För hållbar stadsutveckling i Vietnam

[annons_1]

1. Covid-19-pandemin och de negativa effekterna av klimatförändringarna globalt har tvingat regeringar i många länder att ändra sina uppfattningar och tänkande kring nationell styrning och hållbar stadsutveckling, särskilt i fattiga och utvecklingsländer. Vid denna tidpunkt började konceptet "15-minutersstaden" av Carlos Moreno – professor vid Pantheon-Sorbonne-universitetet (Paris, Frankrike) – som tilldelades Obelpriset 2021 av Henrik Frode Obel-stiftelsen (ett prestigefyllt internationellt pris som hedrar enastående arkitektoniska bidrag till mänsklig utveckling världen över ), att dra till sig uppmärksamhet från många utvecklade länder i Europa och Nordasien.

Med detta koncept tillgodoses alla invånarnas väsentliga behov, såsom arbete, utbildning, shopping, nöjen, sjukvård etc., inom en radie motsvarande en 15-minuters promenad eller cykeltur. "15-minutersstaden" är en komplex och ambitiös strategi för stadsutveckling, men också ett nytt, pragmatiskt tillvägagångssätt som kan anpassas till lokal kultur, förhållanden och behov, och enkelt översättas till politiska program och policyer som förändrar städernas struktur. Det är också en idealisk modell för en liten stad anpassad till pandemier och klimatförändringar.

När det först introducerades (2016) ansågs Morenos koncept "15-minutersstad" vara "orealistiskt" av många stadsplanerare. Nu har det dock fått uppmärksamhet och blivit mer genomförbart tack vare en speciell katalysator: Covid-19-pandemin. I många europeiska länder och Sydkorea marknadsförs "15-minutersstadsmodellen" som en återhämtningsstrategi efter pandemin. Den parisiska regeringen är pionjär i implementeringen av denna stadsutvecklingsmodell. Borgmästare Anne Hidalgo bjöd in professor Moreno för att ge råd om genomförandet av stadsförnyelseplanen i Paris, med ambitionen att alla gator i Paris år 2024 ska ha dedikerade cykelbanor och att 70 % av gatuparkeringsplatserna ska tas bort och ersättas med grönområden och lekplatser. Flera andra städer som Houston, Milano, Bryssel, Valencia, Chengdu… anammar också en liknande modell, med namn som ”20-minuters bostadsområde” (Melbourne - Australien) eller ”15-minuters stad” (Milano - Italien)... där det mesta av vad invånarna behöver finns inom en radie av 15–20 minuter till fots, på cykel eller med kollektivtrafik.

Enligt experter kommer "15-minutersstaden"-modellen att bli en oundviklig trend inom stadsutveckling världen över under den fjärde industriella revolutionen, vilket gör det möjligt för människor att minska behovet av resor och direktkontakt via onlinekommunikation och shoppingplattformar. I synnerhet hjälper denna modell också invånarna att bättre hantera Covid-19-pandemin, som störde all ekonomisk aktivitet, handel och social interaktion. I juli 2021 hölls den 27:e världskongressen för arkitekter (UIA-2021) i Rio de Janeiro (Brasilien) både personligen och online, med deltagande av arkitekter, stadsplanerare, sociala organisationer, arkitektföreningar, tänkare, beslutsfattare och medborgare ... för att diskutera stadens framtid och framtidens stad. UIA-kongressen utfärdade Rio de Janeiros Architectural-Urban Charter 21, med nya insikter om städer och stadsutveckling världen över. Stadgan anger tydligt att i en tid då jordens miljö försämras och resurser slösas bort, vilket äventyrar mänskligheten, har pandemin ytterligare förvärrat farorna och hotat både mänsklighetens materiella välbefinnande och hälsa. Pandemin har ytterligare förtydligat det ömsesidiga beroendet mellan nationer, politiker, ekonomiska, kulturella, sociala och miljömässiga aspekter – grundläggande element som utgör städer och territorier.

