Redaktörens anmärkning: Generalsekreterare To Lam och den centrala exekutivkommittén har resolut genomfört en revolution för att effektivisera den politiska apparaten. Vietnam Weekly publicerar en serie artiklar där de diskuterar med experter och föreslår lösningar för denna revolution.
Tidigare direktör för Central Institute for Economic Management, Nguyen Dinh Cung, diskuterade med Vietnam Weekly den "revolution" av effektivisering av apparaten och "institutionella flaskhalsar" som generalsekreterare To Lam är fast besluten att genomföra. Praktiska åtgärder För närvarande förväntar sig alla ett genombrott och hoppas kunna förverkliga detta genombrott tack vare framväxten av en ny faktor, generalsekreterare To Lam, med en sammanhängande inställning och beslutsamma åtgärder för institutionell förändring. Vietnam förbereder sig för partikongressen, så dessa nya utvecklingstankar kommer att uttryckas genom partiets riktlinjer och policyer i dokument 14. Detta är kongressen som inleder den andra period av den socioekonomiska utvecklingsstrategin. Generalsekreteraren lade inte bara fram nya och annorlunda tänkande jämfört med tidigare. Han påpekade och pekade också ut framträdande frågor i verkligheten med attityden att "se rakt på sanningen, tala sanning" - en helt annan och mycket praktisk strategi. Det finns för många punkter som behöver ändras, reformeras och generalsekreteraren har beslutat att effektivisering av apparaten är det första genombrottet. Han har skapat press för att förändra tänkandet eftersom förändrat tänkande kommer att förändra handlingar, införa ny och bra politik. Förändrat tänkande kommer från landets verklighet. Han bekräftade att institutioner är flaskhalsarnas flaskhals. Låt oss föreställa oss att vi kör på en 5-filig motorväg, sedan smalnar av den till 2 körfält, har många kontrollpunkter och till och med blir stoppade. Komplicerade och besvärliga lagar, regler och procedurer skapar otaliga flaskhalsar, förlorar affärsmöjligheter och avskräcker investerare. Varför är lagen en flaskhals? Generalsekreteraren kräver att man bestämt överger tankesättet att om man inte kan hantera det, då ska man förbjuda det. Vi riskerar fortfarande att hamna på efterkälken. Med en beräknad tillväxttakt på 7 % i år och nästa år kommer den genomsnittliga BNP under 5-årsperioden 2021-2025 bara att nå 5,9 %, något lägre än de 6 % under föregående period. Med en sådan tillväxttakt kommer vi inte att uppnå målet att bli ett välmående höginkomstland år 2030 och 2045. För att uppnå målet enligt resolutionen måste vi kontinuerligt växa med 7-7,5 % under de kommande två decennierna.

Dr. Nguyen Dinh Cung: Alla förväntar sig ett genombrott på grund av framväxten av en ny faktor, generalsekreterare To Lam, med en sammanhängande inställning och beslutsamma åtgärder för att förändra regimen. Foto: VietNamNet

