Detta är resultatet av tre års genomförande av resolution nr 21 daterad 10 februari 2022, från den ständiga kommittén för den provinsiella partikommittén (22:a mandatperioden) om att bygga ett team av kadrer från etniska minoriteter för perioden 2022-2025 och inriktning mot 2030. I verkligheten möter dock färdplanen för att bygga ett team av kadrer från etniska minoriteter många "hinder", särskilt när det gäller rekrytering, placering och mekanismer och policyer för att attrahera högkvalificerade kadrer som är både politiskt sunda och professionellt kompetenta...
"En bro" från lokala tjänstemän
Med ansvarskänsla och engagemang har många generationer av tjänstemän från etniska minoriteter spelat en överbryggande roll och bidragit till målet att utveckla bergsområden.
Tjänar hemlandet
Med nästan 10 års erfarenhet inom sjukvården är Dr. Kring Truong, biträdande chef för akutmottagningen vid Nam Tra My distrikts hälsocentral , känd som en "kontaktperson" i gräsrotsarbete. Förutom sitt arbete på centret är Dr. Kring Truong nästan alltid närvarande vid de årliga läkarundersökningarna, volontärprogrammen och militära rekryteringskampanjer i bergsregionen. Oberoende av svårigheter eller umbäranden finns han alltid där där människor behöver honom.
Dr. Kring Truong (född 1989) är en etnisk minoritet av ursprungsbefolkningen, en gren av den etniska gruppen Gie Trieng, från gränskommunen Dak Pring (Nam Giang). År 2017, efter nästan två års praktik i sin hemstad, anmälde sig Kring Truong frivilligt till Nam Tra My på prov. Han visade sina kreativa arbetsförmågor och entusiastiska engagemang för patienter och erbjöds snart ett kontrakt. I början av 2019 ansökte Kring Truong om och klarade rekryteringsprovet för offentliganställda vid Nam Tra My distrikts hälsocenter.
Dr. Kring Truong berättade att unga läkare oundvikligen möter unika påfrestningar och svårigheter när de arbetar under utmanande förhållanden som Nam Tra My. I synnerhet personalbristen tvingar dem att arbeta kontinuerligt utan att ersättare i tid kan komma igång.
”Det hektiska arbetsschemat lämnar väldigt lite tid för vila och återhämtning för vårdpersonalen. Men vi ger inte upp. Läkarna och sjuksköterskorna uppmuntrar ofta varandra att hålla ut, för den största glädjen för oss som arbetar i bergsområden är att kunna återvända och tjäna vårt folk”, delade Dr. Kring Truong.
Berättelsen om Dr. Kring Truong påminner oss om Riah Dungs hemresa, ungdomsförbundets sekreterare i Ga Ry-kommunen (Tay Giang-distriktet). För några år sedan, efter att ha arbetat i distriktets ungdomsförbund, begärde Riah Dung oväntat en förflyttning till gräsrotsnivå, med önskan att bidra till att återuppliva ungdomsrörelser och samla ungdomar i gränsregionen. Bagaget som den här 32-årige Co Tu-mannen tog med sig tillbaka var en startupmodell inom projektet " Ekoturism kopplad till lokala apelsiner i Tay Giang".
Efter nästan fyra års implementering sa Riah Dung att han gradvis har förbättrat kvaliteten på Ga Ry-apelsiner, med målet att bygga ett unikt varumärke i östra Truong Son-regionen genom en integrerad ekologisk modell. ”Det här är vad jag ser mest fram emot. Förhoppningsvis, med den gemensamma beslutsamheten hos den lokala ungdomen i Ga Ry, kommer modellen att skapa en unik identitet som förmedlar Co Tu-folkets särpräglade produkt i gränsregionen mellan Vietnam och Laos till alla delar av landet”, delade Riah Dung.
För sina praktiska bidrag till sitt hemland har Ríah Dung under senare år kontinuerligt hyllats och blivit en typisk ung person som fick Lý Tự Trọng-priset från centralkommittén för Ho Chi Minhs kommunistiska ungdomsförbund 2023. Senast deltog Ríah Dung i ceremonin för att hedra "Vackra exempel från byn" och dela ut Vừ A Dính-priset för enastående prestationer och bidrag till utvecklingen av etniska minoriteter i bergs- och öregioner, organiserat av ungdomsförbundets centralkommitté.
