Förslag om att tillåta notarier att praktisera till 70 års ålder.

Việt Nam•01/04/2024

Justitieminister Le Thanh Long presenterade rapporten.

Justitiedepartementet kommer att ta emot ansökningar om inrättande av notariekontor.

När justitieminister Le Thanh Long presenterade rapporten vid sessionen uppgav han att utkastet till lag om notariebekräftelse (ändrad) består av 10 kapitel och 79 artiklar, byggt på att 9 artiklar behålls, 61 artiklar ändras, 11 artiklar minskas och 9 nya artiklar läggs till av totalt 81 artiklar i 2014 års lag om notariebekräftelse.

När det gäller notarier föreskriver lagförslaget att åldern för att utöva praktik som notarie är upp till 70 år. Dessutom föreslår regeringen att den obligatoriska juridiska arbetslivserfarenheten för notarieutnämning minskas från 5 år till 3 år; och att antalet dokument som krävs för notarieutnämning minskas från 7 till 3, inklusive: en ansökan om utnämning, dokument som styrker juridisk arbetslivserfarenhet och ett hälsointyg.

Förordningarna föreskriver att chefen för justitiedepartementet ska utse chefen för notariemyndigheten istället för ordföranden för provinsens eller den centralstyrda stadens folkkommitté, som för närvarande är fallet. Förordningarna föreskriver också att justitiedepartementet ska vara den myndighet som tar emot ansökningar om inrättande av notariemyndigheter istället för den provinsiella folkkommittén, som för närvarande är fallet, i syfte att stärka decentralisering och delegering av befogenheter.

Lagförslaget har i grunden ändrat och kompletterat bestämmelserna i den nuvarande lagen i denna fråga för att lägga grunden för genomförandet av elektronisk notariebekräftelse.

Mer specifikt: Föreskrifterna anger att notariedatabasen ska omfatta fyra deldatabaser; principerna för att bygga notariedatabasen, principerna för att koppla och dela information mellan notariedatabasen och relaterade databaser, samt hantering och hierarkisk hantering av notariedatabasen; tydligare föreskrifter om kraven för lagring av notariebekräftade dokument, justeringar av lagringsperioden och föreskrifter om konvertering av pappersdokument till datameddelanden; samt utfärdande av kopior av notariebekräftade dokument som lagras hos notarieorganisationer som tillfälligt har upphört med sin verksamhet.

Delegaterna som deltar i sessionen.

Vid en granskning av denna fråga uppgav vice ordföranden för nationalförsamlingens lagutskott, Ngo Trung Thanh, att lagutskottets ständiga kommitté instämmer i den omfattande ändringen av notarielagen av de skäl som anges i regeringens yttrande.

Beträffande omfattningen av elektronisk notarisering instämmer Nationalförsamlingens lagutskotts ständiga kommitté i den första uppfattningen att det inte bör finnas några begränsningar för omfattningen av elektronisk notarisering, utan snarare att regeringen bör ange en konkret färdplan.

Beträffande modellen för notariekontor föreskriver lagförslaget att notariekontor ska drivas enligt partnerskapsmodellen. Den ständiga kommittén i rättsutskottet anser att ett förbud mot att etablera notariekontor som ägs av en enda notarie enligt den privata företagsmodellen begränsar notariernas frihet att välja form av professionell organisation. För att starkt främja socialiseringen av notarieverksamhet, särskilt i avlägsna områden där nivån på civila och ekonomiska transaktioner är låg och efterfrågan på notarietjänster inte är hög, är modellen med ett småskaligt notariekontor som ägs av en enda notarie dessutom mycket lämplig.

Därför föreslår rättsutskottet att man i lagförslaget lägger till en modell för notarieorganisationer som privata företag, utöver partnerskapsmodellen som i den nuvarande lagen.

Nationalförsamlingens ordförande Vuong Dinh Hue höll ett tal vid sessionen.

Justitieministeriets roll behöver förtydligas.

I ett tal vid sessionen uppgav politbyråledamoten och ordföranden för nationalförsamlingen Vuong Dinh Hue att notariebekräftelse är en villkorad affärssektor enligt investeringslagen, och även en typ av väsentlig och grundläggande offentlig tjänst.

I princip ansvarar regeringen för den statliga förvaltningen av detta område, med justitieministeriet som huvudmyndighet. Tidigare var alla typer av varor och tjänster föremål för planering; enligt planeringslagen från 2017 är dock andra typer av varor och tjänster, förutom elektricitet, inte längre föremål för planering. Därför finns det inte längre en heltäckande plan för utvecklingen av notariekontor.

"Vilken är regeringens roll som den allmänna statliga förvaltningsmyndigheten? Den måste ha en strategi och utvecklingsinriktning för denna industri i varje steg", sa nationalförsamlingens ordförande, samtidigt som han förtydligade att i de fall där produkter, tjänster och varor har tagits bort från planeringen måste ministeriet som bistår regeringen i specialiserad förvaltning utfärda standarder, kriterier och villkor så att orterna har en grund för implementering. Även om lagförslaget nämner standarder, kriterier och villkor, specificeras det inte vilken myndighet som ska utfärda dem.

Nationalförsamlingens talman uppgav att detta ansvar ligger hos justitieministeriet. Justitieministeriet måste, när det utfärdar juridiska dokument inom detta område, först fastställa kriterier och standarder för inrättandet av notariekontor. "Att avskaffa planering betyder inte att det inte finns någon förvaltning, utan snarare kommer förvaltningen att ske genom olika metoder, inte bara genom planering som tidigare", betonade talmannen.

När det gäller professionella organisationers roll innehåller lagförslaget redan bestämmelser om professionella sociala organisationer för notarier. Nationalförsamlingens ordförande föreslog att ytterligare forskning bör genomföras för att fastställa specifika bestämmelser om dessa organisationers roll, ansvar och omfattning av deltagande i notariernas förvaltning, i syfte att staten gradvis ska överföra detta ansvar till professionella organisationer.

När det gäller att säkerställa konsekvens inom rättssystemet uttryckte nationalförsamlingens ordförande oro över utlämnandet av informationsinnehåll. I utkastet anges specifikt att följande lag är strängt förbjuden: "Att utlämna information om innehållet i notariebekräftelse, förutom med skriftligt samtycke från den person som begär notariebekräftelse."

Nationalförsamlingens talman hävdade att denna praxis är oförenlig med civillagen, eftersom informationen i ett notariebekräftat dokument inte bara avser den person som begär notariebekräftelse utan även många andra parter, potentiellt två eller fler.

”I princip, enligt civillagen, är alla integritetshemligheter okränkbara. Om det enbart är möjligt att lämna ut information genom att ge skriftligt samtycke från den person som begär notariebekräftelse, hur är det då med andras rättigheter till integritet?” frågade nationalförsamlingens ordförande Vuong Dinh Hue.

Källa