5 nya lagförslag om vetenskap och teknik

Vetenskaps- och teknikministeriet leder utvecklingen och slutförandet av fem nya lagförslag för att förbättra den rättsliga ramen för vetenskaplig och teknisk verksamhet, innovation och digital omvandling. Dessa lagförslag förväntas undanröja institutionella flaskhalsar, främja teknisk autonomi, utveckla en kunskapsbaserad ekonomi och skapa en grund för Vietnam att vara proaktivt i den digitala och artificiella intelligensens era.

Omedelbart efter sammanslagningen den 1 mars 2025 började ministeriet för vetenskap och teknik skapa en rättslig korridor för att vägleda sektorns utveckling, med målet att undanröja institutionella flaskhalsar. I juni 2025 hade ministeriet lagt fram fem grundläggande lagar för nationalförsamlingen för behandling och godkännande, inklusive: Lagen om vetenskap, teknik och innovation; Lagen om digital teknikindustri; Lagen om atomenergi (ändrad); Lagen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om produkt- och varukvalitet; Lagen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om tekniska standarder och föreskrifter.

För närvarande fortsätter ministeriet för vetenskap och teknik att leda utarbetandet av fem andra viktiga lagar, inklusive: lagen om digital transformation; lagen om högteknologi (ändrad); lagen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om immaterialrätt; lagen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om tekniköverföring; och lagen om artificiell intelligens, med förväntan att antas i slutet av 2025, vilket kompletterar den rättsliga ramen för att främja en omfattande utveckling av vetenskap, teknik och innovation.

Vetenskaps- och teknikminister Nguyen Manh Hung presenterade

Utkast till lag om tekniköverföring.

Lag om digital transformation

Lagförslaget om digital transformation definierar digital hantering och drift som standard, pappersbaserad hantering som undantag. Staten ansvarar för att alla medborgare, oavsett ålder, kön, utbildningsnivå, geografiska eller ekonomiska förhållanden, har möjlighet att få tillgång till och använda offentliga tjänster online.

Det offentliga online-tjänstsystemet måste uppfylla internationella standarder, ha ett användarvänligt gränssnitt, vara flerspråkigt, ha teckenspråk och stöd för personer med funktionsnedsättning. Plattformen måste vara kompatibel med många typer av enheter och ha verktyg för att stödja människor i avlägsna, isolerade och särskilt missgynnade områden.

Utkastet kräver också att offentliga onlinetjänster utformas utifrån människors livshändelser och affärslivscykler, med sikte på personalisering som är lämplig för varje individ och organisation. Statliga myndigheter måste samordna för att tillhandahålla tjänster utifrån en serie händelser, istället för att fragmenteras enligt administrativ befogenhet. Människor och företag behöver bara lämna information en gång, behandlingsprocessen sker kontinuerligt, sömlöst, oavsett administrativa gränser, vilket bidrar till att spara tid och kostnader.

Lagförslaget identifierar digital transformation som ett "stort genombrott" och prioriterar utveckling av infrastruktur, data, mänskliga resurser och internationellt samarbete. De kodifierade principerna inkluderar: människocentrerad, digitalisering från början och databaserad förvaltning, så att "ingen lämnas utanför".

Nationalförsamlingens ständiga utskott avger yttranden om lagförslag.

Lagen om högteknologi (ändrad)

Efter nästan 20 år av utfärdande har lagen om högteknologi föreslagits att ändras för att främja teknisk autonomi, skapa strategiska industrier, förbättra effektiviteten i högteknologiska zoner och uppmuntra "Make in Vietnam"-företag.

Utkastet definierar teknologi inte bara som ett område för investeringsincitament utan också en strategisk pelare för att säkerställa ekonomisk säkerhet, nationellt försvar och nationell suveränitet. Lagen lägger också till konceptet strategisk teknologi och strategisk industri, med syfte att fokusera på utveckling.

Incitamentspolicyer har omformats för att vara mer transparenta, effektiva och öppna för inhemska företag och startups. Kärnteknologier och strategiska teknologier som AI och halvledare åtnjuter särskilda incitament, åtföljda av överföringsåtaganden för att ge verkliga fördelar för landet.

Utkastet delar upp högteknologi i tre lager: kärnteknologi (Vietnam måste skapa och bemästra sig självt), strategisk teknologi (säkerställa autonomi) och högteknologi (för att utveckla landet).

Det ändrade utkastet till lag om högteknologi identifierar teknologi inte bara som ett område för investeringsincitament.

men också en strategisk pelare för att säkerställa ekonomisk säkerhet, nationellt försvar och nationell suveränitet.

Lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om immaterialrätt

Detta ändringsförslag syftar till att omvandla vietnamesiska forskningsresultat och uppfinningar till tillgångar som kan köpas, säljas och handlas, i riktning mot en ekonomi där immateriella rättigheter står för en stor andel, liksom i utvecklade länder.

Lagförslaget möjliggör värdering, handel och omvandling av immateriella rättigheter till tillgångar, vilket markerar ett skifte från rättighetsskydd till tillgångsskapande, kommersialisering och marknadsförande av forskningsresultat. Som ett resultat blir immateriella rättigheter ett strategiskt konkurrensverktyg för företag och länder.

