Släpp lös resursbegränsningar och frigör tillväxt.

Vid den nationella konferensen om studier, förståelse och implementering av resolutionen från Vietnams kommunistiska partis 14:e centralkommittés andra plenumsmöte betonade generalsekreterare och president To Lam kravet på att "grundläggande reformera utvecklingstänkandet och effektivt utnyttja alla resurser och kapital för hållbar tillväxt."

Behovet av att gå från resursallokering till resursskapande blir allt tydligare inom utvecklingsledning. Implementeringsprocessen möter dock fortfarande hinder relaterade till institutioner, operativa mekanismer och organisationsmetoder på många nivåer och i många sektorer.

Flaskhalsar som härrör från mekanismer och verkställighetskapacitet.

Dr. Phi Vinh Tuong, biträdande direktör för Institutet för vietnamesisk och världsekonomi (Vietnam Academy of Social Sciences), föreslog att för att statskapitalet ska vara verkligt effektivt är det nödvändigt att tydligt identifiera strategisk infrastruktur och viktiga ekonomiska sektorer. Foto: Thanh Huong/TTXVN

Dr. Phi Vinh Tuong, biträdande direktör för Institutet för vietnamesisk och världsekonomi (Vietnam Academy of Social Sciences ), anser att genomförandet av utvecklingsuppgifterna har genomförts med brådska efter den 14:e partikongressen, med fokus på att reformera tillväxtmodellen mot vetenskap, teknologi, innovation och digital transformation, med sikte på tvåsiffrig tillväxt kopplad till långsiktiga utvecklingsmål. Grunden för den nya tillväxtmodellen har dock ännu inte lagts helt. Bidraget från vetenskap, teknologi och innovation är fortfarande begränsat jämfört med förväntningarna; mekanismen för att decentralisera inkomstkällor och budgetförhållandet mellan centralregeringen och lokala myndigheter har fortfarande vissa orimliga aspekter; i synnerhet har politiken för att attrahera och uppmuntra den privata sektorn att delta djupare i sektorer med högt förädlingsvärde ännu inte lett till tydliga förändringar.

Enligt Dr. Phi Vinh Tuong är det inte längre lämpligt att fortsätta vara beroende av offentliga investeringar och markresurser i takt med att ekonomin expanderar. Dessa är ändliga resurser; om de används irrationellt minskar de inte bara investeringseffektiviteten utan kan också påverka den privata sektorns motivation och investeringsmiljöns attraktivitet. Ökade budgetutgifter för offentliga investeringar utan att tydligt definiera dess ledande roll kan också sätta press på budgetbalansen, särskilt de inhemska inkomsterna. En anmärkningsvärd anledning är att den gamla förvaltningsmetoden fortfarande ger en känsla av "trygghet" i genomförandet. I många fall kan tillväxtmål uppnås genom utökade offentliga investeringar, även om tillväxtkvaliteten inte är hög. Detta förhindrar att övergången till en "utvecklingsstats"-roll sker så starkt som krävs.

Ur ett institutionellt perspektiv saknar strategier som främjar forskning, utveckling och innovation konsekvens, särskilt för den personal som är direkt involverad i att hantera detta område. Innovationsaktiviteter medför i sig risker, medan fördelarna med framgång främst tillfaller företag och samhälle. Utan lämpliga mekanismer för att dela risker och skydda personal kommer det att vara svårt att skapa incitament för nya tillvägagångssätt. Dessutom behöver personalens ledningskapacitet, särskilt på gräsrotsnivå, fortfarande förbättras. Övergången från en utvecklingsledningsmodell till en utvecklingsstyrningsmodell är inte bara en förändring i processen, utan också en förändring i tankesätt och tillvägagångssätt. Samtidigt är mekanismerna för att skydda personal under test- och innovationsprocessen ännu inte tydligt definierade, vilket leder till tveksamhet i implementeringen.

Baserat på denna verklighet menar Dr. Phi Vinh Tuong att man, utöver att fortsätta investera i traditionell infrastruktur, bör ägna mer uppmärksamhet åt infrastrukturen i innovationsekosystemet, såsom offentliga laboratorier som betjänar privata företag. Dessa är viktiga komponenter för att lägga grunden för en ny tillväxtmodell, även om investeringar kan medföra risker när det gäller utnyttjandeeffektivitet om lämpliga mekanismer saknas.

