Vad sa ritningsbyrån?

[annons_1]

På eftermiddagen den 14 juni meddelade justitieministeriet att cirkulär nr 01/2021 och cirkulär nr 38/2019, utfärdade av transportministeriet, som reglerar utbildning, examination och utfärdande av körkort för vägfordon, strider mot lagen.

Mer specifikt föreskriver klausul 2, artikel 2 i cirkulär nr 01/2021 att personer tillhörande etniska minoriteter som inte kan läsa eller skriva vietnamesiska måste genomgå ett förfarande för att bekräfta att de "är en person tillhörande etniska minoriteter som inte kan läsa eller skriva vietnamesiska" hos folkkommittén i sin hemkommun när de ansöker om A1- och A4-körkort för motorcykel, vilket är olagligt.

På liknande sätt är klausul 25, artikel 1 i cirkulär nr 38/2019 från transportministeriet, som föreskriver att provinsiella folkkommittéer har befogenhet att utfärda föreskrifter om utbildningsmetoder för A1- och A4-motorcykelkörkort för etniska minoriteter som inte kan läsa eller skriva vietnamesiska, också oförenlig med lagbestämmelser.

Angående denna fråga uppgav Luong Duy Thong, chef för avdelningen för fordons- och förarhantering vid Vietnams vägförvaltning, på morgonen den 15 juni, i en intervju med VietNamNet-reportrar, att bestämmelser om förarutbildning och förarprov i allmänhet inte gäller dem som inte kan läsa eller skriva vietnamesiska.

För att underlätta inlärning, förståelse och examination för körkort för vietnamesisktalande etniska minoriteter, och för att säkerställa att de följer trafiklagar och förordningar för säkert deltagande i trafiken, har transportministeriet i cirkulär nr 12/2017 och efterföljande ändrings- och kompletterande cirkulär fastställt de målgrupper och former för lärande och examination som uppfyller ledningskraven och är lämpliga för de etniska minoriteternas förutsättningar och utbildningsnivåer.

Luong Duy Thong förklarade varför innehållet i de två cirkulären kritiserades av justitieministeriet och sa: "Kravet på att eleverna ska ha ett dokument från folkkommittén på kommunnivå som bekräftar att de är etniska minoriteter som inte kan läsa eller skriva vietnamesiska är till för att förhindra att policyn utnyttjas."

Angående transportministeriets uppdrag till transportdepartementet att utveckla och lämna in till den provinsiella folkkommittén för offentliggörande av den organisatoriska formen för lärande och testning för etniska minoriteter som inte kan läsa eller skriva vietnamesiska, anser herr Thong att detta är anpassat till den faktiska situationen för varje ort och varje etnisk grupp.

*Förarutbildning och provkörning (Foto: Regeringen )*

Herr Thong bekräftade att de två förordningarna har skapat gynnsamma förutsättningar för etniska minoriteter när det gäller att lära sig, skriva prov och erhålla körkort, och "inte har lett till några konsekvenser som kräver disciplinära åtgärder".

I samband med denna fråga informerade även chefen för Vietnams vägförvaltning, Nguyen Xuan Cuong, att transportministeriet omedelbart efter att ha mottagit förslaget från justitieministeriets avdelning för granskning av juridiska dokument gav departementet i uppdrag att studera och ändra cirkulär nr 12/2017/TT-BGTVT, cirkulär nr 38/2019/TT-BGTVT och cirkulär nr 01/2021/TT-BGTVT som reglerar utbildning, examination och utfärdande av körkort för att säkerställa efterlevnad av lagen.

Samtidigt kommer vägverket att åtgärda de ovannämnda bristerna, men måste säkerställa strikt efterlevnad av praktiska förhållanden under implementeringen, och skapa gynnsamma förutsättningar för etniska minoriteter för lärande, tentor och erhållande av A1- och A4-körkort.

För att åtgärda de brister som justitieministeriet påpekat uppgav Luong Duy Thong att det i utkastet till reviderad cirkulär föreslås att förfarandet som kräver att studenter ska få bekräftelse från folkkommittén på kommunnivå ska avskaffas. För att förhindra missbruk av policyn kommer istället transportdepartementet att ansvara för att samordna och utbyta information med folkkommittén på kommunnivå via e-post och dataanslutning för att verifiera behörighet.

Det har uppstått att utkastet till cirkulär om ändringar begärdes av transportministeriet att lämnas in av Vietnams vägförvaltning i juni 2023, och ministeriet kommer att överväga att utfärda det så snart som möjligt.

Att kräva att etniska minoritetspersoner ska kunna uppvisa ett intyg om analfabetism från kommunens folkkommitté är ett brott.

Tidigare, på eftermiddagen den 14 juni, meddelade justitieministeriet att avdelningen för granskning av juridiska dokument hade genomfört forskning och granskning av cirkulär nr 01/2021 och cirkulär nr 38/2019, som reglerar utbildning, examination och utfärdande av körkort för vägfordon, utfärdade av transportministeriet.

Följaktligen föreskriver klausul 2, artikel 2 i cirkulär nr 01/2021 att personer tillhörande etniska minoriteter som inte kan läsa eller skriva vietnamesiska måste slutföra förfarandet för att bekräfta att de "är en person tillhörande etniska minoriteter som inte kan läsa eller skriva vietnamesiska" hos folkkommittén i den kommun där de är bosatta när de ansöker om körkort för motorcykelkörkort i kategorierna A1 och A4.

Lagen om offentliggörande av juridiska dokument anger dock tydligt att det är strängt förbjudet att föreskriva administrativa förfaranden i ministeriella cirkulär, förutom i de fall där det är tillåtet enligt lag eller en resolution från nationalförsamlingen.

Därför är bestämmelserna i transportministeriets cirkulär nr 01/2021 inte i överensstämmelse med lagen.

På liknande sätt föreskriver klausul 25, artikel 1 i cirkulär nr 38/2019 från transportministeriet att provinsiella folkkommittéer ska utfärda föreskrifter om utbildningsmetoder för motorcykelkörkort i klasserna A1 och A4 för etniska minoriteter som inte kan läsa eller skriva vietnamesiska, baserat på de faktiska förhållandena på platsen.

Departementet för granskning av juridiska dokument bekräftade dock att formen av förarutbildning är en fråga som transportministern är ansvarig för att specificera detaljerna för, i enlighet med vägtrafiklagen.

Lagen om offentliggörande av juridiska dokument anger tydligt att den myndighet som har i uppdrag att utfärda detaljerade föreskrifter inte kan delegera denna befogenhet ytterligare. Därför är cirkulär nr 38/2019 från transportministeriet, som delegerar denna befogenhet till lokala myndigheter, oförenligt med lagbestämmelserna.

[annons_2]
Källa