Investeringar i havsbaserad vindkraft behöver fortfarande mer reglering.

Det tog fyra år sedan dekret 31/2021/ND-CP, som gjorde havsbaserad vindkraft till en villkorad marknadstillträdessektor för utländska investerare, innan industri- och handelsministeriet slutförde de specifika villkoren.

Det tog fyra år sedan dekret 31/2021/ND-CP, som gjorde havsbaserad vindkraft till en villkorad marknadstillträdessektor för utländska investerare, innan industri- och handelsministeriet slutförde de specifika villkoren.

För närvarande finns det endast prisramverk för landbaserad och kustnära vindkraft; det finns inga ramverk för havsbaserad vindkraft. Foto : Duc Thanh

Glad att de första reglerna har fastställts.

Enligt dekret 58/2025/ND-CP som specificerar 2024 års ellag om utveckling av förnybar energi och nya energikällor måste utländska investerare, när de genomför, deltar i investeringar eller deltar i urvalet av investerare för havsbaserade vindkraftsprojekt, uppfylla flera villkor. Dessa inkluderar att tidigare ha investerat i minst ett havsbaserade vindkraftsprojekt genom direkt kapitaltillskott eller deltagande i projektledning, design eller konstruktion.

För att genomföra havsbaserade vindkraftsprojekt i Vietnam måste utländska investerare ha deltagande från ett inhemskt företag med en andel på minst 5 % av bolagskapitalet. Detta inhemska företag måste vara 100 % statligt ägt eller ha deltagande från ett statligt ägt företag som innehar mer än 50 % av bolagskapitalet eller innehar ett totalt antal röstberättigade aktier.

För inhemska företag som deltar i havsbaserade vindkraftsprojekt måste de också uppfylla villkoret att tidigare ha deltagit i ett havsbaserade vindkraftsprojekt genom kapitaltillskott, projektledning, design eller byggnation.

I ett samtal med en reporter från Investment Newspaper sa Bui Vinh Thang (Global Wind Power Association) att utfärdandet av dekret 58/2025/ND-CP har gett företagen mer glädje, men att de fortfarande måste vänta på att se hur det kommer att genomföras. Till exempel måste företag vänta på att regeringen godkänner listan över havsbaserade vindkraftsprojekt som ska inkluderas i den reviderade kraftutvecklingsplanen VIII, och denna lista måste granskas av ministeriet för jordbruk och naturresurser (tidigare ministeriet för naturresurser och miljö) för att se om den är förenlig med den marina fysiska planeringen.

Dessutom bör ett nytt dekret utfärdas för att ersätta dekret 11/2021/ND-CP som reglerar tilldelningen av vissa havsområden till organisationer och individer för utnyttjande och användning av marina resurser, i syfte att underlätta tilldelningen av undersökningsområden.

Dekret 58/2025/ND-CP föreskriver att utländska företag måste bilda joint ventures med inhemska företag för att delta i havsbaserade vindkraftsprojekt. Därför skulle man kunna överväga att bevilja ytterligare undersökningstillstånd till andra företag så att mer data kan samlas in på två år för mer djupgående beräkningar avseende havsbaserad vindkraft.

”För närvarande är endast en licens för vindkraftsundersökningar, utfärdad till Vietnam Petroleum Technical Services Corporation ( PTSC ), giltig. Med mer tillgänglig data kommer anbudsprocessen att bli smidigare, och andra investerare kommer att ha en bättre chans att uppnå målet för utfärdande av investeringscertifikat före den 1 januari 2031, för att dra nytta av incitamenten enligt dekret 58/2025/ND-CP”, delade Bui Vinh Thang.

Fler regleringar behövs.

Angående incitament uppgav energikonsulten Phan Xuan Duong att "den lägsta långsiktiga kontrakterade elproduktionen är 80 % inom lånets huvudåterbetalningstid, men inte överstigande 15 år för projekt som säljer el till det nationella elnätet." Han tillade att detta gör det möjligt för investerare att veta att 80 % av produktionen redan har köpts in, vilket gör det möjligt för dem att beräkna ekonomiska planer och uppskatta detta baserat på vinddata när de utarbetar förstudierapporten.

Villkor för att havsbaserade vindkraftsprojekt ska få incitament.

a) Projektet fick ett beslut om eller godkännande av investeringspolicy från den behöriga myndigheten före den 1 januari 2031;

b) För projekt som levererar el till det nationella elnätet måste kapaciteten ligga inom det intervall på 6 000 MW som har godkänts av behörig myndighet i kraftutvecklingsplanen.

"Med denna reglering kan investerare beräkna kassaflödet, bestämma kostnaden för elproduktion och bestämma vilket elpris de vill erbjuda. Om Vietnam Electricity Group (EVN) köper mer än 80 % av denna åtagna produktion kommer investeraren naturligtvis att gynnas ännu mer i form av intäkter", delade Duong.

Thang sade dock att investerare också är oroliga för att de återstående 20 %, om de säljs till spotpris, kan bli mycket låga, vilket skulle sänka slutpriset avsevärt. Därför återstår det att se vilket takpris för havsbaserad vindkraft som kommer att utfärdas av industri- och handelsministeriet.

För närvarande har industri- och handelsministeriet endast ett prissättningsramverk för landbaserad och kustnära vindkraft; det finns inget ramverk för havsbaserad vindkraft, och inga projekt inom denna sektor har genomförts för att tillhandahålla data.

En annan oro för investerare är att vissa nuvarande regler kräver att anbudsdokument utarbetas i enlighet med lagen, inklusive ett utkast till elköpsavtal (PPA) som överenskommits med elköparen – i detta fall EVN. Det finns dock för närvarande inga detaljerade vindmätningsdata (som vanligtvis tar två år att samla in) för att beräkna den finansiella planen, vilket gör förhandlingarna med EVN svåra.

Artikel 29 i dekret 58/2025/ND-CP föreskriver också att elpristaket i anbudshandlingarna inte får överstiga det maximala priset i ramverket för elproduktionspriset för havsbaserad vindkraft som utfärdats av industri- och handelsministern under anbudsåret; det vinnande anbudspriset för att välja investerare är det maximala elpriset som elköparen ska förhandla med den vinnande investeraren.

Även om förordningen anger att "EVN ansvarar för att köpa el på begäran av den behöriga myndigheten eller den myndighet som beslutat att organisera budgivningen", är investerare också oroliga för att det kommer att ta lång tid att nå ett slutligt PPA-avtal, med tanke på den långvariga förhandlingsprocessen för kraftverksprojekt.

"Investerare är också mycket intresserade av modellavtalet för elköp med EVN för havsbaserad vindkraft. Det är dock mycket svårt att få ett modellavtal som tillfredsställer både investeraren, EVN och den långivande finansinstitutionen. Samtidigt har havsbaserade vindkraftsprojekt vanligtvis höga investeringskostnader, så det räcker inte att enbart förlita sig på inhemskt kapital", delade en finansiell expert.

Därför, enligt dekret 58/2025/ND-CP, behöver andra relevanta föreskrifter utfärdas snart så att genomförandet av havsbaserade vindkraftsprojekt kan fortskrida så snabbt som förväntat av berörda myndigheter.

Källa: https://baodautu.vn/dau-tu-dien-gio-ngoai-khoi-van-can-them-quy-dinh-d251476.html