Att ta bort flaskhalsar i investeringsresurser

Enligt resolution 115 har Hanois stads folkråd befogenhet att besluta om huruvida distrikt ska tillåtas att använda budgetar på distriktsnivå för att stödja missgynnade distrikt i genomförandet av det nationella målprogrammet för att bygga nya landsbygdsområden.

Resolution 115, som först utfärdades av nationalförsamlingen , har hjälpt Hanoi att grundligt lösa svårigheter och hinder relaterade till budgettilldelning på distriktsnivå för att stödja landsbygdsutveckling i enlighet med den allmänna andan hos Hanois stadspartikommitté. Den har skapat en rättslig ram och bidragit till att maximera mobiliseringen av resurser för genomförandet av det nationella målprogrammet för landsbygdsutveckling.

Efter utvidgningen av huvudstadens administrativa gränser enligt resolution nr 15/NQ-TW från den 12:e nationalförsamlingen har Hanoi det näst största antalet administrativa enheter på kommunnivå i landet. Det nya landsbygdsutvecklingsprogrammet står också inför många svårigheter och utmaningar, särskilt eftersom staden inte får några investeringsresurser från centralregeringen.

Investeringsresurser från Hanoi stad och stöd från distrikten har bidragit till att förändra det nya landsbygdsområdet i An Phu-kommunen (My Duc-distriktet).

Utmaningarna som huvudstaden står inför.

Le Thiet Cuong, tidigare chef för Hanois underavdelning för landsbygdsutveckling, erinrade sig de första dagarna av genomförandet av det nationella målprogrammet för att bygga nya landsbygdsområden och erkände att Hanois landsbygdsutvecklingsinsatser, trots sin status som huvudstad, fortfarande möttes av många svårigheter och utmaningar.

Anledningen är att efter utvidgningen av huvudstadens administrativa gränser enligt resolution nr 15/NQ-TW från den 12:e nationalförsamlingen är antalet administrativa enheter på kommunnivå som genomför det nya landsbygdsutvecklingsprogrammet i Hanoi mycket stort. Dessutom har landsbygden expanderat och befolkningsfördelningen har diversifierats, från slätter till mellanland och bergsområden.

Hanoi har särskilt 14 kommuner bebodda av etniska minoriteter och bergsområden som tidigare var en del av Ha Tay-provinsen och Luong Son-distriktet (Hoa Binh-provinsen). Dessa är orter med mycket begränsade socioekonomiska förhållanden; vissa områden i distrikten Ba Vi och My Duc klassificeras till och med fortfarande som "särskilt missgynnade byar och kommuner" i hela landet.

Dessutom utgör jordbruksmark fortfarande en mycket stor andel av Hanois landyta. Majoriteten av befolkningen bor på landsbygden. Deras ekonomiska försörjning är starkt beroende av traditionellt jordbruk, medan infrastrukturen som stöder produktionen fortfarande är begränsad och saknar omfattande investeringar.

Förutom utmaningarna med en begränsad utgångspunkt står Hanoi också inför vissa begränsningar i investeringsresurser. Enligt Tran Nhat Lam, biträdande chef för centralkontoret för samordning av ny landsbygdsutveckling, har Hanoi ända sedan början av det nationella målprogrammet för ny landsbygdsutveckling varit en av de orter som varit tvungna att vara självförsörjande vad gäller resurser.

Det här innebär att centralregeringen i nästan 15 år inte har försett Hanoi med finansiering för att genomföra arbetet med att bygga nya landsbygdsområden. Enligt Tran Nhat Lam är detta en helt annan egenskap, en svårighet för Hanoi jämfört med andra orter över hela landet i processen att bygga nya landsbygdsområden.

Framförda prestationer och uppgifter

Hanois partikommitté har alltid insett att jordbruk, bönder och landsbygdsområden spelar en särskilt viktig roll i huvudstadens utveckling. Staden ser utvecklingen av jordbruk, bönder och landsbygdsområden, med fokus på att bygga nya landsbygdsområden, som en kontinuerlig uppgift, med andan att "ha en utgångspunkt men ingen slutpunkt".

