Lagförslaget om vetenskap, teknologi och innovation, som regeringen lade fram för nationalförsamlingen den 6 maj, representerar ett steg framåt när det gäller institutionell reform och visar en ny vision: att sätta tilltro till mänskligt intellekt och strävan efter innovation som en central drivkraft i nationell utveckling. En viktig höjdpunkt i lagförslaget är att ge forskningsinstitutioner omfattande autonomi och ansvarsskyldighet, från professionell verksamhet och organisationsstruktur till utgiftsmekanismer baserade på ett kontraktsbaserat system. Detta representerar ett genombrott i förvaltningen och utvecklingen av vetenskap och teknologi, såväl som innovation, i linje med andan i politbyråns resolution nr 57-NQ/TW (daterad 22 december 2024) "om genombrott i utvecklingen av vetenskap och teknologi, innovation och nationell digital transformation".
Detta genombrott handlar inte bara om administrativ reform; det är ett tankesättsskifte från "ledning för att kontrollera" till "ledning för att främja". När vice premiärminister Le Thanh Long presenterade lagförslaget för nationalförsamlingen bekräftade han att staten kommer att fokusera på att hantera forskningens mål, resultat och effektivitet, snarare än att lägga sig i implementeringsmetoderna. Denna förändring förväntas stärka forskningsprocessen. I de fall där ett projekt inte uppnår de förväntade resultaten kommer forskningsorganisationer inte längre att hållas ansvariga för ersättning som tidigare och kommer att vara befriade från civilrättsligt ansvar för skador som staten ådragit sig under forskningsprocessen. I grund och botten är vetenskap en osäker upptäcktsresa, och inte varje misslyckande är ett slöseri. Forskning som inte uppnår sina mål kan fortfarande ge lärdomar, förhindra misstag eller öppna nya vägar. Att bevilja forskningsorganisationer undantag från civilrättsligt ansvar när projekt misslyckas med att uppnå förväntade resultat är ett erkännande av den vetenskapliga forskningens unika natur, vilket uppmuntrar en anda av att våga tänka, våga agera och våga acceptera misslyckanden för att uppnå genombrott.
Vetenskaps- och teknikminister Nguyen Manh Hung bekräftade också att att acceptera risker inte innebär att man avstår från ansvar. Samtidigt som man accepterar risker i varje specifik uppgift och projekt, kommer den nya policyn att utvärdera prestanda baserat på den övergripande organisationen och forskningsprogrammet, vilket banar väg för en naturlig urvalsmekanism – där vetenskapliga organisationer ges möjlighet till hållbar utveckling när de visar effektivitet, eller får sina resurser minskade eller upplöses om de arbetar ineffektivt, stagnerande eller slösaktigt. Detta är en rättvis och transparent strategi som fokuserar på substantiellt värde snarare än formalitet. Att bevilja autonomi kommer att skapa en flexibel mekanism, uppmuntra innovation, våga acceptera risker och motivera forskare att driva utmanande problem och skapa vetenskapliga genombrott.
I synnerhet lägger lagen om vetenskap, teknik och innovation till regler om ägande och kommersialisering av forskningsresultat, vilket ger forskningsinstitutioner äganderätt och autonomi över de prestationer och tillgångar som genereras från dessa aktiviteter. Detta främjar inte bara praktisk tillämpning utan ger också forskare – de som i tysthet har bidragit under många år men fått lite erkännande – möjlighet att legitimt berika sig själva. En vinstandel på minst 30 % från kommersialisering för forskare är ett erkännande av deras bidrag, intellekt och individuella roll i innovationsekosystemet. Att låta forskare delta i att etablera och driva vetenskaps- och teknikföretag är också ett sätt att "öppna dörren" för vetenskapen att kliva ut ur sitt "elfenbenstorn" och komma närmare livet och marknaden. Dessutom bidrar förmånspolitik för personlig inkomstskatt, belöningar för grundforskning och att attrahera talanger både inom och utanför landet till att fylla resursgapet i forskningsresurser samtidigt som det visar en anda av att värdesätta mänsklig talang – ett centralt element i alla innovationsstrategier.
Detta lagförslag kommer mycket lägligt och följer nationalförsamlingens resolution 193/2025/QH15 (daterad 19 februari 2025) "om att testa vissa särskilda mekanismer och strategier för att skapa genombrott i utvecklingen av vetenskap och teknik, innovation och nationell digital omvandling", vilket konkretiserar politbyråns resolution 57-NQ/TW. När det väl har antagits och genomförts effektivt kommer lagförslaget om vetenskap, teknik och innovation att skapa en kraftfull drivkraft, inte bara genom att "lossa" begränsningarna från de gamla mekanismerna, utan också genom att låsa upp de enorma kreativa resurser som finns gömda inom varje individ och stimulera den kreativa potentialen hos näringslivet, särskilt privata företag och små och medelstora företag. När forskare har förtroende, företag stöds och människor drar nytta av forskningsresultat, kommer vetenskap och teknik verkligen att bli grunden för en kunskapsbaserad ekonomi och ett hållbart, civiliserat samhälle.
Källa: https://www.sggp.org.vn/coi-troi-de-khoa-hoc-cong-nghe-dot-pha-post794814.html
Kommentar (0)