Digital transformation vid utfärdande av kriminalregister

Bildtext — Nationalförsamlingen röstade för att anta lagen som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om rättsregister. Foto: Doan Tan/VNA

Innan omröstningen lyssnade nationalförsamlingen på general Luong Tam Quang, minister för offentlig säkerhet, bemyndigad av premiärministern, som presenterade en sammanfattande rapport om godkännande, revidering och förklaring av lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om rättsliga register. Följaktligen höll majoriteten av nationalförsamlingens ledamöter med om innehållet i lagförslaget vid diskussionerna i grupper och i salen. Lagförslaget har institutionaliserat en politik för att effektivisera den organisatoriska apparaten, överföra uppgiften att hantera statliga rättsliga register, och många av de policyer som anges i lagförslaget visar tydligt en stark innovativ inställning, som syftar till att främja reform av administrativa förfaranden, digital omvandling och innovation i statliga metoder för hantering av rättsliga register.

Beträffande syftet med hanteringen av kriminalregisterinformation godtar och reviderar regeringen lagförslaget i följande riktning: syftet med hanteringen av kriminalregisterinformation, kriminalregister, att hjälpa medborgarna att känna till sina kriminalregisterinformation för att lösa personliga administrativa förfaranden. Samtidigt tydligt ange syftet med att stödja ledningen av kadrer, tjänstemän och offentliganställda, och minimera situationen med krav på kriminalregister i personalhanteringen.

Beträffande begäran om utfärdande av kriminalregister, tillhandahållande av kriminalregisteruppgifter, användning av kriminalregister och kriminalregisteruppgifter, godtar och reviderar regeringen lagförslaget i riktning mot att det föreskrivs att myndigheter, organisationer och individer inte får begära att individer lämnar ut kriminalregisteruppgifter eller kriminalregister, och endast får begära blankett nr 01 i de fall där lag, nationalförsamlingens resolution, förordning, resolution från nationalförsamlingens ständiga kommitté eller dekret, regeringens resolution föreskriver det.

Samtidigt har lagförslaget ändrat och kompletterat bestämmelser om myndigheter och organisationer som, när de begärs att använda personliga kriminalregister, kan utnyttja och använda dem genom att koppla samman och dela data från kriminalregisterdatabasen och den nationella befolkningsdatabasen, utan att kräva att enskilda personer tillhandahåller kriminalregister.

Beträffande kriminalregisterblanketterna nr 01, nr 02 och elektroniska kriminalregisterblanketter accepterar och reviderar regeringen lagförslaget i riktning mot att fortsätta att upprätthålla kriminalregisterblanketterna nr 01 och nr 02. Blanketterna utfärdas i elektronisk eller pappersform med samma rättsliga värde. Om ett elektroniskt kriminalregisterblankett har utfärdats betraktas medborgarens kriminalregisterinformation som uppdaterats och visas på VNeID som ett tillgängligt informationsfält, liknande fullständigt namn, födelsedatum och födelseår. Information om kriminalregister som visas på VNeID har samma rättsliga värde som ett kriminalregisterblankett. Individer behöver inte begära ett kriminalregisterblankett när det behövs.

Beträffande förfarandena för utfärdande av kriminalregister och tidsfristen för utfärdande av dem har regeringen godkänt och reviderat lagförslaget i syfte att reglera förfarandena för utfärdande av kriminalregister online för att institutionalisera policyn för utveckling av tillämpningen av vetenskap, teknik, innovation och digital transformation. Endast ett fåtal utlänningar, personer som inte har elektronisk identifiering, kan begära att få ett intyg utfärdat direkt eller via post. Individer kan ge andra fullmakt att utföra förfarandena för att begära ett intyg för båda typerna av intyg. Tidsfristen för utfärdande av intyg förkortas till 5 arbetsdagar.

Genom lagen om verkställighet av civilrättsliga domar (ändrad)

Även på eftermiddagen den 5 december röstade nationalförsamlingen för att anta lagen om verkställighet av civilrättsliga domar (ändrad) med 91,54 % av delegaterna som röstade för.

Före omröstningen presenterade ordföranden för lag- och rättviseutskottet, Hoang Thanh Tung, bemyndigad av nationalförsamlingens ständiga utskott, en rapport där han förklarade, godkände och reviderade lagförslaget. Nationalförsamlingens ständiga utskott mottog maximalt 79 kommentarer från nationalförsamlingens ledamöter och många skriftliga kommentarer, med fokus på 116 viktiga innehållsförteckningar relaterade till modellen för verkställighetsorganisation, digital transformation, verkställighetsmyndighet och reform av verkställighetsförfaranden. Efter revideringen består utkastet som lämnats in till nationalförsamlingen av 5 kapitel och 116 artiklar, vilket fullt ut institutionaliserar partiets politik och uppfyller kraven för rättsliga reform i samband med stark digital transformation.

