Vilka kommentarer lämnade delegaterna angående den ändrade kemikalielagen?

På morgonen den 25 mars, vid den sjunde konferensen för nationalförsamlingsledamöter som arbetar i specialiserade utskott, diskuterade nationalförsamlingens ständiga utskott utkastet till kemikalielag (ändrad).

Förtydligande av begreppet kemikalier som kräver särskild kontroll

Lagförslaget, efter att ha införlivat feedback och revideringar, följer noggrant målen, synpunkterna och policyerna för utformningen av lagen samt slutsatserna från nationalförsamlingens ständiga kommitté. Det består av 8 kapitel och 50 artiklar, en minskning med 39 artiklar jämfört med lagförslaget som lades fram för nationalförsamlingen vid den 8:e sessionen.

Representanten La Thanh Tan - biträdande chef för nationalförsamlingens delegation i Hai Phong City

I sitt yttrande om kemikalier som kräver särskild kontroll och förbjudna kemikalier uppgav representanten La Thanh Tan - biträdande chef för nationalförsamlingens delegation i Hai Phong City - att kapitel III (produktion och handel med kemikalier) i kemikalielagen anger tre kategorier av kemikalier (inklusive kemikalier som omfattas av villkorlig produktion och handel, kemikalier med begränsad produktion och handel samt förbjudna kemikalier).

Kemikalier i dessa kategorier kräver alla licens och certifiering från behörig myndighet för att säkerställa lagliga kemikaliehanteringsprocesser.

Kapitel III (Hantering av kemisk verksamhet) i utkastet till den ändrade kemikalielagen är dock en likvärdig ersättning, och det introducerar tre kemikaliebegrepp: kemikalier som är föremål för villkorlig produktion och verksamhet, kemikalier som kräver särskild kontroll och förbjudna kemikalier.

Ledamoten La Thanh Tan föreslog att den myndighet som utarbetat lagförslaget borde klargöra huruvida begreppet kemikalier som kräver särskild kontroll inkluderar listan över begränsade kemikalier som redan anges i gällande lag.

Eftersom certifikat för produktion och handel med begränsade kemikalier för närvarande har utfärdats och trätt i kraft, måste företag, om kemikalien som kräver särskild kontroll är av en annan typ, gå igenom proceduren för att ansöka om en ny licens från grunden, vilket kan orsaka störningar och påverka företagets produktion och affärsverksamhet.

Samtidigt föreslås att förklaringar av termerna: "Kemikalier som omfattas av villkorlig produktion och verksamhet", "Kemikalier som kräver särskild kontroll" och "Förbjudna kemikalier" läggs till i artikel 2 för större fullständighet.

Angående hanteringen av nya kemikalier sa representanten Ma Thi Thuy – biträdande chef för nationalförsamlingens delegation i Tuyen Quang- provinsen – att lagförslaget föreskriver krav på årsrapporter inom fem år efter registrering av nya kemikalier.

Representanten Ma Thi Thuy – biträdande chef för den ständiga delegationen för nationalförsamlingsledamöter i Tuyen Quang-provinsen

Lagförslaget tar dock inte upp konsekvenserna av att företag inte följer lagar, och inte heller dess praktiska tillämpning.

För att säkerställa att lagen efterlevs strikt föreslog representanten att den lagstiftande myndigheten skulle överväga att ge regeringen befogenhet att specificera detaljerade påföljder för underlåtenhet att lämna in årsredovisningar.

Angående säkra avstånd föreslog delegaten Ma Thi Thuy att man skulle lägga till en förordning som kräver att storskaliga kemiska produktionsanläggningar bygger avloppsreningssystem, med tanke på den höga toxiciteten i kemisk produktion. Hon menade att det inte räcker med att bara kräva säkra byggarbetsplatser och planer för förebyggande och åtgärd av kemiska incidenter.

Beträffande utrustning och personal för insats vid kemiska incidenter föreskriver lagförslaget att insatspersonal vid kemiska anläggningar regelbundet måste få utbildning och öva på insatsplaner för kemiska incidenter.

Delegater från Tuyen Quang-provinsen föreslog att antalet utbildnings- och övningstillfällen för hanteringsplaner för kemiska incidenter skulle specificeras, med argumentet att användningen av termen "regelbundet" kan göra det svårt för myndigheterna att genomföra inspektioner och vidta åtgärder.

Vidare föreslås att bestämmelserna om ansvaret för återkallelse och bortskaffande av förbjudna kemikalier och undermåliga kemikalier efter att de har cirkulerat på marknaden, samt resterande eller lagrade kemikalier vid produktions- och affärsanläggningar vars certifikat eller licenser för kemisk verksamhet har återkallats, ses över och kompletteras.

Överenskommelse om lagens namn och många av dess bestämmelser.

Vid avslutningen av konferensen bekräftade nationalförsamlingens vice ordförande Le Minh Hoan att nationalförsamlingens delegater genom diskussionerna i stort sett var överens om de förklaringar, revideringar och ändringar av lagutkastet som utarbetats av den lagberedande myndigheten och den granskande myndigheten för konferensen.

Nationalförsamlingens vice talman Le Minh Hoan höll de avslutande anförandena vid konferensen.

Nationalförsamlingens delegater enades om lagens namn, som anger strategin för att utveckla den kemiska industrin och ansvaret för att utveckla och genomföra strategin, användningen av kemikalier, registrering av nya kemikalier, hanteringen av nya kemikalier, planer på provinsiell nivå för att förebygga och åtgärda kemiska incidenter samt annat innehåll.

Dessutom deltog delegaterna i diskussioner och föreslog ytterligare översyn av regler relaterade till incitament för viktiga kemiska industrier, kemikaliereklam, farliga kemikalier i produkter och varor; och utveckling av planer för att förebygga och åtgärda kemiska incidenter... Dessa åsikter uttrycktes alla med stort engagemang och en stark ansvarskänsla.

Nationalförsamlingens vice talman Le Minh Hoan begärde att lagförslaget, tillsammans med granskningsorganet, skulle fortsätta med grundlig forskning för att införliva feedback, revidera och slutföra lagförslaget. Han bad också regeringen att notera och föreslå för nationalförsamlingens ständiga kommitté och nationalförsamlingen att behandla och godkänna det under den kommande sessionen för att säkerställa överensstämmelse mellan lagförslagen.

Nationalförsamlingens vice talman Le Minh Hoan begärde att den huvudansvariga myndigheten med ansvar för verifiering och den huvudansvariga myndigheten med ansvar för utkastet skulle samordna med utskottet för lag och rättvisa samt jordbruks- och miljöministeriet för att fortsätta granska utkastet, vilket säkerställer bekvämlighet för organisationer, individer och företag samtidigt som genomförandet säkerställs.

Quynh Nga

Källa: https://congthuong.vn/dai-bieu-gop-y-gi-ve-luat-hoa-chat-sua-doi-379909.html