Främja decentralisering och delegering av makt för att underlätta för företag

Mot bakgrund av Tay Ninh-provinsens starka omvandling mot att bygga en effektiv och ändamålsenlig lokal förvaltning på två nivåer blir reformer av administrativa förfaranden, decentralisering, delegering av befogenheter och tydlig befogenhetsfördelning mellan provins-, kommun- och distriktsnivå alltmer brådskande. Som en statlig förvaltningsmyndighet inom industri och handel har Tay Ninhs industri- och handelsdepartement implementerat många specifika och praktiska lösningar för att omsätta denna policy i praktiken, både genom att skapa bekvämlighet för människor och företag och förbättra gräsrotsförvaltningens ledningskapacitet.

Biträdande direktör för avdelningen för inhemsk marknadsförvaltning och utveckling ( industri- och handelsministeriet ) Nguyen Thanh Nam och arbetsdelegationen från industri- och handelsdepartementet arbetade med folkkommittén i Ben Luc kommun.

"Brygga" för att lösa administrativa förfaranden

En av de mest framstående aktiviteterna är att industri- och handelsdepartementet inrättade sex arbetsgrupper som ska gå direkt till lokala myndigheter för att stödja i att undanröja svårigheter och hinder i hanteringen av administrativa förfaranden. Detta är inte bara ett tekniskt drag utan visar också tydligt branschens beslutsamhet att decentralisera och delegera makt i praktiken, vilket skapar förutsättningar för myndigheter på kommunal nivå att främja sina roller och ansvar i utförandet av tilldelade uppgifter.

I verkligheten, närhelst svårigheter uppstår inom industri och handel, måste avdelningar och kontor på kommunnivå ofta skicka officiella meddelanden för att be om yttranden eller vända sig direkt till provinsen för vägledning. Denna process är både tidskrävande och stör arbetets gång. Därför anses bildandet av arbetsgrupper på gräsrotsnivå vara ett nytt steg framåt i ledningsmetoder, när istället för att "sitta och vänta" på att dokument ska överföras från lokalsamhället, provinsens tjänstemän proaktivt "går ner", lyssnar och svarar på plats.

Det är värt att notera att arbetsgrupperna, utöver departementets yrkespersonal, även deltog av biträdande direktör för avdelningen för inhemsk marknadsförvaltning och utveckling (industri- och handelsministeriet). Närvaron av departementets ledare bidrog inte bara med perspektiv från den centrala förvaltningsmyndigheten utan bidrog också till att knyta an och undanröja svårigheter på gräsrotsnivå för att genomföra dem snabbare och mer synkront.

En tjänsteman från Ben Luc kommuns ekonomiavdelning berättade att arbetsgruppen från industri- och handelsdepartementet kom till platsen, lokala tjänstemän fick specifika instruktioner och delade med sig av mer praktiska erfarenheter. Tack vare detta blev arbetet mer gynnsamt och tjänstemännen på kommunnivå kände sig också mycket tryggare.

Förutom tekniskt stöd är detta också en möjlighet för industri- och handelsdepartementet att bedöma anläggningens kapacitet att utföra sina uppgifter och därigenom tydligare definiera befogenhetsomfattningen mellan nivåerna. Enligt provinsens inriktning kommer den lokala förvaltningen med två nivåer att ges mer makt, tillsammans med tydlig ansvarsskyldighet, för att minimera situationen med att "skjuta över ansvaret" eller "vänta på yttranden".

Kapacitetsuppbyggnad för gräsrotspersonal

Direktören för industri- och handelsdepartementet, Huynh Van Quang Hung, betonade rollen av decentralisering och delegering av makt i den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer.

Parallellt med att arbetsgruppen skickas ut till gräsrotsnivå planerar industri- och handelsdepartementet också att organisera utbildningar för personal på kommunnivå vid avdelningar och kontor i slutet av september och början av oktober 2025. Utbildningsinnehållet fokuserar på nya regler om administrativa förfaranden, färdigheter i att ta emot och behandla dokument samt samordningsförfaranden mellan nivåer enligt den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer.

Detta är ett viktigt förberedande steg för att säkerställa att teamet av tjänstemän på kommunal nivå har tillräcklig kapacitet för att utföra uppgifterna när decentralisering och delegering av befogenheter implementeras mer kraftfullt. Faktum är att förseningen i hanteringen av förfaranden i många fall inte beror på krångliga policyer eller regler, utan beror på att gräsrotstjänstemän inte har en ordentlig förståelse för processen, vilket leder till behovet av att överföra ärenden till högre nivåer.

