Historien om insamlingar i början

Under kriget var de ekonomiska resurserna begränsade; statsbudgeten täckte endast ungefär en fjärdedel av utgifterna, medan resten var beroende av valutautgivning. Valutautgivningen bidrog dock också till inflationen. För att mildra dessa negativa konsekvenser genomförde regeringen en politik att låna från allmänheten genom utgivning av statsobligationer.

Människor deltog entusiastiskt i köpet av nationella statsobligationer. Foto: Arkivmaterial.

Utfärdande av krigsobligationer och skuldebrev för motståndskriget.

Enligt dekret nr 122/SL, daterat 16 juli 1946, utfärdat av Demokratiska republiken Vietnams president, var södra Vietnam den första regionen som fick tillstånd att emittera statsobligationer för att mobilisera folkets resurser för motståndskriget. I juli 1946 emitterades ett parti statsobligationer värda 5 miljoner dong i södra Vietnam, uppdelade i 5 delbetalningar, med en maximal ränta på 5 % per år. Detta anses vara ett viktigt första steg i att mobilisera finansiella resurser genom statsobligationer, som tjänar både produktion och strid, och lägger grunden för senare utgivning av motståndsobligationer.

I början av 1948, byggande på segern i Viet Bacs höst-vinterkampanj 1947, fortsatte regeringen att utfärda "motståndsobligationer" enligt dekret nr 160/SL, daterat 3 april 1948, med ett totalt beräknat värde på 500 miljoner dong, en ränta på 3 % per år och en återbetalningstid på 5 år. Dessa obligationer bestod av fyra typer: A (200 dong, innehavarobligationer), B (1 000 dong, registrerade), C (5 000 dong, registrerade) och D (10 000 dong, registrerade).

Syftet med motståndsobligationerna var att mobilisera lediga pengar bland folket för att tjäna krigsinsatsen och produktionen, och att fungera som en reserv så att lokala administrativa motståndskommittéer kunde utfärda tvångsorder vid behov. Detta gjorde att obligationerna kunde cirkulera som sedlar och kunde användas för att köpa, sälja och reglera skulder på frivillig basis och av patriotism.

I slutet av 1949 hade endast cirka 40 % av de totalt emitterade motståndsobligationerna sålts, av flera skäl, såsom att distributionen inte var anpassad till regionala förhållanden, avsaknaden av en plan för att främja emissionen, låga räntor (endast 3 % per år) medan räntorna på bankinsättningar och lån bland folket var högre, och den snabba devalveringen av valutan, vilket gjorde att folk tvekade att investera i dem.

År 1950, med lärdom av erfarenheterna med statsobligationer, emitterade regeringen statsobligationer denominerade i ris till ett värde av 100 000 ton, med en ränta på 3 % per år och en löptid på 5 år. Starkare publicitet och en mer noggrann emissionsplan hjälpte de nationella obligationerna att sälja snabbare, men resultaten nådde bara cirka 30 % av det planerade målet. Orsaker som socioekonomiska svårigheter, begränsad finansiell kunskap, statsobligationernas nyhet för majoriteten av befolkningen och den kortare emissionsperioden begränsade effektiviteten av kapitalmobilisering genom statsobligationer.

Vietnamesiska finanssedlar och skuldebrev som utfärdades i de södra centrala och södra regionerna blev verkligen effektiva verktyg och medel för att framgångsrikt genomföra kampen på den ekonomiska och finansiella fronten, skydda nationellt oberoende, frihet och suveränitet samt tjäna motståndskriget mot Frankrike.

I mitten av 1947 stördes transporterna mellan regionerna allvarligt av fienden, vilket försvårade resor. Detta hindrade transporten av finansiella sedlar tryckta i norr till den centrala regionen för distribution, vilket hindrade budgetutgifter och ett smidigt varuflöde. Dessutom använde fienden olika planer och taktiker för att sabotera den finansiella valutan i syfte att försvaga det ekonomiska och monetära systemet i den centrala regionen.

Som svar på denna situation utfärdade president Ho Chi Minh den 18 juli 1947 dekret nr 231/SL som godkände utfärdandet av skuldebrev i södra centrala Vietnam, med ett totalt värde av högst 100 miljoner dong, uppdelade i sju valörer: 1 dong, 5 dong, 10 dong, 20 dong, 50 dong, 100 dong och 500 dong. Skuldebrevstryckeriet i centrala Vietnam låg ursprungligen i Son Ha-distriktet (Quang Ngai-provinsen) och flyttade senare till Nghia Lam (Tu Nghia-distriktet, Quang Ngai-provinsen).

Utfärdandet av skuldebrev i södra centrala Vietnam ökade de provinsiella motståndskommittéernas ekonomiska resurser i regionen för att täcka motståndsrörelsens behov mot fransk kolonialism, samtidigt som det bidrog till att utveckla produktion, näringsliv och varucirkulation, samt bygga en självförsörjande ekonomi. Dessutom tjänade utfärdandet av skuldebrev också till att motverka fiendens sabotage av vietnamesiska finansiella sedlar.

