Koldioxidkrediter värda hundratals miljarder dong har "fastnat".

Quang Binh-provinsen har ett stort område med naturliga skogar som skulle kunna utnyttjas fullt ut för försäljning av koldioxidkrediter; dock orsakar dekret 107 för närvarande många betalningssvårigheter - Foto: QUOC NAM

Majoriteten av dessa medel sitter dock för närvarande "fast" på skogsägarnas konton på grund av två regleringar i dekret 107.

Skogsägarna, nämligen skyddsskogsförvaltningsnämnderna och skogsbolagen, är de enheter som står inför de största svårigheterna. Det är också de skogsägare som förvaltar extremt stora områden med naturskog i regionen.

Pengarna kom in, men det var som om ingenting hade kommit av dem.

Long Dai Forestry Company, en av de största skogsförvaltningsenheterna i Quang Binh-provinsen, fick utbetalningar från koldioxidkrediter tidigare i år. Företaget förvaltar över 57 000 hektar naturlig skog och fick totalt 21 miljarder VND i koldioxidkrediter från Världsbanken under 2023 och 2024.

Hela beloppet överfördes till enhetens konto för mer än sex månader sedan. Enheten har dock hittills inte kunnat betala ut medlen till det avsedda ändamålet.

Enligt ledarna för Long Dai Company förväntas dessa pengar användas för att täcka kostnaderna för att hantera skogsskyddsavtal, stödja försörjningen för samhällen som deltar i skogsbruksavtal, stödja kommunala folkkommittéer som deltar i skogsbruksavtal (2 % per kommun), genomföra skogsvårdsåtgärder såsom främjande av inhägnad och föryngring, skogsberikning samt stödja utbildnings- och informationskampanjer.

På grund av bestämmelserna i dekret 107 måste dock alla dessa planer tillfälligt "frysas".

Enligt vår forskning avser dekret nr 107/2022/ND-CP, utfärdat den 28 december 2022 av regeringen , pilotprogrammet för överföring av utsläppsminskningsresultat och hantering av de ekonomiska aspekterna av betalningsavtal för minskning av växthusgasutsläpp i den norra centrala regionen.

Detta inkluderar en förordning som anger att "inga överlappande utgifter med andra statliga budgetutgifter får förekomma". Detta är den största "flaskhalsen" som leder till att många enheter får utbetalningar från koldioxidkrediter på sina konton men inte kan betala ut medlen.

Ledaren för ett skogsbruksföretag i Quang Binh förklarade att för närvarande har större delen av den naturliga skogsarealen i Quang Binh-provinsen tilldelats medel från statsbudgeten i enlighet med gällande policyer genom olika program och projekt.

"Därför skulle utgifter för ytterligare medel från koldioxidkrediter utgöra överlappande och redundanta utgifter, vilket bryter mot dekret 107", sa företagets ledare.

Vi har framfört förfrågningar många gånger, men...

Enligt Quang Binhs provinsiella skogsskyddsavdelning har provinsen 11 411 skogsägare som är hushåll, individer och lokalsamhällen; 23 skogsägare som är organisationer; och 71 folkkommittéer på kommunnivå som är berättigade till koldioxidkrediter.

Av dessa är det endast skogsägare som hushåll, individer, lokalsamhällen och folkkommittéer på kommunnivå som har relativt enkel tillgång till koldioxidkreditbetalningar.

När det gäller skogsägare som är organisationer, är det bara ett fåtal enheter som förvaltar specialskogar och Phong Nha-Ke Bang nationalpark som har en gynnsam position. De återstående skogsägarna, såsom skyddsskogsförvaltningsnämnder och skogsbolag, har helt oförmögna att "frysa" dessa pengar. Beloppet uppgår till hundratals miljarder dong.

I Quang Tri-provinsen uppgav chefen för jordbruks- och landsbygdsutvecklingsdepartementet också att de har mottagit 50 miljarder VND i koldioxidkrediter men har "fastnat" på grund av dekret 107, vilket påverkar liknande grupper av skogsägare.

"För närvarande är det maximala stödet för skogsskydd enligt de senaste bestämmelserna upp till 800 000 VND per hektar. Men i verkligheten är stödet för andra skogsskyddsprogram, som också finansieras av statsbudgeten, för närvarande bara 300 000 VND per hektar."

"Med andra ord är antalet skogsskyddare fortfarande 'utom räckhåll' med mer än hälften av målet. Om vi ​​betraktar utbetalningar från koldioxidkrediter för att kompensera för det gapet, kommer det att öka människors ansvar för att skydda skogen", sa avdelningschefen.

Tran Quoc Tuan, chef för jordbruks- och landsbygdsutvecklingsdepartementet i Quang Binh-provinsen, sade att Quang Binh-provinsen har stor potential att utnyttja koldioxidkrediter eftersom den har det näst största skogstäcket i landet. Provinsen inriktar sig också på att utveckla mångsidiga skogar för att utnyttja värdet av koldioxidkrediter. De hinder som dekret 107 utgör är dock en "flaskhals" som försvårar denna process.

Enligt Tuan har Quang Binh-provinsen lämnat in en begäran till ministeriet för jordbruk och landsbygdsutveckling om att upphäva de regler som orsakar dessa hinder. Ministeriet har dock hittills inte vidtagit några åtgärder för att lösa problemet.

Ledarna för Quang Tris jordbruks- och landsbygdsutvecklingsdepartement uppgav också att vissa regler i dekret 107 skapar betydande hinder för skogsutveckling i riktning mot utvinning av koldioxidkrediter.

"Vi har också lämnat in ett förslag till ministeriet för jordbruk och landsbygdsutveckling och hoppas att myndigheter på högre nivå kommer att hitta lösningar för att lösa problemen så att utnyttjandet av koldioxidkrediter ger bästa möjliga resultat", sa avdelningschefen.

Enligt chefen för Quang Binhs provinsiella skogsskyddsavdelning finns det i dekret 107, utöver frågan om att förbjuda överlappande betalningar, också ett problem gällande de parter som deltar i skogsförvaltningsavtal.

Mer specifikt föreskriver klausul 2 i artikel 5 i dekretet att de enheter som deltar i skogsförvaltningsavtal med skogsägare är lokalsamhällen, medan de naturskogsområden som tilldelats dessa organisationer för förvaltning huvudsakligen finns i avlägsna områden, längs gränsen mellan Vietnam och Laos, där det finns mycket få eller inga lokalsamhällen som bor.

Därför kan många skogsägare, som är organisationer, inte lägga ut skogsskyddet på lokalsamhällen.

Källa: https://tuoitre.vn/hang-tram-ti-dong-tin-chi-carbon-mac-ket-20240903224109837.htm