Pionjärer inom "måttet" på kvalitet.
Genom praktiska utbildningsprogram har många tjänstemän med etniska minoriteter i provinsen övervunnit den tidigare uppfattningen om begränsningar i sina förmågor och yrkeskvalifikationer. Under det senaste decenniet har utvärderingar visat att de flesta tjänstemän i bergsområden har fått uppmärksamhet i form av utbildning och utveckling, vilket har fyllt luckorna i deras nuvarande kvalifikationer.
Enligt Zoram Buon, ständig biträdande sekreterare i Tay Giang-distriktets partikommitté, som erkänner kvalitet som "måttet" för att utvärdera gräsrotstjänstemäns kapacitet, har området under årens lopp skickat hundratals tjänstemän från etniska minoriteter för utbildning och professionell utveckling inom specialiserade färdigheter, politisk teori, statsförvaltning, informationsteknik och främmande språk. Denna utbildning är kopplad till planering och utnämning av tjänster, och har gradvis övervunnit den nuvarande bristen på tjänstemän från etniska minoriteter för att möta efterfrågan. "Efter att ha skickats för utbildning och professionell utveckling har de etniska minoritetstjänstemännen kunnat använda sina förmågor i sitt arbete", tillade Zoram Buon.
Tay Giang har planerat för 175/178 kadrer från etniska minoriteter på kommunnivå och 42/73 på distriktsnivå. Baserat på detta föreslog distriktspartiets ständiga kommitté proaktivt för provinsen att öppna utbildningskurser i politisk teori, yrkeskunskaper, samt relaterade yrkesutbildningskurser. Samtidigt deltog kadrer och tjänstemän i utbildningskurser inom och utanför provinsen... Som ett resultat har kvaliteten på kaderteamet för etniska minoriteter förbättrats alltmer, vilket möter de lokala kaderbehoven för placering, befordran och utnämning.
Quang Nam har för närvarande 3 751 tjänstemän, statstjänstemän och offentliganställda från etniska minoriteter, vilket motsvarar 10,5 % av det totala antalet; inklusive 34 på provinsnivå, 185 på distriktsnivå och 1 070 på kommunnivå, varav 2 462 är offentliganställda. År 2023 hade provinsen 658 tjänstemän, statstjänstemän och offentliganställda från etniska minoriteter som arbetade i statliga myndigheter och offentliga serviceenheter på provinsnivå av 10 215 tilldelade tjänster, vilket uppgår till 6,4 %. 1 243 tjänstemän och statstjänstemän från etniska minoriteter är representanter i folkråd på alla nivåer, vilket motsvarar 21 %.
”För att ta hand om lokala etniska minoritetskadrer har vi registrerat oss hos provinsen för att skicka studenter till specialiserade universitetskurser efter behov. Av de 177 personer som skickats för att studera inom ramen för stipendieprogrammet har 157 hittills tagit examen från universitetet. Under årens lopp har vi ordnat jobb åt 100 stipendiestudenter, inklusive 11 tjänstemän på kommunnivå, 9 tjänstemän på distriktsnivå, och resten är tilldelade undervisning och arbete vid offentliga tjänsteenheter under distriktet och provinsens vertikala avdelningar”, sa Zơrâm Buôn.
Dessa "broar" sprider sig gradvis. De bergiga regionerna producerar alltmer "skinande juveler" efter en lång resa av självförbättring. Från praktiska berättelser och bergens föränderliga landskap talar folk mer och mer om lokala tjänstemän – byarnas intellektuella. Exempel inkluderar Bhling Mien – ordförande för folkkommittén i Lang kommun (Tay Giang); Dinh Thi Ngoi – ordförande för folkkommittén i Song Kon kommun (Dong Giang); Ho Van Phuc – ordförande för folkkommittén i Phuoc Thanh kommun (Phuoc Son)... som outtröttligt bidrar till sina samhällen.
Det svåra rekryteringsproblemet
Trots den positiva utvecklingen är andelen etniska minoritetskadrer fortfarande låg, eller till och med frånvarande, i partikommittéer eller sociopolitiska organisationer.