I erkännande av jordbrukets, böndernas och landsbygdens betydelse och vikt utfärdade Hanois partikommitté under den 15:e och 16:e mandatperioden handlingsprogram nr 02/CTr-TU för perioderna 2010-2015 och 2016-2020, och identifierade detta som ett större, centralt arbetsprogram för hela mandatperioden för att organisera och genomföra målen och uppgifterna.

Enligt Nguyen Van Chi, biträdande chef för det permanenta kontoret för Hanois nya landsbygdsutvecklingsprograms samordningskontor, har Hanoi i juni 2020 sex administrativa enheter på distriktsnivå som erkänts av premiärministern som uppfyllande av de nya landsbygdsutvecklingsstandarderna: Dan Phuong, Dong Anh, Thanh Tri, Hoai Duc, Quoc Oai och Gia Lam. Dessutom har 356 av 382 kommuner uppfyllt de nya landsbygdsutvecklingsstandarderna, och 18 kommuner har uppfyllt de avancerade nya landsbygdsutvecklingsstandarderna. Hela staden har ännu inte haft några kommuner som erkänts som uppfyllande av den modellnya landsbygdsutvecklingsstandarden.

"Från 2016 till juni 2020 mobiliserade Hanoi cirka 58 000 miljarder VND för att genomföra det nya landsbygdsutvecklingsprogrammet. Resurserna för ny landsbygdsutveckling kom dock huvudsakligen från statsbudgeten; att attrahera sociala resurser har inte varit betydande", tillade Nguyen Van Chi.

Med 356 kommuner som uppnått den nya landsbygdsstandarden i juni 2020 leder Hanoi landet i antalet administrativa enheter på kommunnivå som har nått detta mål. Men med 12 av 18 administrativa enheter på distriktsnivå och 26 kommuner som ännu inte uppnått detta mål är uppgiften att bygga nya landsbygdsområden för Hanoi fortfarande extremt utmanande.

Knuten har lösts upp.

Mot bakgrund av de brådskande utmaningar som uppbyggnaden av nya landsbygdsområden innebär, fortsatte Hanois stadspartikommitté, under sin 17:e mandatperiod, att utfärda program nr 04-CTr/TU för att ytterligare styra genomförandet av det nationella målprogrammet för byggande av nya landsbygdsområden.

Under implementeringsprocessen har Hanoi antagit många innovativa metoder för att mobilisera lokala resurser i enlighet med direktiven från Hanois stadspartikommitté. Särskilt anmärkningsvärt är policyn att "stödja förortsområden i byggandet av nya landsbygdsområden" genom "systerdistriktsaktiviteter", ömsesidigt bistånd och stöd i byggandet och förbättringen av infrastrukturen för förortsområden.

Hanois initiativ har fått betydande uppmärksamhet och stöd från nationalförsamlingen. Baserat på stadens förslag utfärdade den 14:e nationalförsamlingen den 19 juni 2020 resolution nr 115/2020/QH14 om att pilotprojektera ett antal specifika finansiella och budgetära mekanismer och policyer för Hanoi (nedan kallad resolution 115).

En av bestämmelserna i resolution 115 är att Hanois stads folkråd har befogenhet att besluta om och ge distrikt befogenhet att använda budgetar på distriktsnivå för att stödja missgynnade distrikt i genomförandet av det nationella målprogrammet för att bygga nya landsbygdsområden.

Resolution 115, som först utfärdades av nationalförsamlingen, har hjälpt Hanoi att grundligt lösa svårigheter och hinder relaterade till budgetallokering på distriktsnivå för att stödja distrikten i genomförandet av det nationella målprogrammet för ny landsbygdsutveckling. Resolutionen har skapat en rättslig ram och en gynnsam grund för distrikten att konkretisera policyn att stödja distrikten i att bygga nya landsbygdsområden i enlighet med Hanois stadspartikommittés allmänna anda.

 

Hanois framgångar med att bygga nya landsbygdsområden under de senaste åren har bekräftat riktigheten och den humana andan i resolution 115; fördjupat solidariteten mellan distrikt och län; och skapat en viktig drivkraft för staden att fortsätta utveckla sina egna resurser, i syfte att uppnå ännu mer imponerande resultat, värdiga att vara "ledflaggan" i byggandet av nya landsbygdsområden över hela landet.

(Fortsättning följer)

Källa: https://kinhtedothi.vn/bai-1-go-nut-that-nguon-luc-dau-tu.html