Angående användningen av statligt kapital betonade Dr. Phi Vinh Tuong att frågan inte bara ligger i utbetalningsplanen utan, ännu viktigare, i hur man definierar de offentliga investeringarnas roll. För att statligt kapital ska vara verkligt effektivt är det nödvändigt att tydligt identifiera strategisk infrastruktur och viktiga ekonomiska sektorer. Baserat på detta bör specifika områden definieras: de där staten bör leda, de som kan genomföras genom offentlig-privata partnerskap och de där den privata sektorn aktivt kan delta. När offentliga investeringar används korrekt som "såddkapital" kommer det att skapa förutsättningar för privata och utländska investeringar att delta starkare i ekonomin. Enligt Dr. Phi Vinh Tuong är det viktiga att utforma en tillräckligt tydlig mekanism för att bygga förtroende mellan deltagande enheter, snarare än att bara fokusera på att öka investeringarnas omfattning.

Förutsättningar för att skapa hållbar tillväxtmomentum

Fordon lossar varor i Vung Ang hamn. Illustrationsfoto: Huu Quyet/TTXVN

Docent Dr. Nguyen The Chinh, vice ordförande för Vietnam Association of Environmental Economics, anser att skiftet i statens roll från direktinvesterare till att utforma och skapa en utvecklingsmiljö är förenligt med trenden mot en socialistiskt inriktad marknadsekonomi. Staten kan inte och behöver inte ersätta marknaden, utan behöver snarare skapa ett ramverk för att marknaden ska fungera effektivt. För att uppnå detta är det först nödvändigt att ompröva metoderna för att mobilisera och utnyttja resurser i ekonomin. Den privata sektorn måste positioneras korrekt som en av de viktigaste drivkrafterna för tillväxt. När denna sektor ges förutsättningar att utvecklas, kommer resurser i samhället att tendera att flyttas mot mer effektiva produktions- och affärssektorer.

Enligt docent Dr. Nguyen The Chinh är ett anmärkningsvärt problem att resurser som människor innehar fortfarande inte utnyttjas tillräckligt. En del av deras tillgångar finns kvar i form av guld eller bankinsättningar, istället för att användas i värdeskapande verksamheter. Detta återspeglar inte bara kapitalfrågan utan också nivån av förtroende i investeringsmiljön. När människor inte är verkligt trygga blir kapitalflöden svåra att flytta.

Docent Dr. Nguyen The Chinh anser att omfattande lösningar behövs för att underlätta människors resursers deltagande i ekonomin. Först och främst gäller det att slutföra den rättsliga ramen för att säkerställa äganderätt och skapa trygghet för människor vid investeringar. Dessutom måste affärsmiljön upprätthållas på ett stabilt och transparent sätt för att minimera riskerna för långsiktiga investeringsbeslut.

Tillsammans med kapital- och marknadspolitik behöver även utbildningssystemets roll erkännas tydligare. Utbildning bör inte bara fokusera på att förmedla kunskap, utan också bidra till att forma ett entreprenöriellt tänkande och en arbetsanda. När arbetstagare kan skapa sina egna jobb, istället för att bara söka arbete, kommer resurser i samhället att aktiveras på ett mer proaktivt och effektivt sätt.

När det gäller finansmarknaden anser docent Dr. Nguyen The Chinh att det är nödvändigt att utveckla ett omfattande system av kapitalkanaler, där aktiemarknaden spelar en avgörande roll för att tillhandahålla medel- och långfristigt kapital. Samtidigt behövs lämpliga mekanismer för att säkerställa en sund utveckling av kapital-, kredit- och obligationsmarknaderna och därigenom underlätta kapitalflöden till innovativa sektorer.

Vid utländska lån måste deras användning kopplas till effektivitet och ekonomins absorptionsförmåga. Projektvalet måste baseras på tydliga kriterier för ekonomisk effektivitet, samtidigt som faktorer som räntor och lånevillkor noggrant beaktas för att säkerställa återbetalning och skapa spridningseffekter.

Enligt docent Dr. Nguyen The Chinh handlar den aktuella frågan inte bara om att mobilisera fler resurser, utan om att skapa en mekanism för att dessa resurser ska fungera smidigt och vara sammankopplade. När människor och företag känner sig trygga med att investera resurser i produktion och näringsliv, kommer kapitalflödena i ekonomin att ha förutsättningar att röra sig i en mer effektiv riktning.

Källa: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-nut-that-nguon-luc-khoi-dong-tang-truong-20260502080853301.htm