Många hinder och svårigheter när det gäller rekrytering och anställning av etniska minoritetskadrer i myndigheter på provinsiell nivå och sex distrikt i högberg noterades under ett nyligen genomfört övervakningsbesök av provinsens Vietnam Fosterlandsfrontskommitté.
Låg rekrytering på provinsiell nivå.
Bland de specifika målen som anges i resolution nr 21 för 2025 strävar myndigheter och enheter på provinsiell nivå efter att ha kadrer, tjänstemän och offentliganställda från etniska minoriteter. Enligt inrikesdepartementet har provinsregeringen hittills 11 av 21 departement och myndigheter på provinsiell nivå, och 5 av 8 offentliga tjänsteenheter under den provinsiella folkkommittén, med kadrer, tjänstemän och offentliganställda från etniska minoriteter som arbetar där. För den provinsiella kommittén för etniska frågor finns det för närvarande 4 av 20 tilldelade tjänster från etniska minoriteter, vilket endast når 20 %, vilket är lägre än resolutionens mål.
Ha Ra Dieu, biträdande chef för den provinsiella kommittén för etniska frågor, sade att enheten under de senaste två åren har utlyst fem rekryteringsprov för att komplettera personalen med etniska minoriteter. Emellertid lyckades endast ett fall med ett barn från en etnisk minoritetsfamilj i Dong Giang-distriktet. Kommittén var tvungen att uppmuntra denna person många gånger innan de gick med på att arbeta i Tam Ky, på grund av deras ovilja att resa långa sträckor och ovana vid stadslivet.
”Den provinsiella kommittén för etniska frågor saknar fortfarande två tjänstemän med etniska minoriteter för att nå 30-procentsmålet som fastställdes i resolution nr 21. Under den kommande perioden kommer kommittén att fortsätta att hålla rekryteringsprov för att säkerställa att målet uppnås”, sade Dieu.
Quang Nam-provinsen har också granskat antalet och kvaliteten på statstjänstemän och offentliganställda från etniska minoriteter i provinsen och bedömt överskottet och bristen på statstjänstemän och offentliganställda från etniska minoriteter i varje myndighet, enhet och ort jämfört med de mål som anges i resolution nr 21. Per den 30 juni rekryterade departement och myndigheter 9 personer av 66 mål (vilket uppnådde 13,6 %); offentliga tjänsteenheter under den provinsiella folkkommittén rekryterade 3 personer av 8 mål (vilket uppnådde 37,5 %); och folkkommittéerna i högbergsdistrikten rekryterade 172 av 248 mål (vilket uppnådde 69,4 %).
Fru Tran Thi Kim Hoa, chef för inrikesdepartementet, uppgav att för att säkerställa att varje departement och myndighet i provinsen har minst en tjänsteman eller statstjänsteman från etniska minoriteter, har departementet en "grindvakt" i rekryteringsprocessen. Eftersom endast personer från etniska minoriteter kan rekryteras till dessa tjänster kommer inrikesdepartementet att övervaka processen. Om målet för tjänstemän från etniska minoriteter inte uppnås kommer tjänsten att förbli vakant och inga statstjänstemän från icke-etniska minoriteter kommer att rekryteras eller antas.
Sträva efter att uppnå målet.
Inrikesdepartementet bekräftade att den provinsiella folkkommittén utfärdat beslut 3161 daterat 21 november 2022, baserat på undersökningar, den tilldelade personalkvoten för 2021-2022, den outnyttjade personalkvoten för enheter och orter samt den beräknade pensionsåldern år 2025, och inte infört beslutet.
Det är värt att notera att inrikesdepartementet år 2023, i samband med genomförandet av policyn att prioritera rekrytering av etniska minoriteter, rådde den provinsiella folkkommittén att organisera ett separat rekryteringsprov för statstjänstemän för etniska minoriteter. Enheter och orter registrerade sig för 16 tjänster, med 84 ansökningar. Resultaten visade att endast 13 tjänster tillsattes, vilket inte levde upp till förväntningarna.
Enligt Dinh Minh Nho, chef för avdelningen för statstjänstemän och offentliganställda (inrikesdepartementet), är det mycket kostsamt att organisera ett sådant prov. Inrikesdepartementet har föreslagit det, men efterfrågan på rekryteringskvoter från enheter och orter är mycket låg. ”För närvarande har den provinsiella partiets ständiga kommitté godkänt organisering av rekryteringsprovet för statstjänstemän 2024. Den provinsiella folkkommittén har utfärdat en plan för 41 tjänster, med fokus på högbergsdistrikt, inklusive tjänster för etniska minoriteter”, uppgav Nho.
