Vice premiärministern sade att det är ett stort krav att lägga fram en resolution för nationalförsamlingen om specifika mekanismer och policyer, särskilt för nord-syd-järnvägsprojektet. Det är nödvändigt att fastställa förhållandet mellan mekanismerna och policyerna i resolutionsutkastet och de mekanismer och policyer som utfärdats för offentliga investeringsmetoder inom den viktiga infrastruktursektorn; klargöra utestående incitament för privata investeringsformer, offentlig-privata partnerskapsmetoder (OPS); riskkontrollmekanismer och skydd av statligt kapitals säkerhet.
Vice premiärministern betonade att staten ansvarar för hantering och risker vid investeringar i offentlig sektor; vid investeringar i privat sektor är det företag som hanterar och måste bära motsvarande ansvar. Därför måste mekanismer och policyer skapa ett harmoniskt förhållande mellan rättigheter och skyldigheter, vilket säkerställer ekonomisk trygghet och säkerhet.
Förordningar om 3 former av investeringar i höghastighetsjärnvägar
Enligt rapporten från byggnadsministeriet kommer gruppen av specifika och speciella mekanismer och policyer att omfatta: Allmänna bestämmelser som gäller för alla tre former av offentliga investeringar, offentlig-privata partnerskap och företagsinvesteringar; bestämmelser som specifikt gäller för formen av företagsinvesteringar; bestämmelser som specifikt gäller för OPS-investeringsmetoden; mekanismer mot korruption...
Vid mötet diskuterade deltagarna i detalj de allmänna villkoren och bestämmelserna gällande: Ersättning, vidarebosättningsstöd och omlokalisering av kraftprojekt; utvinning av mineraler för material och avfallshantering; investeringsförberedelser; exploatering av stationer och stadsutvecklingsområden i riktning mot trafikleder (TOD); finanspolitik; utveckling av vetenskap, teknik och mänskliga resurser; industriell utveckling och tekniköverföring.
Dessutom tillämpades mekanismer och policyer specifikt på företagsinvesteringsformer (kapitalarrangemang och utbetalningsplaner; investeringsgarantier; skatteincitament; drift och exploatering...); specifikt på OPS-investeringsmetoder (mekanism för att dela skillnaden mellan faktiska intäkter och intäkter i projektets finansieringsplan).
När det gäller kapitalkällor föreslog biträdande finansminister Do Thanh Trung att man skulle lägga till en mekanism för att dela ansvaret för resurser med lokala budgetar, liknande de motorvägsprojekt som genomförs. Samtidigt, i de fall där statligt ägda företag kan delta i relaterade infrastrukturinvesteringar, är det nödvändigt att tillåta mobilisering av företagskapital, istället för att strikt reglera allt från den centrala budgeten.
Samtidigt sade vice chef för statsbanken, Nguyen Ngoc Canh, att det är nödvändigt att förtydliga mekanismen för statlig utlåning vid investeringar i form av företagsinvesteringar (särskilt lånekvoten och metoden för att beräkna återbetalningsperioden för varje utbetalning); samtidigt föreslås att ett antal regler relaterade till kreditgränser och tillsynsansvar justeras för att säkerställa genomförbarhet och efterlevnad av gällande lagar.
Biträdande justitieminister Nguyen Thanh Tu betonade kravet på att resolutionen måste säkerställa överensstämmelse och synkronisering med det nuvarande rättssystemet, såsom investeringslagen, lagen om offentlig-privata partnerskap, marklagen och relaterade resolutioner som för närvarande gäller. Viktiga finansiella mekanismer, såsom förhållandet mellan statligt kapital för utlåning eller kreditgränser, måste noggrant bedömas med avseende på effekter och genomförbarhet, särskilt risker, förebyggande av negativ och politisk profitering.
Resolutionsutkastet behöver också lägga till innehåll om bindande skyldigheter, åtaganden och hanteringsmekanismer om investerare ligger efter i tidsplanen, bryter mot åtaganden, blir ekonomiskt oförmögna eller går i konkurs.
Vissa andra åsikter menar att utvärdering av internationella erfarenheter är obligatoriskt för att undvika problem i förberedelseprocessen, hjälpa till att välja en lämplig investeringsmodell och säkerställa effektivitet i investeringsorganisation, drift och underhåll.
Projektets konsekvensbedömning bör genomföras på ett heltäckande sätt, inte bara under byggfasen utan även under systemets drift, drift och underhåll.
Teknologisk kapacitet och tekniköverföring är viktiga frågor.
Vid avslutningen av mötet begärde vice premiärminister Tran Hong Ha att byggnadsministeriet skulle ta till sig alla kommentarer och snarast möjligt färdigställa resolutionsutkastet för att säkerställa hög fullständighet och tydligt definiera omfattning och tillämpningsområden för alla tre formerna: offentliga investeringar, privata investeringar och offentlig-privata partnerskap.
Byggministeriet behöver särskilt klargöra förhållandet mellan denna resolution och de resolutioner som utfärdats gällande specifika mekanismer och policyer för järnvägs- och byggmaterialindustrin... Effektiva mekanismer och policyer bör ärvas och integreras, medan de som inte är tillräckligt starka bör ses över, förbättras och uppgraderas för att säkerställa att resolutionen är verkligt banbrytande och uppfyller praktiska krav.
Regler som har blivit helt legaliserade bör inte upprepas, vilket undviker redundans och säkerställer bekvämlighet i organisation och implementering.
Vice premiärministern betonade ett antal viktiga innehållsförteckningar.
Mer specifikt måste statens utlåningsmekanism vid investeringar i form av företagsinvesteringar ha fullständiga motiveringar utifrån investerarens kapacitet, kapitalflödeskontrollmekanism till riskförebyggande planer och tillgångsbevarande planer som bildas av statligt kapital. Samtidigt är det nödvändigt att tydligt definiera företagens ansvar i båda fallen: objektiva risker (naturkatastrofer, epidemier, force majeure) och risker på grund av svag kapacitet eller överträdelser, inklusive statens plan att ta över eller nationalisera tillgångar när det är nödvändigt för att skydda allmänna intressen.
Investerarens tekniska kapacitet och tekniköverföring anses vara centrala frågor, i linje med kraven på teknikbehärskning och utveckling av den inhemska järnvägsindustrin. Investerare måste bygga en tydlig färdplan från mottagning, drift, underhåll till stegvis produktion och tillverkning, baserad på förmågan att absorbera teknik, personalkapacitet och den inhemska marknadens skala; och åta sig en specifik och genomförbar tekniköverföringsplan.
Resolutionsutkastet behöver också klargöra förvaltningsmekanismen, äganderätten till tillgångar, driftmetoder och ansvarsområden för staten, företag och Vietnams järnvägsbolag under hela projektets livscykel, för att undvika överlappning och rättsliga risker senare.
Vice premiärministern gav byggnadsministeriet i uppdrag att leda och samordna med finansministeriet, statsbanken, vetenskaps- och teknikministeriet, justitieministeriet, transportministeriet, Vietnams järnvägsbolag och regeringskansliet för att inrätta en redaktionsgrupp för att granska, bedöma effekterna och slutföra resolutionsutkastet.
Uppdaterad 3 november 2025
Källa: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/co-che-chinh-sach-dac-thu-cho-duong-sat-toc-do-cao-phai-ro-pham-vi-trach-nhiem-cam-ket-va-kiem-soat-rui-ro.html
![[Foto] Avslutning av den 14:e konferensen för den 13:e partiets centralkommitté](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/06/1762404919012_a1-bnd-5975-5183-jpg.webp)
Kommentar (0)