Att reda ut investeringsresurser

Enligt resolution 115 har Hanois folkråd befogenhet att besluta att tillåta distrikt att använda budgetar på distriktsnivå för att stödja missgynnade distrikt i att genomföra det nationella målprogrammet för nybyggnation på landsbygden.

Resolution 115, som utfärdades för första gången av nationalförsamlingen, har hjälpt Hanoi att grundligt lösa svårigheter och problem relaterade till budgetutgifter på distriktsnivå för att stödja distrikten i genomförandet av ny landsbygdsbyggnation i enlighet med Hanois partikommittés allmänna anda. Resolutionen har skapat en rättslig ram som bidrar till att maximera resursmobiliseringen för att genomföra det nationella målprogrammet för ny landsbygdsbyggnation.

Efter att huvudstadens administrativa gränser utvidgats enligt resolution nr 15/NQ-TW från den 12:e nationalförsamlingen har Hanoi det näst största antalet administrativa enheter på kommunnivå i landet. Den nya landsbygdskonstruktionen står också inför många svårigheter och utmaningar, särskilt när staden inte får investeringsstöd från centralregeringen.

Investeringsresurser från Hanoi stad och stöd från distrikt bidrar till att förändra den nya landsbygden i An Phu-kommunen (My Duc-distriktet).

Huvudstadens svårigheter

Le Thiet Cuong, tidigare chef för Hanois landsbygdsutvecklingsavdelning, erinrade sig de första dagarna av genomförandet av det nationella målprogrammet för ny landsbygdsutveckling och erkände att Hanois nya landsbygdsbyggande, trots sin position som huvudstad, fortfarande mötte många svårigheter och utmaningar.

Anledningen är att efter att huvudstadens administrativa gränser utvidgats enligt resolution nr 15/NQ-TW från den 12:e nationalförsamlingen, är antalet administrativa enheter på kommunnivå som genomför ny landsbygdsbyggnation i Hanoi mycket stort. Inte bara det, landsbygdsområdet har utvidgats, med varierande terräng och befolkningsfördelning, från slätter till mellanlandet och bergen.

Hanoi har särskilt 14 kommuner i etniska minoritets- och bergsområden i den tidigare provinsen Ha Tay och distriktet Luong Son (provinsen Hoa Binh ). Dessa är orter med mycket begränsade socioekonomiska förhållanden; vissa områden i distrikten Ba Vi och My Duc listas till och med fortfarande som "särskilt svåra byar och kommuner" i landet.

Dessutom utgör jordbruksarealen i Hanoi fortfarande en mycket stor andel. Människor bor huvudsakligen på landsbygden. Det ekonomiska livet är starkt beroende av traditionell jordbruksodling, medan infrastrukturen som betjänar produktionen fortfarande är begränsad och inte har investerats synkront...

Förutom svårigheten att utgå ifrån har Hanoi också vissa begränsningar i investeringsresurserna. Biträdande chef för centralkontoret för samordning av nya landsbygdsområden, Tran Nhat Lam, sa att sedan implementeringen av det nationella målprogrammet för byggande av nya landsbygdsområden har Hanoi varit en av de orter som måste vara självförsörjande med resurser.

Det här innebär att centralregeringen under nästan 15 år inte har stöttat Hanoi med medel för att genomföra arbetet med att bygga nya landsbygdsområden. Enligt Tran Nhat Lam är detta en helt annan egenskap, en svårighet för Hanoi jämfört med andra orter i landet i processen att bygga nya landsbygdsområden.

Prestationer och uppgifter

Hanois partikommitté identifierar alltid jordbruk, bönder och landsbygdsområden som särskilt viktiga för huvudstadens utveckling. Staden ser utvecklingen av jordbruk, bönder och landsbygdsområden, med fokus på att bygga nya landsbygdsområden, som en kontinuerlig uppgift, med andan att "ha en utgångspunkt men ingen slutpunkt".