Från 2020 till den 30 juni 2024 organiserade Quang Nam-provinsen utbildning och professionell utveckling för cirka 2 500 tjänstemän och offentliga tjänstemän med etniska minoriteter. Jämfört med perioden före den 10 februari 2021 ökade antalet tjänstemän och offentliga tjänstemän med etniska minoriteter i provinsregeringen med 944 personer. Den 30 juni 2024 fanns det 227 tjänstemän och offentliga tjänstemän med etniska minoriteter i ledarskaps- och ledningspositioner inom statliga förvaltningsmyndigheter och offentliga tjänsteenheter från distriktsnivå och uppåt (inklusive 3 ledare på avdelningsnivå, 14 ledare på distriktsnivå och 210 ledare på divisionsnivå), och 601 tjänstemän på kommunnivå var etniska minoriteter.
Beträffande partiet, fronten och sociopolitiska organisationer rapporterade den provinsiella partikommitténs organisationsavdelning att från februari 2022 till juni 2024 tillsattes 28 tjänster av individer från etniska minoriteter. Av dessa tillsattes 9 genom urvalsprocess, 9 genom konkurrensutsatta prov och 10 tjänster innebar förflyttning av tjänstemän på kommunnivå till tjänster på distriktsnivå och statstjänstemän till offentliga tjänster.
Cao Thanh Hai, biträdande chef för den provinsiella partikommitténs organisationsavdelning, uppgav att rekryteringen av kadrer från etniska minoriteter har svårigheter på grund av regleringar som höjer pensionsåldern, minskar arbetsstyrkan, effektiviserar organisationsstrukturen och minskar antalet suppleantposter. Antalet personer som går i pension årligen minskar, vilket lämnar ingen överskottspersonal för partiet, Fosterlandsfronten och sociopolitiska organisationer att rekrytera. I departement och myndigheter med begränsade kvoter har individer från etniska minoriteter också liten lust att arbeta i provinsen på grund av seder, levnadsförhållanden och transportutmaningar.
Resolution 16, daterad 15 december 2014, från den provinsiella partikommitténs ständiga kommitté, satte upp ett mål för myndigheter och enheter på provinsiell nivå att sträva efter att ha kadrer från etniska minoriteter och tjänstemän, men detta uppnåddes inte. Medveten om vissa svårigheter fortsatte resolution 21 att staka ut riktningen för att sträva efter att uppnå detta mål senast 2025. Även om det ännu inte är obligatoriskt, forskar och ger den provinsiella partikommitténs organisationsavdelning, i samarbete med inrikesdepartementet, råd om en mekanism för att säkerställa att varje myndighet och avdelning i provinsen har kadrer från etniska minoriteter.
"Vi kommer aktivt att samordna med den ständiga kommittén för den provinsiella partikommittén och den provinsiella folkkommitténs partikommitté för att instruera den provinsiella folkkommittén och relevanta avdelningar att fokusera på rekrytering i syfte att sträva efter att uppnå detta mål i enlighet med resolution 21", sade Hai.
Rotation, exponering för nya uppgifter.
Många tjänstemän från etniska minoriteter har "finslipats" genom rotation av befattningar och arbetsmiljöer. Förutom att ha exponerats för olika och nya uppgifter har de flesta tjänstemän som är föremål för omplacering och rotation visat hög kompetens, arbetseffektivitet och kreativt tänkande...
Formen av "härdning"
Efter att ha tjänstgjort som ordförande för folkkommittén i Tra Nam kommun, förflyttades Nguyen Thanh Phuong, en ung tjänsteman från den etniska minoriteten Xo Dang, av Nam Tra My-distriktets partikommitté till ordförande för folkkommittén i Tra Van kommun. Detta är den mest missgynnade kommunen i Nam Tra My-distriktet, med en relativt hög fattigdomsgrad.
