Brist på politiska mekanismer för att främja strategiska teknologier.
Under årens lopp har Vietnam infört ett flertal förmånsåtgärder för högteknologiska företag, högteknologiska zoner och forsknings- och utvecklingsverksamhet (FoU). Men i takt med att landet går in i en fas av konkurrens baserad på kärn- och strategisk teknologi, uppvisar det nuvarande policysystemet många begränsningar. Förmånsåtgärderna är fragmenterade och saknar ett systematiskt tillvägagångssätt. Politik för investeringar, beskattning, mark, vetenskaplig forskning, offentlig upphandling och immateriella rättigheter regleras i många olika dokument, vilket gör det svårt för företag att få tillgång till dem och misslyckas med att skapa en heltäckande stödmekanism genom hela teknikutvecklingens livscykel.

Det är anmärkningsvärt att politiken främst fokuserar på forskningsfasen, medan högre riskfaser som testning, verifiering, standardisering, kommersialisering och uppskalning av produktion saknar adekvata stödmekanismer. Detta är den "flaskhals" som hindrar många forskningsresultat från att omvandlas till kommersiella produkter.
Dessutom saknade vi tidigare tillräckligt attraktiva mekanismer för att attrahera ledande experter, chefsingenjörer och framstående forskare att delta i strategiska teknikprojekt. I en allt hårdare global konkurrens om teknisk talang är detta ett politiskt gap som måste åtgärdas snabbt. Först då kan vi attrahera högkvalificerade mänskliga resurser att delta i genomförandet av strategiska teknikprojekt.
Strategisk teknologi är ett mycket specialiserat område som kräver att företag som investerar i det gör betydande investeringar, inklusive markkostnader, byggande av laboratorier, forskningscentra och testsystem. Medan många länder har implementerat överlägsna incitamentspolicyer för att locka investeringar i strategiska sektorer som halvledare, artificiell intelligens, bioteknik och nya material, har Vietnams nuvarande politik ännu inte skapat en tillräckligt stark konkurrensfördel för att locka företag att investera i strategisk teknologi.
Banbrytande politik för strategisk teknologi
Med tanke på den allt hårdare konkurrensen inom teknologi, särskilt kärnteknologier, behöver vi mekanismer och strategier som prioriterar strategiska teknologier. Ett anmärkningsvärt inslag i utkastet till dekret är dess tillvägagångssätt som bygger på värdekedjan, snarare än att stödja enskilda steg separat. Strategierna är utformade för att omfatta allt från personalresurser, forskning, immateriella rättigheter, infrastruktur, investeringskapital till produktkommersialisering.
Det är värt att notera att utkastet till förordningar för första gången fullt ut beskriver mekanismer för att attrahera och utnyttja högteknologisk personal, inklusive kriterier för att identifiera högteknologisk personal, standarder för chefsingenjörer, experter och framstående forskare, tillsammans med motsvarande incitamentspolicyer. Detta är en avgörande förutsättning för att bilda starka forskargrupper och storskaliga teknikutvecklingsprogram.
Utkastet till dekret har lagt till en policy för att stödja kostnaderna för inspektion, provning, certifiering av standarder och tekniska föreskrifter, samt nationell och internationell bedömning för strategiska teknikprodukter. Den specifika stödnivån kommer att bestämmas av den behöriga myndigheten baserat på stödets innehåll, legitima kostnader, kommersialiseringspotential, genomförbarhet av användning och förmågan att balansera statsbudgeten. Utveckling, bedömning och publicering av nationella standarder och nationella tekniska föreskrifter för strategiska tekniker och strategiska teknikprodukter kommer att följa förenklade förfaranden som föreskrivs i lagen om standarder och tekniska föreskrifter.
Utkastet till dekret lägger också till en bestämmelse som möjliggör tillämpning av en förenklad direkt upphandlingsmetod för anbudspaket för nationella nyckelforsknings-, testnings- och investeringsprojekt inom gemensamt laboratoriearbete som tjänar utvecklingen av strategisk teknik; och lägger till bestämmelser om mekanismen för utgifter och förvaltning av medel i enlighet med utvärderingsmilstolpar för genomförandet av strategiska teknikuppgifter.
Dessutom föreslår utkastet till dekret även att man lägger till incitament såsom undantag från markhyra under hela arrendeperioden för strategiska tekniska forsknings- och utvecklingscentra, högteknologiska forsknings- och utvecklingscentra och strategiska teknikföretag. Samtidigt lägger utkastet till dekret även förmånliga policyer för investeringsprojekt inom byggande och drift av infrastruktur i högteknologiska zoner: fullständigt undantag från markhyra under hela arrendeperioden för mark som hyrs ut till högteknologiska och strategiska teknikinvesteringsprojekt; undantag från markhyra i 15 år och en 50 % minskning av markhyran under den återstående perioden för det återstående markområdet, förutsatt att infrastrukturinvesteraren inte inkluderar den undantagna eller reducerade markhyran i andrahandsuthyrningspriset.
Mer specifikt införs i utkastet för första gången en stödmekanism med hjälp av ekonomiska stödkuponger, och det föreskrivs att statliga myndigheter, offentliga tjänsteenheter och statligt ägda företag prioriterar att använda budgetmedel för att köpa strategiska teknikprodukter och tjänster genom en upphandlingsmekanism. Detta bidrar till att skapa en initial marknad för nya teknikprodukter – en faktor som många teknikstartups för närvarande behöver. Detta anses vara en avgörande initial grund för att företag ska kunna bli mer säkra på att tillhandahålla strategiska tekniktjänster.
Det är uppenbart att många strategier inte bara är ekonomiska incitament utan också tar itu med institutionella hinder, allt från förfaranden för immateriella rättigheter och mekanismer för att hantera vetenskapliga och tekniska uppgifter till att utveckla forskningsinfrastruktur och mekanismer för att skapa marknader för nya teknikprodukter. Detta representerar ett skifte från ett tankesätt att "stödja företag" till att "skapa ett ekosystem", där staten spelar en roll i att skapa en gynnsam miljö för företagsutveckling.
De policyer som läggs till i utkastet till dekret syftar inte bara till att ta itu med omedelbara svårigheter utan också till att bygga en internationellt konkurrenskraftig investeringsmiljö för strategiska tekniksektorer. Om de antas och genomförs på ett heltäckande sätt kommer dessa nya policyer att skapa en betydande drivkraft för forskning, utveckling och kommersialisering av strategiska teknologier, vilket bidrar till att förverkliga målet att bygga teknisk självförsörjning, öka nationell konkurrenskraft och skapa en grund för Vietnam att delta djupare i globala tekniska värdekedjor i den nya utvecklingsfasen.
Källa: https://daibieunhandan.vn/cu-huych-cho-cong-nghe-chien-luoc-phat-trien-10421744.html










