Resultaten av 2024 års övervakning av juridiska dokument av nationalförsamlingens etniska råd och kommittéer visade också att 79 dokument utfärdades senare än ikraftträdandet av lagar, förordningar och resolutioner; och 147 artiklar och klausuler under 21 lagar som delegerar detaljerade föreskrifter har ännu inte utfärdats.
Detaljerade föreskrifter spelar en avgörande roll för att säkerställa att lagbestämmelser tillämpas konsekvent, enhetligt och effektivt. Enligt lagen om utfärdande av juridiska dokument är utkast till detaljerade föreskrifter obligatoriska dokument som måste utarbetas och lämnas in samtidigt med utkast till lagar och förordningar. Många myndigheter följer dock fortfarande inte denna föreskrift strikt. Det är anmärkningsvärt att det inte finns tillräckligt starka sanktioner för att hantera denna situation. Detta är en av anledningarna till de långvariga förseningarna och eftersläpningarna i utfärdandet av detaljerade föreskrifter, vilka ännu inte har lösts helt.
Eftersläpningen av detaljerade regleringar leder till många negativa konsekvenser. Denna rättsliga lucka har resulterat i lagar och förordningar som har rättslig verkan men är "uppskjutna". Situationen där lagar "väntar" på förordningar, och förordningar "väntar" på cirkulär, saktar ner genomförandet av lagar och förordningar.
Dessutom orsakar denna juridiska lucka förvirring för myndigheter och individer som tillämpar lagar, vilket lätt leder till rädsla för att göra misstag, eller godtycklig och inkonsekvent tillämpning, vilket lätt leder till överträdelser. Utöver detta hindrar bristen på tydlig vägledning medborgare och organisationer från att få tillgång till och utöva sina rättigheter och skyldigheter enligt lag. Förseningar i utfärdandet av detaljerade föreskrifter orsakar ekonomiska förluster och saktar ner investeringar, produktion och affärsverksamhet. Eftersläpningen av detaljerade föreskrifter visar också att vår lagstiftningsdisciplin och ordning ännu inte är strikt.
Som svar på kraven från nuvarande innovation och utveckling måste rättssystemet bli alltmer fulländat, rigoröst och enhetligt. För att uppnå detta måste vi skärpa den lagstiftande disciplinen och ordningen, och snabbt åtgärda förseningar och eftersläpningar i utfärdandet av detaljerade föreskrifter. Följaktligen måste vi stärka tillsynsverksamheten hos nationalförsamlingens myndigheter och dess ledamöter i denna fråga. Nationalförsamlingens etniska råd och kommittéer bör proaktivt granska och snabbt identifiera tilldelade uppgifter som är försenade eller ännu inte har fått detaljerade föreskrifter utfärdade. De bör regelbundet övervaka och uppmana till genomförandet av tillsynsslutsatser och rekommendationer. Dessutom måste vi förbättra de professionella färdigheterna hos juridiska tjänstemän inom ministerier och myndigheter när det gäller att utarbeta, kritisera och analysera policyer.
För närvarande har relevanta rapporter tydligt identifierat myndigheter som är långsamma med att utfärda vägledande dokument, samt specificerat antalet utestående detaljerade föreskrifter. Att tydligt identifiera de myndigheter som är långsamma med att utfärda eller har utestående dokument är en åtgärd för att öka myndigheternas ansvar för att utfärda detaljerade föreskrifter. Detta är nödvändigt men inte tillräckligt; det är också nödvändigt att tydligt definiera de specifika ansvarsområdena för de ledande och samordnande myndigheterna, särskilt cheferna för dessa myndigheter, när det gäller att tillåta förseningar och eftersläpningar i utfärdandet av detaljerade föreskrifter. Framstegen och kvaliteten på utfärdandet av juridiska dokument, inklusive vägledande dokument, bör användas som indikatorer och kriterier för att utvärdera prestationer och rangordna partimedlemmar, tjänstemän och statstjänstemän. Lagen om utfärdande av juridiska dokument från 2025 föreskriver tydligt att myndigheter, organisationer och individer med befogenhet att lämna in utkast till juridiska dokument är ansvariga för framstegen och kvaliteten på de dokument de lämnar in. Chefen för myndigheten eller organisationen är direkt ansvarig om inlämningen eller utfärdandet av juridiska dokument inom deras befogenhet försenas...
Först när individuellt ansvar är tydligt definierat, och när belöningar och sanktioner för organisatoriskt och individuellt ansvarsskyldighet genomförs snabbt, offentligt och med tillräcklig avskräckande effekt, kommer rättsliga luckor som orsakas av eftersläpningen av detaljerade regleringar att undvikas. När detaljerade regleringar utfärdas i tid, konsekvent och rigoröst, kommer de att skapa en komplett rättslig ram som bidrar till byggandet av en stark rättsstat och främjar socioekonomisk utveckling.
Källa: https://daibieunhandan.vn/de-khong-con-khoang-trong-phap-luat-post411826.html
Kommentar (0)