer begär att få använda enskilda personers kriminalregisteruppgifter, kan de få tillgång till och använda dem genom datakoppling och delning från kriminalregisterdatabasen och den nationella befolkningsdatabasen, utan att enskilda personer behöver tillhandahålla kriminalregisterintyg.

Beträffande kriminalregisterintyg nr 01, nr 02 och elektroniska kriminalregisterintyg har regeringen införlivat feedback och reviderat lagförslaget för att föreskriva fortsatt underhåll av kriminalregisterintyg nr 01 och nr 02. Intyg som utfärdats i elektronisk eller pappersform har samma rättsliga giltighet. Om ett elektroniskt kriminalregisterintyg redan har utfärdats kommer den uppdaterade kriminalregisterinformationen som visas på VNeID att betraktas som ett redan existerande fält, liknande fullständigt namn, födelsedatum och födelseår. Kriminalregisterinformationen som visas på VNeID har samma rättsliga giltighet som ett fysiskt kriminalregisterintyg. Individer behöver inte begära ett fysiskt kriminalregisterintyg när det behövs.

Beträffande förfaranden och tidsramar för utfärdande av kriminalregisterintyg har regeringen införlivat feedback och reviderat lagförslaget för att föreskriva förfaranden för utfärdande online för att institutionalisera policyn för utveckling av vetenskapliga och tekniska tillämpningar, innovation och digital transformation. Endast i vissa fall, såsom utlänningar eller individer utan elektronisk identifiering, kan ett intyg begäras personligen eller via post. Individer kan ge en annan person fullmakt att hantera ansökningsprocessen för båda typerna av intyg. Utfärdandetiden har förkortats till 5 arbetsdagar.

Genom lagen om verkställighet av civilrättsliga domar (ändrad)

Även på eftermiddagen den 5 december röstade nationalförsamlingen för att anta lagen om verkställighet av civilrättsliga domar (ändrad) med 91,54 % av de deltagande delegaterna som röstade för.

Före omröstningen presenterade ordföranden för lag- och rättviseutskottet, Hoang Thanh Tung, på uppdrag av nationalförsamlingens ständiga utskott, en rapport som förklarade, införlivade och reviderade lagförslaget. Nationalförsamlingens ständiga utskott införlivade maximalt 79 diskussionspunkter från nationalförsamlingens ledamöter, tillsammans med ett flertal skriftliga kommentarer, med fokus på 116 viktiga frågor relaterade till organisationsmodellen för verkställighet, digital transformation, tvångsmyndighet och reform av verkställighetsförfaranden. Efter revideringen består utkastet som lämnats in till nationalförsamlingen av 5 kapitel och 116 artiklar, vilket fullt ut institutionaliserar partiets politik och uppfyller kraven för rättsreform i samband med en stark digital transformation.

Frågan om socialisering av verkställighet av domar diskuterades också ingående, och många yttranden uttryckte en önskan att utöka verkställighetsmyndighetens och kronofogdesmyndigheternas tvångsmakter för att förbättra socialiseringens effektivitet. Nationalförsamlingens ständiga kommitté bekräftade dock att tvångsverkställighet av domar är en statlig maktaktivitet som direkt påverkar medborgarnas grundläggande rättigheter, såsom egendom och bostad. Att anförtro detta till icke-statliga organisationer skulle kunna innebära betydande risker för säkerhet och ordning. Därför ger lagförslaget inte kronofogdesmyndigheten heltäckande tvångsmakter; kronofogdesmyndigheterna har endast rätt att begära att behöriga myndigheter fryser konton, tillgångar eller tillfälligt avbryter transaktioner för att förhindra tillgångsförluster. Detta tillvägagångssätt säkerställer rättssäkerhet samtidigt som det skapar utrymme för socialisering inom en kontrollerad omfattning.

En annan viktig fråga är att förkorta tidsramarna för många verkställighetsförfaranden för att minska tid och kostnader för medborgarna, i linje med andan i resolution 27-NQ/TW om reformering av rättspolitiken.

