Hundratals miljarder dong i koldioxidkrediter "fastnade"

Quang Binh har ett enormt område med naturlig skog som kan maximera värdet från försäljning av koldioxidkrediter, men dekret 107 orsakar för närvarande många problem med betalningen - Foto: QUOC NAM

De flesta av dem är dock fortfarande "fastnade" i skogsägarnas räkenskaper på grund av två föreskrifter i dekret 107.

Skogsägarna, skogsvårdsnämnderna och skogsbolagen har de största problemen. Det är skogsägarna som förvaltar stora områden med naturskog i området.

Pengarna kommer tillbaka som ingenting

Long Dai Forestry Company är en av enheterna med den största skogsarealen i Quang Binh som fick utbetalningar från koldioxidkrediter tidigare i år. Med ett förvaltningsområde på mer än 57 000 hektar naturlig skog fick denna enhet under 2023 och 2024 totalt 21 miljarder VND i koldioxidkrediter från Världsbanken .

Hela beloppet har överförts till enhetens konto i mer än ett halvår. Hittills har enheten dock inte kunnat göra betalningen till rätt ändamål.

Enligt ledaren för Long Dai Company förväntas detta belopp användas för att betala för förvaltningskostnader för skogsskyddsavtal, stödja försörjningen för samhällen som deltar i skogsförvaltningsavtal, stödja kommunala folkkommittéer som deltar i skogsförvaltningsavtal (med en sats på 2 % per kommun), genomföra skogsvårdsåtgärder såsom zonindelning för att främja föryngring, berika skogar, stödja propaganda och utbildning...

På grund av bestämmelserna i dekret 107 var dock alla dessa planer tillfälligt tvungna att "frysas".

Enligt forskning utfärdades regeringens dekret nr 107/2022/ND-CP den 28 december 2022 om pilotprojekt för överföring av utsläppsminskningsresultat och ekonomisk förvaltning av betalningsavtal för minskning av växthusgasutsläpp i den norra centrala regionen.

Detta inkluderar regleringen att "utgifterna inte får överlappa med andra statsbudgetutgifter". Detta är den största "flaskhalsen" som leder till att många enheter får utbetalningar av koldioxidkrediter på sina konton men inte kan betala ut dem.

Ledaren för ett skogsförvaltningsföretag i Quang Binh förklarade att för närvarande har merparten av den naturliga skogsarealen i Quang Binh-provinsen tilldelats finansiering från statsbudgeten i enlighet med gällande policyer genom program och projekt.

"Därför, om vi spenderar mer pengar från koldioxidkrediter, kommer det att bli överlappande och duplicerade utgifter, vilket bryter mot dekret 107", sa företagets ledare.

Har ansökt om det många gånger, men...

Enligt Quang Binhs provinsiella skogsskyddsavdelning har hela provinsen 11 411 skogsägare som är hushåll, individer och samhällen; 23 skogsägare som är organisationer och 71 folkkommittéer på kommunnivå som är berättigade till koldioxidkrediter.

Av dessa är det bara skogsägare, inklusive hushåll, individer, samhällen och folkkommittéer på kommunnivå, som är ganska positiva till att få utbetalningar av koldioxidkrediter.

När det gäller skogsägare som är organisationer är det endast ett fåtal specialiserade skogsbruksenheter och Phong Nha-Ke Bang nationalpark som är gynnsamma, medan de återstående skogsägarna, som är skyddsskogsförvaltningsnämnder och skogsbolag, måste "frysa" denna summa pengar helt. Denna siffra är upp till hundratals miljarder VND.

I Quang Tri sa ledaren för provinsens jordbruks- och landsbygdsutvecklingsdepartement också att han hade mottagit 50 miljarder VND i koldioxidkreditbetalningar men var "fast" av dekret 107 med liknande skogsägargrupper.

"För närvarande är det maximala ersättningsbeloppet för skogsskydd enligt de senaste bestämmelserna upp till 800 000 VND per hektar. Men i verkligheten är ersättningsnivån för andra skogsskyddsprogram som också gynnas av statsbudgeten för närvarande endast 300 000 VND per hektar."

Det betyder att skogsvakterna fortfarande är "tomma" jämfört med taknivån på mer än hälften av normen. Om ersättningen från koldioxidkrediter beräknas kompensera för det gapet, kommer det att öka människors ansvar för att skydda skogen, sade chefen för denna avdelning.

Tran Quoc Tuan, chef för jordbruks- och landsbygdsutvecklingsdepartementet i Quang Binh-provinsen, sade att Quang Binh-provinsen har stor potential att utnyttja koldioxidkrediter eftersom dess skogstäcke är det näst största i landet. Provinsen planerar också att utveckla mångsidiga skogar för att utnyttja värdet av koldioxidkrediter. Problemen med dekret 107 är dock "flaskhalsar" som gör detta svårt.

Enligt Tuan har Quang Binh-provinsen lagt fram ett förslag till ministeriet för jordbruk och landsbygdsutveckling om att ta bort de regler som orsakar detta problem. Hittills har dock ministeriet inte vidtagit några åtgärder för att ta bort det.

Ledare för jordbruks- och landsbygdsutvecklingsdepartementet i Quang Tri sade också att vissa regler i dekret 107 skapar stora hinder för skogsutveckling i riktning mot utnyttjande av koldioxidkrediter.

"Vi har också skickat ett förslag till ministeriet för jordbruk och landsbygdsutveckling och hoppas att myndigheter på högre nivå kommer att ha lösningar för att lösa problemet så att utnyttjandet av koldioxidkrediter kan ge bästa möjliga resultat", sa chefen för denna avdelning.

Enligt ledaren för Quang Binhs provinsiella skogsskyddsavdelning, i dekret 107, finns det, utöver problemet med förordningen som förbjuder överlappande betalningar, också ett problem med de subjekt som deltar i skogsförvaltningsavtal.

Mer specifikt föreskriver klausul 2, artikel 5 i dekretet att de parter som deltar i skogsförvaltningsavtal med skogsägare är samhällen, medan det naturliga skogsområde som tilldelats organisationer för förvaltning huvudsakligen finns i avlägsna områden, längs gränsen mellan Vietnam och Laos, där det finns mycket få eller inga samhällen som bor.

Därför är många skogsägare organisationer som inte kan upplåta skogsskydd till samhället.

Källa: https://tuoitre.vn/hang-tram-ti-dong-tin-chi-carbon-mac-ket-20240903224109837.htm