Regeringen föreslår att man lägger till många banbrytande strategier för att stödja skapandet och det kommersiella utnyttjandet av immateriella rättigheter. Staten kommer att stödja etablering, utnyttjande, förvaltning, värdering, överföring och delning av immateriella rättigheter.

Lagförslaget prioriterar också köp av immateriella rättigheter för produkter som är viktiga för säkerhet, socioekonomi, utveckling av ekosystemet för immateriella rättigheter och uppmuntran till organisationer och individer att investera i nystartade företag. Ägare kommer att ha rätt att själva bestämma värdet och skapa en lista över tillgångar för förvaltning i de fall där tillgångarnas värde inte har redovisats.

Utkastet syftar till att utveckla marknaden för immateriella rättigheter, möta behoven av kommersiellt utnyttjande och förbättra produktiviteten, kvaliteten och konkurrenskraften i ekonomin.

De ändrade och kompletterade policyerna i lagen om immaterialrätt underlättar för institut och skolor.

Få kontakt med forskningsföretag, utnyttja patent och uppfinningar.

Lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om tekniköverföring

Ändringen syftar till att förbättra den rättsliga ramen, främja effektiva och synkrona tekniköverföringsaktiviteter och hålla jämna steg med internationella trender. I synnerhet kommer lagförslaget om tekniköverföring att förkorta administrativa förfaranden, uppdatera listan över nya tekniker, strategiska tekniker och utöka incitamenten för tekniköverföringsaktiviteter. Tre nivåer av överföring anges, inklusive tillämpning, behärskning samt forskning och utveckling, med stöd- och incitamentspolicyer som gradvis ökar på varje nivå, vilket uppmuntrar företag att behärska och förnya tekniken.

Lagförslaget lägger också till bestämmelser om mellanhandsorganisationer för tekniköverföring – en modell som är vanlig i många länder men saknas i Vietnam. Dessa organisationer kommer att hjälpa små och missgynnade lokala företag att få tillgång till, ta emot och bemästra ny teknik.

Dessutom utökar utkastet överföringen av endogen teknologi och uppmuntrar kommersialiseringen av inhemska forskningsresultat. Företag och forskare kan bidra med kapital i form av teknologi; staten får köpa och sprida behärskad teknologi för att stödja produktionen.

Lagförslaget stärker också kontrollen över gränsöverskridande tekniköverföring för att säkerställa teknologisk säkerhet och främja vietnamesisk teknologiexport. Staten kommer att utveckla en transparent och professionell vetenskaps- och teknikmarknad, med handelsgolv och teknikinformationscenter som kärnan som kopplar samman utbud och efterfrågan.

Lagen som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om tekniköverföring kommer att främja innovation och utveckla vetenskaps- och teknikmarknaden.

Lagen om artificiell intelligens

Artificiell intelligens utvecklas snabbare än hur snabbt institutioner bygger och fulländas, vilket skapar ett rättsligt gap, särskilt när det gäller att fastställa ansvar när AI orsakar skada. Denna fråga förväntas åtgärdas genom nya regler i utkastet till lag om artificiell intelligens.

Därför föreslog ministeriet för vetenskap och teknik att AI skulle klassificeras i fyra risknivåer, med motsvarande hanteringsmekanismer.

Den oacceptabla riskgruppen inkluderar AI-system som har potential att orsaka allvarlig, irreparabel skada på mänskliga rättigheter, nationell säkerhet, social ordning och trygghet, eller som används för handlingar som är förbjudna enligt lag. Denna typ av AI föreslås förbjudas från utveckling, tillhandahållande, cirkulation eller användning i Vietnam, och kan endast undersökas i kontrollerade miljöer såsom laboratorier eller utbildningsinstitutioner.

AI-system som manipulerar mänskligt beteende och uppfattning, vilket orsakar förlust av självbestämmande; AI som utnyttjar svagheterna hos utsatta grupper som barn, äldre och personer med funktionsnedsättning; eller AI som skapar falskt innehåll som skadar den nationella säkerheten tillhör alla denna grupp.

Högriskgruppen omfattar system som sannolikt kommer att skada individers, organisationers eller viktiga allmänna intressens liv, hälsa, rättigheter och legitima intressen. Innan dessa AI:er tas i omlopp föreslås de genomgå överensstämmelsebedömning och övervakning av behöriga myndigheter.

AI-system med medelhög risk är de som kan förvirra, lura eller manipulera användare eftersom de inte är medvetna om AI-systemets natur eller det innehåll det genererar. Lågriskgruppen inkluderar AI-system som inte faller in i de tre ovanstående fallen och som får utvecklas och användas enligt föreskrifter.

Lagförslaget om artificiell intelligens kommer också att främja grundpelarna inom AI – Vietnams intellektuella infrastruktur, inklusive nationell databehandlings- och datainfrastruktur, plattformsmodeller och kärnteknologier, mänskliga resurser och intellektuella grupper, applikations- och innovationsekosystem, institutioner, standarder och AI-säkerhet. Följaktligen är "Vietnams AI-väg" centrum för öppen AI-databeräkning, öppen teknik och testramverk.

Centrum för vetenskaps- och teknikkommunikation

Källa: https://mst.gov.vn/5-du-luat-moi-ve-khoa-hoc-va-cong-nghe-197251106102921667.htm