Innehållet i den socialiserade verkställigheten av domar diskuterades också ingående, och många yttranden ville utöka verkställighetsbefogenheten för Verkställighetsmyndigheten och Kronofogdetjänstemännen för att förbättra socialiseringens effektivitet. Nationalförsamlingens ständiga kommitté bekräftade dock att verkställighet av domar är en statlig maktverksamhet som direkt påverkar medborgarnas grundläggande rättigheter, såsom egendom och bostad. Om den tilldelas icke-offentliga organisationer kan det orsaka stora risker för säkerhet och ordning. Därför har lagförslaget ännu inte gett Verkställighetsmyndigheten heltäckande verkställighetsbefogenheter; Kronofogdetjänstemännen har endast rätt att begära att behöriga myndigheter fryser konton, tillgångar eller avbryter transaktioner för att förhindra att tillgångar försvinner. Detta tillvägagångssätt säkerställer både rättssäkerheten och skapar utrymme för socialisering inom ramen för kontrollen.

En annan viktig grupp av frågor är att förkorta tiden för många verkställighetsförfaranden för att minska tid och kostnader för människor, i linje med andan i resolution 27-NQ/TW om rättspolitisk reform.

Genom lagen om rättslig expertis (ändrad)

Även vid sessionen röstade nationalförsamlingen för att anta lagen om rättslig expertis (ändrad) med majoritet av delegaterna för (92,81 %).

Innan omröstningen lyssnade nationalförsamlingen på justitieminister Nguyen Hai Ninh, bemyndigad av premiärministern, som presenterade en sammanfattande rapport om ett antal viktiga frågor i utkastet till lag om rättslig expertis (ändrad).

Minister Nguyen Hai Ninh sade att när det gäller omfattningen av inrättandet och driften av bedömningskontor, instämde vissa ledamöter i nationalförsamlingen med bestämmelserna i lagutkastet om att utöka omfattningen av inrättandet av bedömningskontor. Dessutom föreslog vissa yttranden att ytterligare utvidgning skulle övervägas i enlighet med praktiska behov såsom: information och kommunikation, vetenskap och teknik, läkemedel, kosmetika, livsmedelssäkerhet, jordbruk, skogsbruk och fiske, vilda djur, ädeldjur och sällsynta djur, miljö, trafik och delgivning i straffrättsliga förfaranden, sociala behov för att bidra till att minska trycket på nuvarande bedömningsorgan och enheter. Dessutom föreslog vissa yttranden att lagen inte föreskriver inrättandet av bedömningskontor utan överväger att ge regeringen i uppdrag att utfärda specifika föreskrifter för flexibilitet.

Angående detta innehåll uppgav justitieminister Nguyen Hai Ninh att partiet nyligen har utfärdat instruktioner om att fortsätta förbättra mekanismen för att mobilisera resurser för att socialisera och utveckla området för rättslig bedömning, genom att ändra lagen om rättslig bedömning i riktning mot att utöka omfattningen av att inrätta rättsliga bedömningskontor inom ett antal områden och specialiserade bedömningar med stor och regelbunden efterfrågan, för att säkerställa att praktiska krav uppfylls. I synnerhet har politbyråns direktiv nr 54-CT/TW daterat 30 november 2025 om att stärka partiets ledarskap inom rättslig bedömning anvisat: "Främja socialiseringen av ett antal bedömningsområden för att möta kraven inom rättstvister, särskilt civilrättsliga och administrativa förfaranden; uppmuntra och skapa förutsättningar för utveckling av icke-offentliga organisationer för rättslig bedömning med en färdplan som är lämplig för praktiska krav, samtidigt som åtgärder vidtas för att säkerställa och strikt kontrollera kvaliteten på bedömningarna".

För att institutionalisera partiets ovannämnda policyer och riktlinjer föreskriver lagförslaget därför att utöka möjligheterna att inrätta bedömningskontor inom ett antal områden och specialiteter, där specialområdena DNA, dokument, digital och elektronisk expertis samt fingeravtryck endast tas för civila och administrativa förfaranden. Baserat på denna grundläggande princip i lagen kommer regeringen att fortsätta att specificera förfarandena för att inrätta, registrera och kontrollera kvaliteten på bedömningskontorens verksamhet.

Även om det finns vissa områden och specialiserade expertområden som har efterfrågan på expertis (miljö, information och kommunikation, vetenskap och teknik...), finns det inte särskilt stora och frekventa efterfrågningar om expertis, så för närvarande kommer inte inrättandet av rättsliga expertisbyråer att utökas till dessa områden och specialiserade områden.

Av ovanstående skäl föreslår regeringen att bestämmelserna om utökning av inrättandet och driften av bedömningsbyråer i enlighet med lagförslaget bibehålls. Inom områdena DNA, dokumentbedömning, digitala och elektroniska tekniker samt fingeravtryck kan bedömningsbyråer endast utföra arbete i civilrättsliga och administrativa förfaranden, medan offentliga bedömningsbyråer utför arbete i brottmål.

Kommentar (0)