
Utmaningar i en stad i utveckling
Under senare år har trenden att gifta sig senare, oviljan att skaffa barn och den ökande ekonomiska pressen från att uppfostra barn lett till en betydande minskning av födelsetalen på många platser i Hai Phong. Herr Nguyen Van Thanh (Ngo Quyen-distriktet) uppgav att antalet unga familjer med bara ett barn i verkligheten ökar i många stadsdelar. Människor är oroliga över bördan av att försörja sina familjer, och arbetspressen i industriområden gör det svårt att balansera karriär och familjeliv. Om de låga födelsetalen fortsätter kommer konsekvensen att bli brist på lokal arbetskraft, medan antalet äldre som behöver vård kommer att öka snabbt, vilket sätter betydande press på socialförsäkringssystemet.

Den 10 december 2025 antog den 15:e nationalförsamlingen lag nr 113/2025/QH15 om befolkning, som officiellt trädde i kraft den 1 juli 2026. Detta är en betydande juridisk milstolpe som i grunden flyttar tankesättet från "preventivmedel" till "befolkning och utveckling". Den grundläggande förändringen i lagen ligger i respekten för mänskliga rättigheter inom befolkningsområdet. Artikel 13 bekräftar tydligt individers och pars rätt att själv bestämma antalet barn, tidpunkten för födslar och avståndet mellan födslarna. Detta är en läglig justering.
Att respektera rätten till självbestämmande är en förutsättning för att familjer proaktivt ska kunna planera utifrån sina hälsotillstånd, ekonomiska möjligheter och barnomsorg, och därigenom bidra till att upprätthålla en hållbar ersättningsfertilitet istället för att införa orealistiska kvantitativa mål.
För att hantera oviljan att skaffa barn på grund av ekonomisk och arbetsrelaterad press införs i befolkningslagen från 2026 praktiska sociala välfärdsåtgärder för att lindra bördan för unga familjer. Den innehåller bland annat bestämmelser om föräldraledighet, vilket ger kvinnliga arbetare inom den formella sektorn som föder ett andra barn rätt till upp till sju månaders föräldraledighet. Dessutom skapar lagen en rättslig ram för kommuner att prioritera stöd i tillgången till socialt boende för par som har två barn.

I Hai Phong är arbetstätheten i industriområden som VSIP och Trang Due mycket hög, och dessa bestämmelser förväntas åtgärda en stor "flaskhals" för arbetare.
Advokat Dao Van Bay (Hai Phongs advokatsamfund) analyserade: ”Lagen har konkretiserat förvaltningsmyndigheternas ansvar för att skapa förutsättningar för par att få två barn. Detta är ett kraftfullt ekonomiskt verktyg som direkt påverkar människors psykologi och levnadsvillkor. Dess effektivitet beror dock fortfarande på hur Hai Phong konkretiserar denna politik i stadens program för socialt boende för att säkerställa transparens.”
Anpassning till åldrande, övergång till en holistisk vårdmodell.
Enligt rapporter från hälsosektorn har den genomsnittliga förväntade livslängden för människor i Hai Phong ökat avsevärt och uppgår till cirka 75,6 år. Antalet år som levs med god hälsa har dock inte ökat proportionellt på grund av sjukdomsbördan, särskilt icke-smittsamma sjukdomar. Detta tyder på att det fortfarande finns en skillnad mellan förväntad livslängd och livskvalitet. Med tanke på befolkningens snabba åldrande är detta inte bara ett problem för hälsosektorn ensam, utan kräver samordnade insatser från många sektorer och områden.
För att möta utmaningen med en åldrande befolkning fokuserar befolkningslagen från 2026 starkt på att bygga ett heltäckande vårdsystem. Istället för att enbart koncentrera sig på traditionell ekonomisk trygghet främjar den nya lagen starkt samhälls- och familjebaserade modeller för äldreomsorg. Tillhandahållandet av professionell utbildning för äldreomsorgspersonal är ett viktigt steg mot att professionalisera äldreomsorgstjänster.
Detta ger staden den rättsliga grunden att investera i geriatrisk hälsovård och samhällsbaserade modeller. I Hai Phong hjälper det befintliga primärvårdsnätverket för att implementera bestämmelser om primärvård äldre inte bara att öka sin förväntade livslängd utan också att öka antalet år de lever i god hälsa. Detta minskar belastningen på sjukhussystemet och ger en bättre livskvalitet för äldre.

Fru Nguyen Thi Mai, ordförande för Hai Phongs advokatförening, anser att synkroniseringen mellan förvaltningsorganen i uppbyggnaden av befolkningsdatabasen, strikt tillämpning av lagen inom hälso- och sjukvårdsförvaltningen och folkets enighet är nyckeln till Hai Phongs fortsatta hållbara utveckling. Under denna övergångsperiod är implementeringen av befolkningslagen inte bara hälso- och sjukvårdssektorns ansvar utan kräver även att hela det politiska systemet, från industriområden till enskilda stadsdelar, engageras, för att säkerställa att alla medborgare drar nytta av den mest humana och praktiska sociala välfärdspolitiken. Detta är grunden för att Hai Phong ska kunna bygga ett välmående, lyckligt och hållbart samhälle i en snabbt föränderlig demografi.
Befolkningslagen, som träder i kraft den 1 juli 2026, förväntas bli en avgörande lösning för att hjälpa Vietnam i allmänhet och Hai Phong i synnerhet att effektivt hantera befolkningsutmaningarna. För att lagens bestämmelser ska kunna genomföras effektivt krävs hela samhällets deltagande, från statliga myndigheter och företag till varje familj. När socialförsäkringspolitiken garanteras, människors självbestämmande respekteras och livskvaliteten förbättras, kommer en åldrande befolkning inte bara att vara en utmaning utan också en drivkraft för utveckling.
TOR HÄNGKälla: https://baohaiphong.vn/giai-phap-can-co-doi-pho-gia-hoa-dan-so-546065.html