Ändå gav Nguyen Thanh Phuongs nästan 10 års erfarenhet som kommunordförande honom förtroende för uppgiften. Phuong sa att efter att ha vant sig vid den nya miljön insåg han att Tra Van inte var mycket annorlunda än Tra Nam för många år sedan. Det inkluderar svåra transportförhållanden, underutvecklad infrastruktur och bristande lyhördhet i människors tänkande kring arbete och produktion.
För att övervinna dessa svårigheter, förutom att maximera de prioriterade resurserna för etniska minoriteter och bergsområden för att investera i infrastruktur, kommer Tra Van att utveckla en socioekonomisk utvecklingsplan. ”Med tanke på bergsområdenas egenskaper är jordbruket fortfarande den viktigaste delen av ekonomin. Därför kommer vi att investera kraftigt i jordbruk, särskilt i att odla medicinalväxter under skogstaket i kombination med odling av kassava, bananer, kanel och koncentrerad boskapsuppfödning. Förhoppningsvis kommer detta att vara en ny riktning för att hjälpa människor att ta sig ur fattigdom”, delade Phuong.
Herr Nguyen Thanh Phuong är inte ett isolerat fall. Rotationen av tjänstemän från etniska minoritetskommuner till distriktsnivå för utbildning och bekanta sig med nya uppgifter, tillsammans med överföring av distriktstjänstemän till gräsrotsnivå för att bygga upp, stärka och utveckla kommunal förvaltningsapparat för att möta nya krav, genomförs i många bergsdistrikt.
Herr Briu Quan, ordförande för Vietnams fosterlandsfrontskommitté i Tay Giang-distriktet, berättade att han under perioden 2014 till 2018 tilldelades och förflyttades av distriktet för att tjänstgöra som partisekreterare för kommunerna A Vuong och A Tieng. Vid den tiden saknade båda orterna nyckelpersoner och förberedde sig för personalomstruktureringen av partikongressen, så de behövde förstärkning från distriktet.
”Efter kommunens partikongress fokuserade jag, tillsammans med den lokala ledningsgruppen, på att styra byggandet av nya landsbygdsområden. Många resolutioner utfärdades som uppmuntrade människor att utöka fiskdammar för att utveckla vattenbruk, kombinerat med boskapsskötsel och odling av fruktträd. I synnerhet utökade vi odlingen av medicinalväxter under skogstaket, såsom *Ba kích* (*Radix Polygoni multiflori*), kanel, och genomförde byggandet av mark för bostadsområden och kommunens administrativa centrum...”
"Dessutom fokuserar vi även på personalorganisation, utbildning av lokala ledare, fortsatt främjande och bevarande av Co Tu-kulturen och etablering av grupper för att recitera och sjunga folksånger... Tack vare detta har båda kommunpartikommittéerna nu starka, kvalificerade kadrer; vissa har bedrivit forskarstudier, avancerad politisk teori och har blivit medlemmar i distriktspartikommittén och representanter för distriktsfolkrådet", sa Briu Quan.
Skapa en lokal personalpool.
Herr Lalim Hau, ständig biträdande sekreterare för Nam Giang-distriktets partikommitté, uppgav att med tanke på den bergiga regionens unika egenskaper ses rotationen av etniska minoritetskadrer från kommunnivå till distriktsnivå och vice versa som en möjlighet att öka gräsrotskadrernas arbetseffektivitet. Detta säkerställer att centrala och provinsiella bestämmelser om kaderarbete följs samtidigt som det är lämpligt för den lokala situationen.
För att stärka gräsrotskadrer fokuserade Nam Giang, omedelbart efter distriktspartiets kongress för mandatperioden 2020-2025 och valen till folkråd på alla nivåer för mandatperioden 2021-2026, på att tilldela och organisera kvalificerade och kapabla kadrer, särskilt unga kadrer och kvinnliga kadrer, till nyckelpositioner i avdelningar och myndigheter på distriktsnivå.
Samtidigt, organisera utplacering och rotation av kadrer från etniska minoriteter från distriktet till gräsrotsnivå eller mellan orter, myndigheter och enheter, för att bidra till att stärka de mänskliga resurserna för nödvändiga områden och fält, och uppfylla kraven för utbildning av kadrer genom praktisk erfarenhet inom svåra områden.
