Projektet för ren energi väntar fortfarande på att byråkratiska hinder ska undanröjas.

Förutom ett fåtal projekt som strävar efter att slutföras före schemat, finns det många kraftproduktionsprojekt som inte framskrider och väntar på att hinder relaterade till mekanismer ska undanröjas för att förverkliga de mål och planer som har satts upp.

Det har gjorts mycket få framsteg med nya projekt relaterade till gaseldad kraft, havsbaserad vindkraft och landbaserad vindkraft.

Det nationella elnätet har för närvarande en installerad kapacitet på cirka 85 000 MW, inklusive 16 700 MW solkraft, 5 900 MW vindkraft och 5 688 MW liten vattenkraft. Eftersom dessa kraftkällor saknar tillhörande batterilagringssystem påverkas de kraftigt av väderförhållanden, vilket resulterar i instabil elproduktion dygnet runt året runt, till skillnad från koleldade, gaseldade och stora vattenkraftverk med reservoarer som lagrar vatten året runt.

År 2021 nådde systemets topplastkapacitet (Pmax) 43 518 MW, år 2022 nådde den 45 434 MW och år 2023 nådde den 46 348 MW, vilket innebär att tillväxten endast fluktuerade runt 1 500 MW/år. Inför 2024 förväntas dock systemets Pmax överstiga 49 500 MW, en ökning med cirka 3 000 MW jämfört med 2023. Denna tillväxttakt är jämförbar med perioden före Covid-19-pandemin.

Denna situation kräver ett tidigt införande av nya kraftkällor för att säkerställa att "elektricitet leder vägen och skapar förutsättningar för ekonomisk utveckling."

Glesa byggprojekt

360 MW är kapaciteten för de två produktionsenheterna i Ialy vattenkraftverks expansionsprojekt, investerat av Vietnam Electricity Group (EVN), med en total investering på nästan 6 400 miljarder VND. Byggnationen påbörjades i juni 2021, och projektet är för närvarande i slutskedet av byggnationen för att de två produktionsenheterna ska kunna tas i drift under fjärde kvartalet 2024. Därför kommer det att ta cirka tre år att lägga till 360 MW el till systemet.

Trots inledande motgångar går utbyggnadsprojektet för vattenkraftverket Hoa Binh , som också investerats i av EVN, med en kapacitet på 480 MW, nu in i sin toppfas med målet att generera el i mitten av 2025.

Vanligtvis tar det cirka 2–3 år att slutföra och godkänna förstudien och andra nödvändiga juridiska dokument för ett LNG-kraftverksprojekt. Därefter tar det ytterligare 2–4 år att förhandla fram elköpsavtalet (PPA) och säkra finansiering, beroende på investerarens kapacitet, erfarenhet och ekonomiska resurser. Bygg- och driftsättningstiden för en anläggning på 1 500 MW är i genomsnitt 3,5 år.

Projektet påbörjades i januari 2021, efter att ha stoppats i ett år för att åtgärda problem relaterade till incidenter och för att söka godkännande från relevanta myndigheter för återupptagande av byggnationen. För att lägga till 480 MW ny el till systemet kommer Hoa Binhs vattenkraftsutbyggnadsprojekt att behöva mer än fyra år.

Värmekraftsprojektet Quang Trach 1 (1 403 MW kapacitet) lanserades i december 2021 och planeras börja producera el från enhet 1 i juni 2026 och från enhet 2 i december 2026.

Vid första anblicken verkar Quang Trach 1-värmekraftsprojektet ha en större kapacitet och en byggtid på endast 4 år. Vid närmare granskning lanserades dock projektet ursprungligen i juli 2011, för 13 år sedan. På grund av den tidigare investerarens oförmåga att slutföra projektet överlämnades det till EVN i oktober 2016 för fortsatt genomförande, och byggnationen påbörjades officiellt i december 2021 efter godkännande från relevanta myndigheter.

Bland de kraftprojekt som påskyndar byggandet mot slutförandet finns Nhon Trach 3 och 4, ett LNG-drivet värmekraftverk från Vietnam Oil and Gas Group ( Petrovietnam ).

Med investeringsgodkännande beviljat i februari 2019 undertecknades EPC-kontraktet (teknik-, upphandlings-, konstruktions-, installations-, driftsättnings- och godkännandeavtalet) för Nhon Trach 3- och 4-projekten i mars 2022, med målet att Nhon Trach 3-kraftverket officiellt ska tas i kommersiell drift i november 2024 och Nhon Trach 4-kraftverket officiellt ska tas i kommersiell drift i maj 2025.

Förutom de ovannämnda kraftproduktionsprojekten som för närvarande är under uppbyggnad finns det inga andra betydande kraftproduktionsprojekt i byggfasen som inom kort skulle kunna lägga till nya kraftkällor till systemet.

Undanröj hinder för att påskynda projekt för ren energi.