Direktören för industri- och handelsdepartementet, Huynh Van Quang Hung, betonade: ”Om decentralisering och delegering av befogenheter bara sker på papperet kommer det inte att vara effektivt. Det är viktigt att tjänstemän på kommunal nivå förstår, kan göra och ta ansvar inom sina befogenheter. Utbildning är därför inte bara till för att ge kunskap utan också ett sätt att stärka gräsrotsteamets förtroende och ansvar.”

Dessa utbildningar förväntas bidra till att förändra tankesättet från att "be - ge" till att "tjäna", och hjälpa den lokala förvaltningen på två nivåer att bli en maskin nära människorna, förstå människorna och agera för människornas och företagens intressen.

Fokusera på att undanröja svårigheter för företag

Industri- och handelsministeriet lyssnar på och svarar på människors och företags förslag om administrativa förfaranden.

I synnerhet kommer industri- och handelsdepartementet att samordna för att organisera en workshop för att belysa svårigheterna och problemen för företag inom industri- och handelsområdet i processen att implementera det lokala självstyret på två nivåer. Detta kommer att bli ett viktigt forum för industri- och handelssektorn för att direkt lyssna på näringslivets röster; utbyta, diskutera och besvara rekommendationer relaterade till administrativa förfaranden.

Vid workshopen förväntas företagen reflektera över bristerna i processen att samarbeta med lokala myndigheter på två nivåer. För närvarande anser vissa företag att även om Tay Ninh har gjort många positiva förändringar i den administrativa reformen, finns det i verkligheten fortfarande fall där dokument måste gå igenom många bekräftelseomgångar, vilket orsakar tidsförseningar och extra kostnader. Företagen hoppas att med decentralisering och tydlig befogenhetsfördelning kommer förfarandena att förkortas, göras mer transparenta och bekväma, vilket hjälper företag att känna sig trygga med att investera och utöka produktionen.

Företag uttryckte också en önskan om att förvaltningsmyndigheterna kunde decentralisera mer makt till kommunnivå genom enkla, rutinmässiga förfaranden. För om allt skulle behöva överföras till provinsiell nivå skulle det ta mycket tid, särskilt i samband med en allt hårdare marknadskonkurrens. Denna workshop är en möjlighet för företag att öppet presentera sina svårigheter i hopp om att problemet ska lösas från grunden.

Detta är en möjlighet för industri- och handelssektorn att "lyssna" och "agera". Legitima rekommendationer från företag kommer att sammanställas, rapporteras till den provinsiella folkkommittén och rekommenderas till centralregeringen för övervägande och justering om de överskrider sina befogenheter, vilket säkerställer principen om decentralisering och delegering av makt samtidigt som enigheten i statsförvaltningen bibehålls.

Man kan säga att den omfattande aktivitetsserien, inklusive organisering av arbetsgrupper, utbildning på kommunnivå och företagsseminarier, är tydliga bevis på provinsens beslutsamhet att förverkliga policyn att implementera ett lokalt styre på två nivåer. Den genomgående punkten i alla dessa aktiviteter är andan av decentralisering, delegering av makt och tydlig befogenhetsfördelning, vilket förbättrar effektiviteten i hanteringen av administrativa förfaranden och minskar besvären för människor och företag.

Enligt experter på offentlig förvaltning är decentralisering och delegering av makt endast effektiva när de åtföljs av specifika inspektions-, tillsyns- och ansvarsmekanismer. Och Tay Ninh rör sig i denna riktning, det vill säga inte bara delegering av makt utan också ledsagar, stödjer och noggrant övervakar så att gräsrötterna gör rätt sak och gör tillräckligt. Detta är grunden för att bygga en hjälpsam, vänlig och effektiv förvaltning.

Herr Huynh Van Quang Hung bekräftade: ”Under den kommande tiden kommer industri- och handelsdepartementet att fortsätta att främja sin roll som en ’bro’ mellan företag och regeringen, mellan provinsiell och gräsrotsnivå, och säkerställa att all politik och alla förordningar som utfärdas är genomförbara i praktiken. Det yttersta målet är att skapa en gynnsam och transparent affärsmiljö, och därigenom attrahera investeringar, främja produktion och handel, samt bidra till en snabb och hållbar utveckling av Tay Ninh.”

Thanh Tung

Källa: https://baolongan.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-tao-thuan-loi-cho-doanh-nghiep-a202695.html