I erkännande av jordbrukets, böndernas och landsbygdens betydelse och vikt, utfärdade Hanois partikommitté under Hanois partikommittés två mandatperioder, mandatperiod XV och XVI, handlingsprogram nr 02/CTr-TU för perioden 2010-2015 och 2016-2020, och identifierade detta som ett viktigt, centralt arbetsprogram för hela mandatperioden för att organisera och genomföra målen och uppgifterna.

Nguyen Van Chi, biträdande chef för det permanenta kontoret för Hanois nya landsbygdsutvecklingsprograms samordningskontor, sa att Hanoi i juni 2020 hade 6 administrativa enheter på distriktsnivå som erkänts av premiärministern som uppfyllande av nya landsbygdsstandarder, inklusive Dan Phuong, Dong Anh, Thanh Tri, Hoai Duc, Quoc Oai och Gia Lam. Dessutom uppfyllde 356/382 kommuner nya landsbygdsstandarder och 18 kommuner uppfyllde avancerade nya landsbygdsstandarder. Hela staden har ännu inte haft någon kommun som erkänts som uppfyllande av nya landsbygdsstandarder.

”Under perioden 2016 till juni 2020 mobiliserade Hanoi cirka 58 000 miljarder VND för att bygga nya landsbygdsområden. Resurserna för att bygga nya landsbygdsområden kommer dock huvudsakligen från statsbudgeten, det är inte mycket att attrahera sociala resurser”, tillade Nguyen Van Chi.

Med 356 kommuner som uppfyller de nya landsbygdsstandarderna i juni 2020 är Hanoi den ledande orten i landet när det gäller antalet administrativa enheter på kommunnivå som når mållinjen. Men med 12 av 18 administrativa enheter på distriktsnivå och 26 kommuner som inte når mållinjen är uppgiften att bygga nya landsbygdsområden för Hanoi fortfarande extremt tung.

Knuten är upplöst

I samband med uppgiften att bygga nya landsbygdsområden, vilket medför många brådskande frågor, fortsatte Hanois partikommitté under sin 17:e mandatperiod att utfärda program nr 04-CTr/TU för att fortsätta styra genomförandet av det nationella målprogrammet för byggande av nya landsbygdsområden.

Under implementeringsprocessen har Hanoi haft många kreativa sätt att mobilisera interna resurser i enlighet med Hanois partikommittés riktlinjer. I synnerhet finns policyn att "stödja förorterna att bygga nya landsbygdsområden" genom "vänordsverksamhet", ömsesidigt stöd och hjälp med att bygga och färdigställa infrastruktur i distrikt för distrikt.

Hanois politik har fått stor uppmärksamhet och stöd från nationalförsamlingen. Baserat på stadens förslag utfärdade den 14:e nationalförsamlingen den 19 juni 2020 resolution nr 115/2020/QH14 om att testa ett antal specifika finansiella och budgetära mekanismer och policyer för Hanoi (förkortat resolution 115).

Ett av innehållen i resolution 115 är att Hanois folkråd har befogenhet att besluta om och tillåta distrikt att använda budgetar på distriktsnivå för att stödja missgynnade distrikt i att genomföra det nationella målprogrammet för nybyggnation på landsbygden.

Resolution 115, som utfärdades för första gången av nationalförsamlingen, har hjälpt Hanoi att grundligt lösa svårigheter och problem relaterade till budgetutgifter på distriktsnivå för att stödja distrikten i genomförandet av det nationella målprogrammet för ny landsbygdsutveckling. Resolutionen har skapat en rättslig korridor och en gynnsam grund för distrikten att konkretisera policyn att stödja distrikten i att bygga nya landsbygdsområden i enlighet med Hanois partikommittés allmänna anda.

 

Framstegen inom nybyggnation av landsbygden i Hanoi under senare år har bekräftat riktigheten och den humana andan i resolution 115; fördjupat solidariteten mellan distrikten; skapat en viktig drivkraft för staden att fortsätta främja endogena resurser, i riktning mot att uppnå mer imponerande resultat, värdiga att vara "ledflaggan" för nybyggnation av landsbygden i hela landet.

(Fortsättning följer)

Källa: https://kinhtedothi.vn/bai-1-go-nut-that-nguon-luc-dau-tu.html