Pandemin, likt en virvelvind, blottlade svagheterna i tusentals städer runt om i världen, inklusive storstäder, megastäder och till och med gröna och smarta städer, särskilt den okontrollerade snabba urbaniseringen i fattiga och utvecklingsländer. Den okontrollerade stadsexpansionen i många länder har lett till negativa konsekvenser för samhället och skapat ekonomisk ojämlikhet mellan medborgare och fastighetsföretag, såväl som med lokala myndigheter i förvärvet (både olagligt och lagligt) av en stor andel jordbruks- och landsbygdsmark, floder, sjöar och skyddade områden (gröna zoner). Globalt sett skadas hundratals miljoner människor världen över av att bo i förfallna hus i slumområden som saknar infrastruktur, rent vatten, sjukvård och statlig uppmärksamhet. Städer och territorier har hamnat i obalans, människoliv hotas av utarmade resurser, förorenade livsmiljöer, försämrade ekosystem och folkhälsoproblem på grund av de negativa effekterna av klimatförändringar, epidemier samt stadsutveckling och urbanisering.

2. I Vietnam utfärdade partiet den 24 januari 2022 resolution 06-NQ/TW, en mycket viktig och strategisk resolution om planering, byggande, förvaltning och hållbar utveckling av vietnamesiska städer fram till 2030, med en vision fram till 2045. Resolutionen bekräftar att stadsplanering, byggande, förvaltning och utveckling i vårt land, efter 35 år av reformer, särskilt under de senaste 10 åren, har uppnått många betydande resultat. Stadssystemet utvecklas alltmer med 862 städer av olika slag, och urbaniseringsgraden har nått nästan 40 %. Teknisk infrastruktur och socioekonomisk infrastruktur har investerats i mer omfattande och effektivt. Livskvaliteten för stadsborna har förbättrats och förbättras gradvis.

Urbanisering och stadsutveckling har blivit viktiga drivkrafter för landets socioekonomiska utveckling samt industrialisering och modernisering. Den urbana ekonomin bidrar med cirka 70 % av landets BNP. Urbanisering och stadsutveckling har fört landet med sig ett nytt arkitektoniskt landskap i en civiliserad och modern riktning. Dessa är mycket betydande framsteg. Resolution 06 anger dock också tydligt att stadsplanering, byggande, förvaltning och utveckling under urbaniseringsprocessen har avslöjat många brister och begränsningar, såsom: ”Den uppnådda urbaniseringstakten är lägre än målet som satts i den socioekonomiska utvecklingsstrategin 2011–2020 och är fortfarande ganska långt ifrån den genomsnittliga takten i regionen och världen. Urbaniseringens kvalitet är inte hög, stadsutvecklingen är huvudsakligen omfattande, vilket orsakar markslöseri, och nivån av ekonomisk koncentration är fortfarande låg. Urbaniserings- och stadsutvecklingsprocessen är inte nära och synkront kopplad till industrialiserings-, moderniserings- och nya landsbygdsbyggandeprocesser…”. ”...Förståelsen av urbanisering och hållbar stadsutveckling är ofullständig och har inte fått tillräcklig uppmärksamhet. Stadsplanering är långsam med innovation, saknar vision och är av låg kvalitet; genomförandet har fortfarande många begränsningar, och på många platser är justeringar av planeringen godtyckliga…” (Utdrag ur resolutionen). Dessa begränsningar blev något tydliga under Covid-19-pandemin i vårt land från februari 2020 och orsakade betydande förluster i form av människoliv och ekonomi, särskilt i stora städer, särskilt Ho Chi Minh-staden.

