Att låta "vattnet rinna till den lägsta punkten"

Endast genom att bygga upp en lokal lärarkår kan vi fundamentalt och hållbart lösa problemet med lärare i bergsområden...

Fru Tra Thi Thu, lärare på Tra Tap Ethnic Boarding Primary School (Nam Tra My, Quang Nam ), organiserar internatmåltider för elever på byns skolavdelning med stöd från välgörare. Foto: Tillhandahållen av skolan.

Quang Nams provinsiella folkkommitté planerar att lägga fram ett förslag för behandling vid det kommande provinsiella folkrådets möte, med syftet att utfärda en resolution om stödpolicyer för lärare som arbetar i högt belägna bergsområden. Det förväntas att Quang Nam kommer att ge stöd på mellan 50 och 100 miljoner VND och ett månatligt levnadsbidrag på 1,2 till 1,8 miljoner VND per person för att locka lärare att undervisa i dessa höglandsområden.

En svår region… med alla möjliga svårigheter.

Sedan Tra Mai kommun slutförde sitt nya landsbygdsutvecklingsprogram och inte längre får de bidrag som gäller för särskilt missgynnade kommuner, har Tra Mai Secondary School (Nam Tra My, Quang Nam) nästan varje år haft fall där lärare har begärt överflyttning till skolor i missgynnade områden.

Herr Nguyen Khac Diep, rektor för Tra Mai Secondary School, förklarade: "Nyanställda lärare som undervisar i Tra Mai kommer inte längre att få 30 % av attraktionstillägget, inte heller det initiala 10-månadersbidraget. Istället kommer de bara att få 35 % av klassrumstillägget, precis som lärare som undervisar i låglandet."

Till exempel uttryckte Ms. CTN, en litteraturlärare, sin önskan att byta från Tra Mai Secondary School till Tra Tap Ethnic Boarding Secondary School. Hennes månadslön ökade med 5–6 miljoner VND jämfört med när hon undervisade i Tra Mai kommun.

Förutom det "omvända flödet" från skolor i Tra Mai-kommunen till andra missgynnade kommuner i Nam Tra My-distriktet, har detta bergiga distrikt också ett annat flöde: lärare som tog examen i offentlig förvaltning i andra distrikt begär efter en tid förflyttning till mer gynnsamma områden. Många lärare söker, efter 5 års undervisning i höglandsskolor, när deras regionala bidragsperiod tar slut, sätt att flytta tillbaka till låglandet.

Orter på slätterna i Quang Nam-provinsen saknar fortfarande förskollärare och grundskolelärare. Därför undantas dessa lärare från provanställningen genom att bara klara tjänstemannaexamen. Den tid som läggs på att bidra till socialförsäkringen medan de arbetar inom utbildningssektorn räknas mot löneökningar, så nästan alla lärare garanteras förmåner när de klarar tjänstemannaexamen på en annan ort, snarare än att behöva "börja om från början".

Från 2019 till idag har cirka 530 lärare flyttat från de högt belägna bergsområdena i Quang Nam-provinsen. Dessutom har nästan 100 fast anställda lärare som för närvarande undervisar i skolor i dessa bergsområden sagt upp sig.

Herr Nguyen Van Nhi, biträdande chef för utbildningsavdelningen i Nam Tra My-distriktet, sa att många lärare, även de med tio års erfarenhet och fasta anställningar, fortfarande lämnar yrket. "De flesta lärare som arbetar i bergsområden kommer inte från närområdet, så de kommer ofta från två eller tre olika platser."

Lärare kan inte undervisa eller ta extra jobb för att komplettera sin inkomst. Därför, även med en hög lärarkoefficient, måste lärare i bergsområden vara mycket påhittiga för att få ekonomin att gå ihop efter att femårsperioden för att få attraktionsbidraget är slut. Samtidigt är jobbmöjligheterna i deras låglandsområden rikliga, inkomsterna är högre och levnadsförhållandena är bättre, analyserade Nhi.