"Hittills har vi förflyttat och roterat 12 tjänstemän från etniska minoriteter. Efter att tjänsteplanen godkänts förflyttade distriktets folkkommitté även 34 statstjänstemän och offentliganställda till olika positioner, inklusive 17 tjänstemän från etniska minoriteter."
"Under mandatperioden 2020–2025 deltog 24 kadrer från etniska minoriteter i distriktspartiets styrelse, vilket motsvarar 61,54 %, och 6 kamrater deltog i distriktspartiets ständiga kommitté, vilket motsvarar 46,15 %. Dessutom har Nam Giang sedan mandatperiodens början utsett 18 ledare och chefer för etniska minoriteter, vilket ökar antalet ledare och chefer på avdelningsnivå till 51 personer", tillade Lalim Hau.
I slutet av maj 2024 hade Nam Giang 1 058 statstjänstemän och offentliganställda; varav 737 var tjänstemän från etniska minoriteter, vilket motsvarar 69,66 %. ”På distriktsnivå är 501 av 813 tjänstemän etniska minoriteter, varav 469 av 501 har universitetsexamen och 11 av 501 har forskarexamen. Dessutom har orten 99 av 501 tjänstemän från etniska minoriteter med mellanliggande politisk teorikvalifikationer och 27 av 501 med avancerade politiska teorikvalifikationer. På kommunnivå har 209 av 236 tjänstemän från etniska minoriteter universitetsexamen och 1 har en forskarexamen.”
Tack vare rotationssystemet har tjänstemän och offentliganställda från etniska minoriteter haft möjlighet att få tillgång till olika och känsliga uppgifter, vilket gör det möjligt för dem att utföra sina uppgifter mer effektivt.
Specifika policyer behövs.
En specifik färdplan och konkreta strategier behövs för att rekrytera och förbättra kvaliteten på kadrer från etniska minoriteter under den kommande perioden.
Fru Nguyen Thi Tuyet Thanh – Sekreterare för Bac Tra My-distriktets partikommitté: Prioriterar planeringen av kadrer från etniska minoritetsgrupper.
I distriktet Bac Tra My uppmärksammas planeringen av kadrer från etniska minoriteter och genomförs mycket väl. Av de 11 medlemmarna i distriktspartiets ständiga kommitté kommer 5 från etniska minoritetsgrupper. Problemet är dock att även om 100 % av kadrerna i kommunerna kommer från etniska minoritetsgrupper, kan de inte inkluderas i planeringen. Anledningen är att ingen av kadrerna från etniska minoriteter där har studerat specialiserade områden som markförvaltning eller ekonomi, vilka inte är relevanta för deras arbetsuppgifter, vilket gör dem olämpliga att inkluderas i planeringen.
Jämfört med den allmänna standarden i bergsområden är kvaliteten på etniska minoritetskadrer i Bac Tra My ganska god. Även om överföringen av Kinh-kadrer till etniska minoritetsområden är bekväm, garanterar överföringen av etniska minoritetskadrer i motsatt riktning inte de professionella krav som är förknippade med arbetsplatserna.
Vi konstaterade att det tar längre tid för tjänstemän med etniska minoriteter att nå en viss mognad. Därför försöker distriktet hitta tjänstemän med etniska minoriteter som kan tilldelas biträdande tjänster inom specialiserade avdelningar, så att de kan sträva efter, utbilda sig, mogna och utvecklas till högre positioner.
Fru A. Lang Thi Tam - Chef för inrikesdepartementet i Nam Giang-distriktet: Vägledning behövs för att underteckna kontrakt för utbildningsorder.
Provinsens folkkommitté har godkänt listan över grund- och forskarutbildningsprogram för studenter och tjänstemän från etniska minoritetsgrupper i Quang Nam-provinsen för perioden 2023-2025. Följaktligen har folkkommittéerna i de distrikt som drar nytta av det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden för perioden 2021-2030 i uppdrag att genomföra utbildningen baserat på den godkända listan över huvudämnen och den årliga tilldelade budgeten.