Enligt kraftutvecklingsplan VIII är den totala kapaciteten för gaskraftverksprojekt som ska investeras i, byggas och tas i drift fram till 2030 30 424 MW (23 projekt). Av detta är den totala kapaciteten för gaskraftverk som använder inhemskt utvunnen gas 7 900 MW (10 projekt), och den totala kapaciteten för gaskraftverk som använder LNG är 22 524 MW (13 projekt).

Enligt information från departementet för el och förnybar energi (industri- och handelsministeriet) har, bortsett från gaskraftverksprojekten Nhon Trach 3 och 4, de flesta gaskraftverksprojekt som för närvarande är i investeringsförberedelsefasen inte gjort några större framsteg.

På grund av de tidskrävande implementeringsförfarandena förväntas inte många av de pågående gaskraftprojekten tas i drift före 2030. Dessa inkluderar O Mon Power Center, Nhon Trach 3 och 4 kraftverk samt Hiep Phuoc kraftverk, med en total kapacitet på cirka 6 000 MW.

De återstående projekten kan endast tas i drift senast 2030 om elköpsavtalet (PPA) slutförs och lånefinansiering säkras före 2027.

Den främsta anledningen till att dessa LNG-kraftprojekt inte lätt får fäste är att privata investerare ännu inte har sett de tydliga fördelarna med att investera med tillförsikt, med tanke på de nuvarande och utarbetade mekanismerna.

Inte bara gasdrivna kraftprojekt, utan även nya havsbaserade och landbaserade vindkraftsprojekt har gjort få framsteg. Pilotstudien om utveckling av havsbaserad vindkraft för att möta inhemska elbehov, som föreslogs av industri- och handelsministeriet i juli 2024, visar att från och med nu och fram till 2030 kommer inga ytterligare megawatt från denna källa att läggas till systemet.

Många experter anser att investeringskostnaden för havsbaserad vindkraft är hög, cirka 2,5–3 miljarder USD per 1 000 MW, med en byggtid på 6–8 år från undersökningens början. För närvarande har Vietnam inga havsbaserade vindkraftsprojekt som har fått investeringsgodkännande eller tilldelats investerare.

Dessutom saknar Vietnam en komplett och korrekt databas över vindhastighets- och vindpotentialundersökningar för varje region och ort, såväl som för hela landet, och det aktuella terrängtillståndet och havsbottendjupet.

Enligt EVN är försäljningspriset för el från havsbaserade vindkraftverk ganska högt, runt 11–13 amerikanska cent/kWh. Eftersom det ännu inte finns några havsbaserade vindkraftsprojekt är investerarnas krav gällande produktionsåtaganden, energiköpsavtal, valutaomräkning och relaterade finansiella frågor oklara.

Eftersom det inte finns några havsbaserade vindkraftsprojekt i Vietnam är det ännu inte möjligt att fullt ut bedöma systemet med normer, enhetspriser för byggnation, kartläggning och design relaterade till denna typ av projekt. Därför behövs en översyn för att utveckla och utfärda föreskrifter i enlighet därmed.

Särskilt eftersom det finns för många problem i genomförandet av havsbaserade vindkraftsprojekt som ännu inte har konkretiserats i policyer och mekanismer, anser industri- och handelsministeriet att valet av internationella investerare för att genomföra pilotprojekt kan medföra många oförutsedda svårigheter och komplexiteter, och föreslår att stora statligt ägda företag inom energisektorn får i uppdrag att genomföra pilotprojekten.

Nästan två månader efter att industri- och handelsministeriet rapporterade om situationen för havsbaserad vindkraft enligt ovan har Equinor – den gigantiska energikoncernen som kontrolleras av den norska staten – ställt in sina investeringsplaner i Vietnams havsbaserade vindkraftssektor och kommer att stänga sitt kontor i Hanoi, trots att det först öppnade i maj 2022.

Tidigare, i slutet av 2023, beslutade även Orsted – ett företag där den danska regeringen har en kontrollerande andel – att dra sig tillbaka från den vietnamesiska marknaden för att driva andra planer. Vid den tidpunkten hävdade Orsted att mekanismerna för att välja investerare och sälja el – oavsett om det skedde genom direkta kommersiella förhandlingar baserade på pristak, konkurrensutsatta anbud eller fastpristransaktioner – var oklara, vilket väckte oro eftersom det var svårt att förutsäga stabila intäktsströmmar från projektet.

Inte bara står LNG-kraftprojekt och havsbaserade vindkraftprojekt inför utmaningar utan slut i sikte, utan även landbaserade vindkraft- och solkraftprojekt gör få framsteg. Den främsta anledningen är att nuvarande policyer är otydliga eller inte tillräckligt attraktiva för privata investerare.

För att uppnå den nuvarande totala systemkapaciteten på 85 000 MW har elsektorn genomgått 70 års byggnation och utveckling. Därför kommer målet att öka kapaciteten till 150 489 MW år 2030, vilket nästan fördubblar den nuvarande nivån under de kommande sex åren, att vara svårt att uppnå utan attraktiva och banbrytande strategier.