Kriget slutar aldrig

Mer än sex år sedan Europeiska kommissionen (EG) officiellt drog tillbaka det "gula kortet" för Vietnam inom området fisk- och skaldjursexploatering för brott mot IUU-principerna, vilket är programmet mot "olagligt, orapporterat och oreglerat fiske", har jordbrukssektorn genomgått många positiva förändringar. Kampen mot IUU-fiske är dock en lång historia, inte bara för att hantera EG i den kommande inspektionen.

I maj 2017 besökte EU:s arbetsgrupp Vietnam för att inspektera efterlevnaden av EU:s bestämmelser om IUU-fiske. Genom inspektionen lämnade arbetsgruppen fem rekommendationer som krävde att Vietnam senast den 30 september 2017 måste färdigställa sitt förvaltningssystem; förvalta fiskeflottor i enlighet med resurser; färdigställa systemet för inspektion och övervakning av fiskefartyg till sjöss och i hamnar; kontrollera och certifiera ursprunget för vattenlevande produkter; förhindra och stoppa vietnamesiska fiskefartyg från olagligt fiske i främmande vatten.

Binh Thuan -båtar (foto: N. Lan)

Förbättringen av rekommendationerna kunde dock inte slutföras vid den tidpunkten. Hittills, efter 7 år och 4 gånger som EU-kommissionen organiserade inspektionsgrupper, har Vietnam inte kunnat ta bort det "gula kortet" (inspektionerna ägde rum i maj 2018, november 2019, oktober 2022 och oktober 2023). EU-kommissionen förväntas organisera den 5:e inspektionen i oktober nästa år.

Av EU:s fem rekommendationer har Vietnam hittills ensamt slutfört ledningssystemet. För att övervinna andra grupper av problem är det viktigaste nu att sprida och förbättra medvetenheten hos fartygsägare och kaptener, eftersom deras beslut vid fiske till sjöss är de faktorer som leder till huruvida det föreligger en IUU-överträdelse eller inte.

Stärk propaganda och administrativ inspektion av båtar och fiskare till sjöss.

Vid mötet för IUU-styrkommittén i Binh Thuan-provinsen den 9 september har funktionella styrkor och lokala myndigheter sedan årets början sanktionerat 372 administrativa överträdelser med sammanlagda böter på nästan 3 miljarder VND. Av dessa sanktionerade den provinsiella gränsbevakningsstyrkan 258 fall/965,55 miljoner VND; specialiserade organ (underdepartementet för fiskeri, inspektionen vid departementet för jordbruk och landsbygdsutveckling) sanktionerade 75 fall/nästan 1,2 miljarder VND; lokala myndigheter sanktionerade 39 fall/792,5 miljoner VND (varav den provinsiella folkkommittén sanktionerade 2 fall/188 miljoner VND; distriktet Tuy Phong sanktionerade 18 fall/415,5 miljoner VND; staden Phan Thiet sanktionerade 3 fall/75 miljoner VND; staden La Gi sanktionerade 10 fall/77,5 miljoner VND; distriktet Phu Quy sanktionerade 6 fall/36,5 miljoner VND). Det framgår att bötesbeloppet för IUU-fiskeöverträdelser ökar varje år, vilket innebär att antalet överträdelser också ökar över tid. Ovan nämnda åtgärder härrör först och främst från medvetenheten hos fartygsägare och kaptener.

Varje år ökar bötesbeloppet för IUU-överträdelser.

Hittills finns det fortfarande 228 fartyg med en längd på 12 meter eller mer som inte har registrerats och licensierats för fiske enligt cirkulär 06, vilket är en grupp fartyg med hög risk att bryta mot främmande vatten. Dessutom finns det fortfarande 1 431 fiskefartyg som har registrerats men inte har eller har utgångna licenser. Av dessa har Tuy Phong 326 fartyg; Bac Binh har 3 fartyg; Ham Thuan Bac har 1 fartyg; Phan Thiet har 435 fartyg; Ham Thuan Nam har 21 fartyg; La Gi har 406 fartyg; Ham Tan har 5 fartyg; Phu Quy har 234 fartyg.

Dessutom situationen med fartyg som inte lägger till i utsedda fiskehamnar för att lossa fisk och skaldjur enligt föreskrifter; fartygsägare och kaptener som "ännu inte har för vana" att registrera och lämna in fiskeloggar samt rapportera om försäljningsprocessen av fisk och skaldjur; situationen med fiskefartyg som opererar utan registrering, utan eller med utgångna KTTS-licenser... förekommer fortfarande men har inte hanterats noggrant. Arbetet med att kontrollera fiskefartyg som går in i och ut ur hamnar, övervaka produktionen i hamnar, trots att många ansträngningar har gjorts, är statistiken ännu inte tillförlitlig. För närvarande har endast 28 332 ton/156 430 ton av provinsens fångst övervakats (nådde endast 18,1 %).

Även om många ansträngningar har gjorts för att övervaka produktionen vid kajen, är statistiken ännu inte tillförlitlig.

Sedan 2017 har de inför varje EU-inspektion, från central till lokal nivå, fastställt att "detta är ett gyllene tillfälle att ta bort det "gula kortet", men varje gång har de missat tidsfristen. Kommer fisk- och skaldjursindustrin att återfå det IUU-fiske "gröna kortet" den här gången? Svaret är fortfarande öppet, eftersom det beror mycket på parterna, den funktionella sektorns insatser och medvetenheten hos fiskare, kaptener och de som direkt utnyttjar fisk och skaldjur till sjöss."

Fartygsägare och kaptener måste göras medvetna om korrekt tillämpning av regler för utnyttjande av fisk och skaldjur och fiske. (Foto: N. Lan)

Det måste medges att EU:s bestämmelser om bekämpning av IUU-fiske är mycket positiva, för att skydda resurser och hållbar verksamhet för fiskerinäringen, skydda miljön... och det slutgiltiga målet är den långsiktiga försörjningen för människor som är beroende av fisk och skaldjur. Därför betonade vice ordföranden för den provinsiella folkkommittén, Nguyen Hong Hai, vid mötet med den provinsiella IUU-styrkommittén: "Den funktionella sektorn har skapat alla förutsättningar för att sprida, stödja och hjälpa fiskare och redare att registrera "3 nej"-fartyg. Vid bristande efterlevnad är det nödvändigt att upprätta en lista över fiskefartyg och skicka den till de funktionella styrkorna för att samordna med distrikt och kommuner för övervakning, förbjuda dem att lämna hamnen för att fiska, strängt bestraffa överträdelser och säkerställa att gruppen av "3 nej"-fartyg från 6-12 meter senast den 15 september slutför 100 % av registreringen".

Oavsett om det "gula kortet" för IUU-fiske tas bort den här gången, måste fartygsägare och kaptener uppmanas att korrekt tillämpa reglerna för fiske och exploatering, inte bara för nationens och ortens bästa, utan först och främst för sin egen fördel och fiskesamhällets hållbara försörjning. Därför är kampen mot IUU en oändlig kamp!

Källa: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-cuoc-chien-khong-ngung-nghi-124022.html