Förslag om att notarier ska få praktisera till 70 års ålder

Justitieminister Le Thanh Long presenterade rapporten.

Justitiedepartementet kommer att ta emot ansökningar om inrättande av ett notariekontor.

I en rapport vid mötet sa justitieminister Le Thanh Long att utkastet till lag om notariebekräftelse (ändrad) består av 10 kapitel och 79 artiklar, byggt på att 9 artiklar behålls, 61 artiklar ändras, 11 artiklar minskas och 9 nya artiklar läggs till av totalt 81 artiklar i 2014 års lag om notariebekräftelse.

Beträffande notarier föreskriver lagförslaget att notarier får utöva sin advokatyrket upp till 70 år. Dessutom föreslår regeringen att den lagliga arbetstiden för att utse notarier minskas från 5 år till 3 år; ansökningstiden för att utse notarier minskas från 7 typer av dokument till 3 typer, inklusive: utnämningsansökan, dokument som styrker laglig arbetstid och hälsointyg.

Att föreskriva att chefen för justitiedepartementet ska utse chef för notariemyndigheten istället för att tilldela utnämningen till ordföranden för provinsens folkkommitté eller den centralt styrda staden som för närvarande, och att justitiedepartementet ska vara den myndighet som tar emot ansökningar om inrättande av ett notariemyndighet istället för den provinsiella folkkommittén som för närvarande, för att stärka decentralisering och delegering av makt.

Lagförslaget har i grunden ändrat och kompletterat bestämmelserna i den nuvarande lagen i denna fråga för att lägga grunden för implementeringen av elektronisk notariebekräftelse.

Mer specifikt: Föreskrifter om notariedatabaser inklusive databaser med fyra komponenter; principer för att bygga notariedatabaser, principer för koppling och informationsdelning mellan notariedatabaser och relaterade databaser samt hantering och decentralisering av notariedatabaser; tydligare föreskrifter om krav för lagring av notariehandlingar, justeringar av lagringsperioder, föreskrifter om konvertering av pappershandlingar till datameddelandeformat; utfärdande av kopior av notariehandlingar som lagras hos notarieorganisationer som tillfälligt har upphört med sin verksamhet.

Delegater som deltar i mötet.

Vid en granskning av detta innehåll uppgav vice ordföranden i nationalförsamlingens lagutskott, Ngo Trung Thanh, att lagutskottets ständiga kommitté instämmer i den omfattande ändringen av notarielagen av de skäl som anges i regeringens yttrande.

Beträffande omfattningen av elektronisk notarisering instämmer lagutskottets ständiga kommitté i det första yttrandet om att inte begränsa omfattningen av elektronisk notarisering utan ge regeringen i uppdrag att föreskriva en specifik färdplan.

Beträffande modellen för notariebyrån föreskriver lagförslaget att notariebyråer ska drivas enligt partnerskapsmodellen. Lagkommitténs ständiga utskott anser att det faktum att inte tillåta etablering av en notariebyrå som ägs av en notarie enligt den privata företagsmodellen har begränsat notariernas frihet att välja organisationsform. För att bidra till att starkt främja socialiseringen av notarieverksamhet, särskilt i avlägsna områden, där nivån på civila och ekonomiska transaktioner fortfarande är låg och efterfrågan på notarietjänster från befolkningen inte är hög, är modellen med en liten notariebyrå som ägs av en notarie mycket lämplig.

Lagutskottet föreslår därför att man i lagförslaget lägger till modellen för notarieverksamhet som ett privat företag, utöver partnerskapsbolaget som i den nuvarande lagen.

Nationalförsamlingens ordförande Vuong Dinh Hue talar vid mötet.

Behov av att förtydliga justitieministeriets roll

I ett tal vid mötet sa politbyråledamoten och ordföranden för nationalförsamlingen Vuong Dinh Hue att notariebekräftelse är en villkorad affärsverksamhet enligt investeringslagen, och även en form av väsentlig och grundläggande offentlig tjänst.

I princip är regeringen ansvarig för den statliga förvaltningen av detta område, där justitieministeriet är den centrala myndigheten. Tidigare planerades alla typer av produkter, varor och tjänster, men enligt planeringslagen från 2017 har alla andra typer av produkter, tjänster och varor, förutom elektricitet, tagits bort från planeringen. Därför finns det inte längre någon generalplan för utvecklingen av notarieorganisationer.

”Vilken är regeringens roll som en allmän statlig förvaltningsmyndighet? Den måste ha en strategi och inriktning för utvecklingen av denna industri under varje period”, sade nationalförsamlingens ordförande, och uppgav också att i de fall där produkter, tjänster och varor har tagits bort från planeringen måste ministeriet som bistår regeringen i förvaltningen av den specialiserade sektorn utfärda standarder, kriterier och villkor för att orterna ska ha en grund för implementering. Lagförslaget nämner dock standarder, kriterier och villkor men specificerar inte vilken myndighet som utfärdat dem.

Nationalförsamlingens ordförande sa att detta ansvar ligger hos justitieministeriet. Justitieministeriet utfärdar juridiska dokument inom detta område, först och främst kriterier och standarder för att etablera notarieorganisationer. "Att ta bort planering betyder inte att det inte finns någon förvaltning, utan förvaltning med andra metoder, inte bara förvaltning genom planering som tidigare", betonade nationalförsamlingens ordförande.

När det gäller professionella organisationers roll innehåller lagförslaget bestämmelser om professionella sociala organisationer för notarier. Nationalförsamlingens ordförande föreslog att forskning bör genomföras för att få fram specifika regler om denna organisations roll, ansvar och förmåga att delta i notariernas förvaltning, i riktning mot att staten bör ha en process för överföring till professionella organisationer.

När det gäller att säkerställa konsekvens i rättssystemet uttryckte nationalförsamlingens ordförande oro över utlämnandet av informationsinnehåll. Följaktligen anger utkastet den förbjudna handlingen: "Att utlämna information om innehållet i notariebekräftelsen, förutom i de fall där den person som begär notariebekräftelsen skriftligen samtycker till det".

Nationalförsamlingens ordförande sade att detta inte är i enlighet med civillagen, eftersom informationen i det notariebekräftade dokumentet inte bara relaterar till den person som begär notariebekräftelsen utan även till många andra subjekt, möjligen två eller flera parter.

”I princip är alla integritetshemligheter enligt civillagen okränkbara. Om information endast kan lämnas ut med skriftligt samtycke från den person som begär notariseringen, hur är det då med andras rättigheter till integritet?”, frågade nationalförsamlingens ordförande Vuong Dinh Hue.

Källa