
På eftermiddagen den 28 maj anordnade Ho Chi Minh-stadens folkkommitté en workshop för att samla in feedback från tidigare ledare i Ho Chi Minh-staden om lagutkastet om särskilda stadsområden. Workshopen leddes av Nguyen Van Duoc, medlem av Vietnams kommunistiska partis centralkommitté, biträdande sekreterare i stadspartikommittén och ordförande i Ho Chi Minh-stadens folkkommitté; och Nguyen Manh Cuong, suppleant i Vietnams kommunistiska partis centralkommitté, medlem av stadspartikommitténs ständiga kommitté och vice ordförande i Ho Chi Minh-stadens folkkommitté.
I sitt välkomstord betonade vice ordföranden för Ho Chi Minh-stadens folkkommitté, Nguyen Manh Cuong, att Ho Chi Minh-staden är ett särskilt stadsområde, det största ekonomiska , kulturella och vetenskapligt-tekniska centrumet i landet. Staden har dock under senare år fortfarande mött många flaskhalsar i den socioekonomiska utvecklingen; institutionerna, rättssystemet och den rättsliga ramen har inte uppfyllt kraven och är inte lämpliga för den unika statusen som ett särskilt stadsområde.
Enligt kamrat Nguyen Manh Cuong har politbyrån utfärdat resolution 09 om att bygga och utveckla Ho Chi Minh-staden i den nya eran. Detta är en viktig milstolpe som skapar förtroende, entusiasm och förväntningar bland människor, näringslivet och hela samhället gällande stadens utveckling under den kommande perioden.
Resolution 09 ger inte bara strategisk riktning utan bekräftar också centralkommitténs beslutsamhet att bygga Ho Chi Minh-staden till en modern, civiliserad, medkännande, snabbt och hållbart utvecklande stad, som bibehåller sin roll som ett ekonomiskt, finansiellt och servicecenter för Sydostasien och Asien.

Politbyrån och centralkommittén enades särskilt om att tillåta Ho Chi Minh-staden att proaktivt samordna med justitieministeriet för att utveckla en lag om särskilda städer. Enligt kamrat Nguyen Manh Cuong är detta en strategisk och historisk uppgift som syftar till att skapa fler möjligheter och ett särskilt, överlägset institutionellt ramverk för att främja stadens utveckling i framtiden.
Vice ordföranden för Ho Chi Minh-stadens folkkommitté betonade att stadens perspektiv vid utvecklingen av lagen om särskilda stadsområden inte bara är att undanröja svårigheter och hinder eller begära ytterligare särskilda mekanismer och policyer, utan också att skapa en omfattande och enhetlig institutionell ram med verkligt unika och enastående policyer för att skapa potential för starka genombrott.
Med den omfattande erfarenheten och det praktiska arbetet med att förvalta och driva orter som tidigare ledande befattningshavare i centrala och stadsdelar har, hoppas Ho Chi Minh-stadens folkkommitté få höra många åsikter för att hjälpa redaktionen att uppdatera, komplettera och utarbeta lagen om särskilda stadsområden, så att den uppfyller stadens krav och förväntningar under den kommande perioden.

Kamrat Pham Chanh Truc, tidigare biträdande chef för den centrala ekonomiska kommittén, tidigare ständig biträdande sekreterare för Ho Chi Minh-stadens partikommitté och tidigare ordförande för Ho Chi Minh-stadens folkråd, bidrog till workshopen genom att föreslog att karaktären hos ett särskilt stadsområde behöver definieras tydligt. Enligt honom bör Ho Chi Minh-staden, som ett särskilt stadsområde, ses utifrån sin skala, potential, utvecklingsprocess, vetenskapliga och tekniska grund, stora marknad och öppna internationella marknad; samtidigt som den fungerar som landets ledande stad och kärnan i den södra viktiga ekonomiska regionen.

Kamrat Nguyen Ngoc Tran, tidigare ordförande för nationalförsamlingens utrikesutskott, föreslog att lagförslaget behöver klargöra gränserna för överlappning mellan denna lag och andra lagar. Samtidigt behövs en mekanism för ansvarsbefrielse, eftersom tillämpningen av kontrollerade testmekanismer (sandlåda) eller metoder för offentlig-privata partnerskap (PPP) både kan ge upphov till risker och fel.
Enligt kamrat Nguyen Ngoc Tran behöver lagen en mekanism för att skydda tjänstemän och tydligt skilja mellan risker för det gemensamma bästa och handlingar som syftar till egennyttig vinning. Utkastet behöver också ange befogenheter och resurser för Ho Chi Minh-staden att bygga ett gemensamt ramverk för realtidsdataarkitektur för att underlätta optimalt administrativt beslutsfattande.

Kamrat Pham Phuong Thao, tidigare biträdande sekreterare i stadspartikommittén och tidigare ordförande för Ho Chi Minh-stadens folkråd, föreslog att lagförslaget om särskilda städer djärvt skulle öka befogenheterna, mekanismerna och de politiska resurserna och främja maximalt initiativtagande för staden.
Angående den hierarkiska ledningsstrukturen föreslog kamrat Pham Phuong Thao att departementens och myndigheternas funktioner tydligt bör kodifieras i lag, och definieras som statliga ledningsorgan enligt sina respektive sektorer och områden, inte bara rådgivande organ. Departement och myndigheter bör både ge råd och spela en ledningsroll inom sina sektorer och områden för att minska behovet av att söka godkännande från Ho Chi Minh-stadens folkkommitté.
När det gäller att attrahera talanger anser kamrat Pham Phuong Thao att fokus bör ligga på att förändra arbetsmiljön, inte bara lönen. Om experter integreras i det administrativa systemet men fortfarande styrs genom tidsplanering, utan autonomi att besluta om idéer, kapacitet, mänskliga resurser eller forskningsvillkor, kommer det att bli svårt att uppnå effektivitet. Staden behöver institutionalisera experternas rätt att effektivt genomföra kreativa idéer för att skapa verkliga genombrott.

Samtidigt föreslog kamrat Nguyen Thi Quyet Tam, tidigare biträdande sekreterare i stadspartikommittén och tidigare ordförande för Ho Chi Minh-stadens folkråd, att frasen "grundlig decentralisering och delegering av makt" skulle ersättas med "tillräckligt stark decentralisering och delegering av makt", kopplat till stadens praktiska situation.
Enligt honom måste en stark decentraliseringsmekanism baseras på tre pelare: praktisk kapacitet, potential och konkurrensfördelar för Ho Chi Minh-staden. Centralregeringen måste ge fullständig befogenhet och ansvar som går utöver den nuvarande rättsliga ramen, och undvika en "begäran-och-beviljande"-mekanism som hämmar utvecklingsmöjligheterna.
Kamrat Nguyen Thi Quyet Tam föreslog också att det finns ett behov av att förändra ledningens tankesätt gällande organisationsstruktur och personal; att ge Ho Chi Minh-stadens folkråd och folkkommitté verklig autonomi att besluta om tjänster och personalnivåer som är lämpliga för de specifika egenskaperna hos ett specifikt stadsområde, i syfte att maximera personalens kapacitet och intelligens.
Källa: https://www.sggp.org.vn/du-thao-luat-do-thi-dac-biet-can-khung-the-che-vuot-troi-phan-cap-du-manh-post854836.html










Kommentar (0)