I södra Vietnam utfärdade presidenten för Demokratiska republiken Vietnams regering den 1 november 1947 även dekret nr 102/SL som godkände utfärdande av skuldebrev på 1 dong, 5 dong, 10 dong, 20 dong, 50 dong, 100 dong och 500 dong, med samma värde som vietnamesiska finanssedlar, med ett totalt utgivningsvärde på 20 miljoner dong.

Således blev vietnamesiska finansiella sedlar och skuldebrev utfärdade i de södra centrala och södra regionerna verkligen effektiva verktyg och medel för att framgångsrikt genomföra kampen på den ekonomiska och finansiella fronten, skydda nationellt oberoende, frihet och suveränitet, och effektivt tjäna motståndskriget mot Frankrike.

Etableringen av Vietnams nationalbank

För att möta den ekonomiska efterfrågan som tjänade motståndskriget inrättade regeringen tre monetära zoner och godkände utgivningen av regionala valutor. Den 3 februari 1947 inrättades produktionskreditavdelningen (det första kreditinstitutet i vårt land) med uppgift att ge kapitalstöd till folket för produktionsutveckling, begränsa ockerutlåning på landsbygden och stödja räntesänkningar och kollektiv handel.

Inför 1950 fortskred det vietnamesiska folkets motståndskrig mot fransmännen starkt, med rungande segrar på alla slagfält, och de befriade områdena expanderade ständigt. Det föränderliga revolutionära landskapet krävde att det ekonomiska och finansiella arbetet stärktes och utvecklades för att möta nya krav.

Därför lade den andra nationella partikongressen (februari 1951) fram nya policyer och riktlinjer för ekonomi och finans, som tydligt konstaterade: "Finanspolitiken måste vara nära förenad med den ekonomiska politiken; inrätta en nationalbank, ge ut ny valuta för att stabilisera valutan och förbättra kreditsystemet."

I linje med den policyn undertecknade president Ho Chi Minh den 6 maj 1951 dekret nr 25/SL i Bong-grottan i Tan Trao-kommunen (Son Duong-distriktet, Tuyen Quang-provinsen) om inrättande av Vietnams nationalbank för att ersätta den nationella finansdepartementet och produktionskreditdepartementet under finansministeriet.

Samma dag utfärdade regeringen dekret nr 16/SL som utsåg Nguyen Luong Bang och Le Viet Luong till generaldirektörer och biträdande generaldirektörer för Vietnams nationalbank. Detta var en historisk vändpunkt i utvecklingen av Vietnams monetära och banksystem. Vietnams nationalbanks organisationsstruktur omfattade centralbanken, interregionala banker samt provinsiella och stadsbanker. Nationalbankens första huvudkontor låg i Dam Hong kommun (Chiem Hoa-distriktet, Tuyen Quang-provinsen).

Följaktligen har Vietnams statsbank i uppdrag att ge ut sedlar och reglera penningcirkulationen; förvalta statskassan och även ansvara för att ge ut statsobligationer; låna ut kapital, bidra med kapital och mobilisera kapital från folket för produktionsutveckling; hantera utländsk valuta och avveckla transaktioner med utlandet; samt hantera ädelmetaller, inklusive guld, silver, ädelstenar och sedlar som används för tillgångsvärdering enligt administrativa föreskrifter.

Vietnams statsbank har en dubbel roll och fungerar både som centralbank och affärsbank. Under denna period spelade statsbankens verksamhet en avgörande roll i att konsolidera landets oberoende och självförsörjande monetära system, utveckla produktion och varucirkulation, stärka den statligt ägda ekonomiska sektorn och stödja motståndskriget mot Frankrike.

Den 12 maj 1951 började banken ge ut sedlar för att ersätta finanssedlarna, med en växelkurs på 1 sedel per 10 finanssedlar. Utgivningen av sedlar tjänade till att stärka det monetära och finansiella systemet, i linje med folkets ambitioner och den socioekonomiska situationen vid den tiden. Samtidigt främjade banken implementeringen av hantering av penningcirkulationen och reformerade kreditverksamheten.

Penningutgivningen genomfördes planerat och avvägt, främst för att tjäna produktion och cirkulation av varor, vilket gradvis begränsade utgivningen av pengar för finansiella utgifter. I slutet av 1953 var andelen pengar som utfärdades för statsbudgetutgifter endast 10,8 % av den totala utgivningen; omvänt ökade andelen som utfärdades för kredit från 0,6 % 1951 till 30,6 % 1952 och nådde 89,2 % i slutet av 1953.

Detta är helt klart en av de positiva åtgärderna för att stärka valutans värde, stabilisera priserna och balansera statsbudgeten.

Källa: https://baodautu.vn/chuyen-huy-dong-von-thuo-so-khai-d347527.html