Herr Nguyen Van Nhan, lärare vid Tra Don Ethnic Boarding Primary School (Nam Tra My, Quang Nam), erbjuder gratis kvällsundervisning på byns skolavdelning. (Foto: Tillhandahållet av intervjupersonen)

Att hitta sätt att "behålla" lärare.

Enligt utkastet till resolution om stödpolicy för lärare som arbetar i bergsområden i Quang Nam-provinsen för perioden 2025-2026 kommer det initiala stödet för lärare som undervisar i kommuner i zon III eller särskilt svårbemästrade byar att vara 100 miljoner VND/person. För kommuner i zon II kommer stödet att vara 75 miljoner VND/person. För kommuner i zon I kommer stödet att vara 50 miljoner VND/person. De bergsområden som genomför policyn enligt utkastet till resolution inkluderar Nam Tra My, Bac Tra My, Dong Giang, Nam Giang, Tay Giang och Phuoc Son.

Utöver engångsstödet förväntas lärare som rekryteras inom ramen för rekryteringsprogrammet under perioden 2025–2026 få ett levnadsbidrag på 1,8 miljoner VND/person/månad för tjänstemän som arbetar i kommuner i zon III eller särskilt missgynnade byar. Bidraget kommer att vara 1,5 miljoner VND/person/månad för tjänstemän som arbetar i kommuner i zon II och 1,2 miljoner VND för de som arbetar i kommuner i zon I.

Herr Vo Dang Chin, rektor för Tra Nam etniska internatskola, sade att förslagen i resolutionsutkastet visar en prioritet för lärare som arbetar i missgynnade områden.

Enligt Chin är detta dock inte nyckeln till att lösa problemet med lärarbristen i skolorna här. ”Förutom löner och förmåner som löneökningar, levnadsstöd, boende och bidrag för lärare i avlägsna områden behövs på lång sikt lämpliga rekryteringsåtgärder. Dessa bör prioritera utbildning och rekrytering av lokala barn som lärare, eftersom de förstår kulturen, sederna och har en stark koppling till sitt hemland.”

Det är nödvändigt att skapa en lokal lärarpool genom att underlätta möjligheter för studenter i bergsområden att studera pedagogik genom riktade utbildningsåtgärder med åtföljande stöd såsom avskrivningar av studieavgifter och stipendier.

”Efter examen återvänder de för att tjäna sina lokalsamhällen”, föreslog Chin och tillade: ”För närvarande finns det fortfarande ett stort antal arbetslösa akademiker från andra områden i vissa bergsområden i Quang Nam, inklusive Nam Tra My. Det här är studenter från etniska minoritetsgrupper i närområdet.”

Dessa barn får internatskoleutbildning från ung ålder och grundläggande utbildning. Om de skickas till vidareutbildning inom grundskolan och förskolan är deras chanser att bli rekryterade som offentliganställda mycket höga, och detta är också den mest grundläggande lösningen för att bidra till att upprätthålla en stabil lärarkår på orten.

Enligt Tran Thi Bich Thu, chef för kultur- och socialkommittén i Quang Nams provinsiella folkråd, behöver relevanta myndigheter, förutom att fortsätta rekrytera fler lärare, kartlägga antalet utbildningsområden som är lämpliga för behoven och prognostisera lärarbristen.

Därifrån, välj ut studenter med goda och utmärkta akademiska prestationer vid etniska internatskolor i provinsen för att utveckla en lärarutbildningsplan med hjälp av en uppgiftsbaserad metod, och implementera policyer för att stödja studieavgifter och levnadskostnader i enlighet med regeringsdekret nr 116/2020. Endast genom att bygga upp en lokal lärarkår kan det grundläggande och långsiktiga problemet med lärare i bergsområden lösas.

Källa: https://danviet.vn/de-xuat-chinh-sach-thu-hut-giao-vien-vung-kho-de-nuoc-chay-ve-cho-trung-20241127070609676.htm