Många experter har påpekat att den nuvarande irrationella stadsstrukturen också är en viktig orsak till sjukdomsutbrott. Med otillräcklig infrastruktur, smala gator (endast 1,5 till 2 meter breda) och en hög befolkningstäthet, som mestadels består av fattiga och utsatta, som har dålig motståndskraft mot epidemier och naturkatastrofer, är det inte förvånande att antalet människor som är smittade och dör av covid-19 i gränder och smala gator är mycket högre än på huvudgatorna. Covid-19-pandemin har tillfälligt upphört, vilket ställer stadsplanerare och förvaltare inför många frågor att ta itu med. Först och främst måste man seriöst och ansvarsfullt överväga hur man kan utveckla en modell för stadsutveckling i Vietnam som minimerar skador och har lägsta möjliga inverkan på människors liv och den socioekonomiska utvecklingen i samhällen och orter när man hanterar pandemier och klimatförändringar. Är det rätt att stora, tätbefolkade städer som Hanoi och Ho Chi Minh-staden ska tävla om att bygga höghus med massiva volymer i sina redan trånga stadskärnor? Saknar koncentrerade industriområden bostäder för arbetare? Satellitstäderna i Hanois huvudstadsplan för 2030, med en vision till 2050, godkänd av premiärministern 2011, borde ha varit områden för utveckling och befolkningsattraktivitet, men har under de senaste 10 åren (med undantag för stadsområdet Hoa Lac - Xuan Mai) fått liten uppmärksamhet. Nya stadsområden dyker alltmer upp med tätt packade höghus – hem för hundratusentals människor – men de saknar allvarligt socialt boende, offentliga utrymmen och har fragmenterad socioteknisk infrastruktur som saknar koppling till stadens övergripande system och kollektivtrafik. Detta har skapat flaskhalsar som orsakar trafikstockningar och miljöföroreningar. Hur ska dessa krympande och försämrade offentliga utrymmen, grönområden och vattendrag kunna fungera effektivt inför klimatförändringar och sjukdomsutbrott?

Stad-i-staden-strukturen, som förbinder det centrala stadsområdet, satellitstäder, Röda flodens stadskedja, smarta städer... och till och med "15-20-minutersstadsmodellen" som världen talar om, behöver studeras för att få en modern, kulturellt och civiliserad huvudstadsplan, rik på identitet, för människors hållbara lycka.

3. Hanoi justerar sin godkända generalplan för stadsutveckling från 2011 och utvecklar för första gången en omfattande generalplan för huvudstaden med hjälp av en sektorsövergripande integrationsmetod som omfattar 17 områden och 30 innehåll. Detta innebär en utmaning, men också en möjlighet att på ett heltäckande sätt granska befintliga brister i tidigare utveckling, föreslå en hållbar utvecklingsplan för Hanoi och huvudstadsregionen i den nya eran, som uppfyller landets utvecklingskrav och anpassar sig till klimatförändringar och pandemier. Staden-i-staden-strukturen, som förbinder det centrala stadsområdet, satellitstäder, Röda flodens urbana kedja, smarta städer... och till och med den globalt diskuterade "15-20-minutersstadsmodellen", behöver studeras för att skapa en modern, kulturellt och kulturellt rik huvudstadsplan som bidrar till invånarnas hållbara lycka.

Vår strategiska planering för städer är fortfarande för generell, och stadsutvecklingen drivs av investeringsprojekt snarare än av planerade strategier. För att öka motståndskraften och anpassningsförmågan hos urbana system är det dags att fokusera på att förbättra stadskvaliteten, snarare än att bara uppgradera och expandera stadsområden och skalor med alla medel (inklusive att låna specifika indikatorer). Små, decentraliserade städer med låg befolkningstäthet behöver utveckla modern och civiliserad teknisk och social infrastruktur, sammankopplad av transportsystem och nord-sydlig motorväg. Detta kommer att vara en drivkraft för hållbar ekonomisk utveckling på lokal, regional och nationell nivå.

Vi går in i den fjärde industriella revolutionen, med artificiell intelligens, digital teknik, sakernas internet och en stark digital transformation på nationell nivå för att driva och hantera alla aspekter av det socioekonomiska livet. Därför är smart urbanisering, smart stadsplanering, smart stadsutveckling, smart stadsförvaltning ... brådskande uppgifter inte bara för byggbranschen i synnerhet, utan även politiska uppgifter för lokala partikommittéer och regeringar, ministerier och sektorer, med hela samhällets deltagande, för människors hållbara lycka och landets välstånd.

[annons_2]
Källa