Genom lagen om rättsmedicinsk undersökning (ändrad)

Även vid sessionen röstade nationalförsamlingen för att anta den ändrade lagen om rättslig expertis med en majoritet av delegaterna för (92,81 %).

Innan omröstningen gick vidare hörde nationalförsamlingen justitieminister Nguyen Hai Ninh, bemyndigad av premiärministern, presentera en sammanfattande rapport om några viktiga frågor i utkastet till lag om rättslig expertis (ändrad).

Minister Nguyen Hai Ninh uppgav att vissa ledamöter i nationalförsamlingen, när det gäller omfattningen av inrättandet och driften av kriminaltekniska undersökningskontor, höll med om lagförslagets bestämmelse om att utöka omfattningen av inrättandet av kriminaltekniska undersökningskontor. Dessutom föreslog vissa yttranden att ytterligare utvidgning skulle övervägas baserat på faktiska behov såsom: information och kommunikation, vetenskap och teknik, läkemedel, kosmetika, livsmedelssäkerhet, jordbruk, skogsbruk och fiske, vilda djur, sällsynta och utrotningshotade djur, miljö, transporter, och att inkludera tjänster för straffrättsliga förfaranden och sociala behov för att minska trycket på nuvarande kriminaltekniska undersökningsmyndigheter och enheter. Dessutom föreslog vissa yttranden att lagen inte uttryckligen borde tillåta inrättandet av kriminaltekniska undersökningskontor, utan istället tillåta regeringen att specificera detaljerna för större flexibilitet.

Angående denna fråga uppgav justitieminister Nguyen Hai Ninh att partiet på senare tid har utfärdat direktiv om att fortsätta förbättra mekanismen för att mobilisera resurser för att socialisera och utveckla området forensisk expertis, och om att ändra lagen om forensisk expertis för att utöka möjligheten att inrätta forensiska expertiskontor inom vissa områden och specialiserade områden med stora och frekventa behov, för att säkerställa lämplighet för praktiska krav. I synnerhet har politbyråns direktiv nr 54-CT/TW daterat 30 november 2025 om att stärka partiets ledarskap inom forensisk expertisarbete angett: "Främja socialiseringen av vissa områden inom forensisk expertis för att bättre möta kraven på rättstvister, särskilt civilrättsliga och administrativa tvister; uppmuntra och skapa förutsättningar för utvecklingen av icke-statliga forensiska expertisorganisationer med en färdplan som passar praktiska krav, samtidigt som åtgärder genomförs för att säkerställa och strikt kontrollera expertisens kvalitet."

För att institutionalisera partiets ovannämnda policyer och direktiv föreskriver lagförslaget därför att tillämpningsområdet för att inrätta rättsmedicinska undersökningskontor bör utökas till att omfatta flera områden och specialiteter, med undantag för DNA-, dokument-, digital och elektronisk analys samt fingeravtrycksanalys, som endast kommer att utföras i civila och administrativa förfaranden. Baserat på denna grundläggande princip i lagen kommer regeringen att ytterligare specificera förfarandena för att inrätta, registrera och kontrollera kvaliteten på rättsmedicinska undersökningskontors verksamhet.

Även om vissa områden och specialområden (miljö, information och kommunikation, vetenskap och teknik etc.) har begäranden om expertutlåtanden, är dessa förfrågningar ännu inte betydande eller frekventa. Därför kommer inrättandet av forensiska expertkontor för dessa områden och specialområden för närvarande inte att utökas.

Av ovanstående skäl föreslår regeringen att behålla bestämmelserna om utökning av inrättandet och driften av forensiska undersökningskontor som i lagförslaget. För specialiserade områden som DNA-testning, dokumentanalys, digital och elektronisk testning samt fingeravtrycksanalys får forensiska undersökningskontor dock endast verka i civilrättsliga och administrativa förfaranden, medan offentliga forensiska myndigheter verka i straffrättsliga förfaranden.

Källa: https://baotintuc.vn/thoi-su/chuyen-doi-so-trong-cap-phieu-ly-lich-tu-phap-20251205171233345.htm