Om man ser tillbaka på historien är tillväxttrenden på väg nedåt. Under Doi Mois 40 år var tillväxten 7,6 % under de första 10 åren, 6,6 % under det kommande decenniet, 6,3 % och 6 %. Detta är mycket alarmerande eftersom tillväxttrenden inte går uppåt. Det är således tydligt att för att uppnå målet om välstånd krävs en enorm förändring, reformtrycket är mycket stort och beslutsamheten måste vara mycket hög . Flaskhalsar som behöver tas bort För att åtgärda de institutionella flaskhalsarna vill jag notera några punkter som behöver förändra tankesättet: När det gäller institutioner måste vi resolut överge tankesättet att förbjuda om vi inte kan hantera, och resolut ändra de lagar som utfärdats enbart för förvaltning. Istället måste lagar främja utveckling, ekonomiska lagar får bara fokusera på att uppmuntra, skapa möjligheter, främja och uppfylla utvecklingskrav. Vi måste ändra riktningen för att utforma och tillämpa lagar enligt mål, inte enligt processer som tidigare. Från och med nu, genom att övergå till juridiskt tänkande, måste vi sätta utvecklingsmål för bästa utveckling av människor och företag. Decentraliseringen måste tydligt inriktas mot "lokalt beslut, lokal handling, lokalt ansvar". Privata företag måste vara den främsta drivkraften och måste uppgraderas från "viktig drivkraft". Ekonomisk utveckling måste förlita sig på människorna, och tillväxt måste förlita sig på människorna. Denna ekonomiska sektor står hittills bara för 10 % av BNP, vilket är mycket litet. Detta är ett potentiellt område för landet att utveckla. Vi behöver ett annat tankesätt . Därför behöver vi, när det gäller institutioner, ett annat tankesätt för att skapa nya och effektiva sätt att göra saker. Förutom att effektivisera apparaten måste vi fortsätta att effektivisera rättssystemet, vilket innebär att många lagar tas bort, särskilt mellanliggande lagar, inte bara vissa regleringar för att sträva efter specifika mål. Med detta nya tankesätt måste rättssystemet omformas. Under de kommande 2–3 åren bör vi fokusera på att ta bort gamla lagar, inte på att stifta nya lagar. Här behövs ett expertteam som är oberoende av ministerierna. Att ta bort institutionella flaskhalsar är verkligen svårt, men om det görs kommer det att vara ett genombrott eftersom det kommer att skapa motivation att mobilisera resurser, styrka och initiativ från hela nationen. De relativt stora "såren" i apparaten och näringslivet kommer att läka, och förtroende kommer att skapas. När det gäller effektiviseringen av apparaten, som alla stöder, finns det dock två saker som jag anser behöver noteras. För det första, se till att det inte råder brist på forskningsbyråer, policygranskare och strategiska planerare som kan ge råd till ledarna. Många gånger ligger framgång eller misslyckande i forsknings-, prognos- och konsultfaserna. För det andra måste vi undvika situationer där apparaten är trög och inte gör någonting. Vi måste välja ministrar som är verkligt entusiastiska och beslutsamma att främja apparaten. Teamet av entreprenörer, forskare och teknologer är avgörande. Om vi ​​vill att landet ska resa sig, ha hög ekonomisk tillväxt och en oberoende och autonom ekonomi, måste vi utveckla teamet av vietnamesiska entreprenörer och teamet av vetenskapliga och tekniska forskare. De är organiskt sammanlänkade och oskiljaktiga. Utan teknik, utan kapacitet att ta emot tekniköverföring och utan en stark privat företagskraft, kan vi inte ha en oberoende och autonom ekonomi. Jag vill betona detta. Tyvärr förlorar den privata ekonomiska sektorn i antal, momentum och ambitioner, och saktar ner sin tillväxt. Under senare år har inte bara ett stort antal företag dragit sig tillbaka från marknaden, utan även etableringstakten är mycket låg. Förhållandet mellan marknadsinträde och -utträde är nästan 1/1. Målen på 1,5 miljoner företag till 2020 och 2 miljoner företag till 2025 har inte förverkligats. Institutionella reformer är oskiljaktiga från utvecklingen av inhemska affärskrafter, särskilt privata företag. Både attityder och handlingar måste förändras för att återfå den privata ekonomiska sektorns förtroende. När man vill uppmuntra, underlätta och stödja måste många regler och stödvillkor beaktas. Vanligtvis bör reglerna om att skjuta upp skatteskuldföretagares utträde ändras. Vetenskaplig forskning måste vara flexibel, den kan inte tillämpas strikt enligt förfaranden. Till exempel, om det finns ett vetenskapligt ämne som endast utvärderas baserat på den titeln, när man ändrar ett ord i titeln, eller vänder avsnitt A till B, måste det också gå till rådet för tillstånd. För att utveckla vetenskap och teknik är det nödvändigt att skapa en miljö och förutsättningar för begåvade människor att arbeta och bidra. Dessa saker kan bara göras genom institutionell innovation, som generalsekreterare To Lam sa. Ledningen är inriktad på arbetsresultat, inte bara processledning, vilket skapar en arbetsmiljö för begåvade människor. Då finns det ingen mark och inga möjligheter för inkompetenta människor.

Vietnamnet.vn

Källa: https://vietnamnet.vn/dat-nuoc-vuon-minh-nho-hanh-dong-thuc-tien-2353085.html