Cirkulär nr 02 daterat 21 augusti 2023, utfärdat av kommittén för etniska minoritetsfrågor, föreskriver att metoden för att underteckna kontrakt med utbildningsinstitutioner ska behandlas och fattas av den provinsiella folkkommittén. För närvarande har dock den provinsiella folkkommittén inte utfärdat specifika föreskrifter eller riktlinjer för kontraktsmetoden. Därför är det mycket svårt för distriktet att genomföra undertecknandet av kontrakt med utbildningsinstitutioner. Den behöriga myndigheten behöver ge specifik vägledning och föreskrifter om metoden för att underteckna kontrakt med utbildningsinstitutioner så att orterna har en grund för implementeringen.
Under ett nyligen genomfört arbetsmöte med nationalförsamlingens råd för etniska frågors övervakningsdelegation föreslog provinsen Quang Nam en mer öppen och flexibel mekanism och regler för att prioritera etniska minoritetskadrer vid rekrytering. "För att uppfylla färdplanen och målen i resolution 21, och för att bygga ett team av etniska minoritetskadrer som kan uppfylla nuvarande arbetskrav, behövs mer grundläggande och beslutsamma strategier från central till lokal nivå, tillsammans med mer samordnade insatser från alla sektorer och nivåer", uppgav en representant från inrikesdepartementet.
Herr Nguyen Van Mau – vice ordförande för Vietnams fosterlandsfrontskommitté i provinsen: Vi måste ha lämpliga metoder för att undvika slöseri.
När det gäller policyer och föreskrifter för tjänstemän med etniska minoriteter har provinsen utfärdat dem snabbt och utförligt, men deras genomförande i praktiken har avslöjat många brister. Till exempel, enligt rapporter från provinsens folkråds resolution 09 daterad 12 juli 2023, visar dess tillämpning på överföringar och tilldelningar från provins- till distriktsnivå är problemfri. Emellertid innebär tillämpningen på överföringar från distrikts- till kommunnivå och vice versa, eller från en kommun till en annan, svårigheter för kommunerna att balansera finansieringen och kräver noggrann planering för att genomföra policyn, annars kommer det att leda till förbittring och klagomål.
Med det nuvarande systemet för arbetsförmedling saknar bergsområden lärare, och vårdpersonal kan inte rekryteras eller placeras i tjänster efter examen från det statligt sponsrade stipendieprogrammet. Detta representerar ett enormt slöseri med resurser.
Att bygga upp ett team av kadrer från etniska minoriteter för att möta lokalsamhällets utvecklingsbehov är inte något som kan uppnås över en natt. Alla orter vill ha specifika policyer för kadrer från etniska minoriteter för att attrahera, behålla och utveckla lokal arbetskraft, vilket beskrivs i resolution 21.
Herr Dang Tan Phuong - biträdande chef för kommittén för etniska frågor vid provinsens folkråd: Det behövs strategier för att attrahera och behålla tjänstemän.
Under senare år har provinsen utfärdat många policyer och mekanismer för bergsregioner och etniska minoritetsgrupper i allmänhet, inklusive policyer för personalhantering. Det saknas dock tydliga specifika mekanismer för etniska minoritetskadrer. Mer specifikt föreskriver resolutionerna 11 och 09 från det provinsiella folkrådet endast ytterligare stödnivåer för etniska minoriteter, men inkluderar inte separata policyer.
Orter i bergsområden har rapporterat att även om tjänstemän rekryteras från låglandet, efter några års tjänstgöring eller efter att ha fått förmånsrätter i särskilt svåra områden, begär de ofta att få återvända till låglandet. Problemet med arbetskraftsbrist i bergsområden har inte lösts i grunden eftersom det inte finns någon strategi för att attrahera och behålla personal, särskilt inte lokalbefolkningen. Det rekommenderas att den ständiga kommittén för den provinsiella partikommittén och den provinsiella partikommittén leder utvecklingen av en specifik policy för arbetet för etniska minoritetskadrer, i syfte att bygga upp ett lokalt kaderteam och skapa en stabil, långsiktig personalkälla.
Innehåll: ALĂNG NGƯỚC - NGUYÊN ĐOAN - HỮU PHÁT - ĐĂNG NGỌC - KHÁNH NGUYÊN - HOÀI AN - HÀN GIANG - ĐĂNG NGUYÊN
Presenterad av: MINH TAO
[annons_2]
Källa: https://baoquangnam.vn/xay-dung-doi-ngu-can-bo-nguoi-dan-toc-thieu-so-hai-hoa-co-cau-va-chat-luong-3143370.html
Kommentar (0)