Brexitresan: Lärdomar från historien

Den 29 mars, för åtta år sedan, aktiverade Storbritannien artikel 50 i Lissabonfördraget, vilket officiellt inledde den tvååriga förhandlingsprocessen för att lämna Europeiska unionen (EU), även känd som Brexit. Det var första gången i EU:s historia som en medlemsstat beslutade att "lämna".

Demonstranter som demonstrerar mot Brexit står utanför parlamentet i London, England, den 18 juli 2018. (Källa: AFP)

År 1973 gick Storbritannien med i Europeiska ekonomiska gemenskapen (EEG), som grundades 1957 genom Romfördraget. EEG skapades för att främja ekonomisk integration mellan europeiska nationer och lade grunden för den senare Europeiska unionen (EU), med huvudmålet att skapa en gemensam marknad och fri rörlighet för varor, tjänster, kapital och arbetskraft bland dess medlemmar. Storbritannien har dock alltid varit försiktigt med EEG och senare EG, särskilt när det gäller djupt engagemang i europeisk integrationspolitik.

Som ett resultat höll Storbritannien två år efter att ha gått med i EEG en folkomröstning om huruvida man skulle stanna kvar eller lämna, och fick stöd från 67 % av befolkningen för att fortsätta vara en medlem av gemenskapen.

Storbritannien höll dock avstånd från EU, vilket framgår av dess vägran att gå med i euroområdet 1992. Sedan, under politiska påtryckningar, åtog sig den dåvarande brittiske premiärministern David Camerons regering (2010-2016) att hålla en folkomröstning om EU-medlemskap.

Fast besluten att "skiljas"

De främsta orsakerna till Brexit inkluderar oro kring suveränitet, immigrationsfrågor, ekonomiska faktorer och medieinflytande. År 2016 citerade The New York Times en analys av den amerikanske ekonomen Paul Krugman, som hävdade att vissa brittiska medborgare ansåg att EU blandade sig för djupt i den inrikespolitiken och undergrävde den nationella suveräniteten. Enligt honom var Brexit inte bara ett ekonomiskt beslut utan också ett politiskt, eftersom många medborgare ville återfå sitt självbestämmande i viktiga frågor som immigration och juridik.

Samtidigt, enligt den tidigare brittiske premiärministern Tony Blair, var Brexit till stor del ett resultat av ett långvarigt missnöje med ekonomin, eftersom många regioner ansåg att de inte gynnades av globaliseringen.

Mediekampanjer, särskilt från Brexit-vänliga tidningar som The Daily Telegraph och The Sun, bidrog till ökad allmänhetens skepticism mot EU. Brexit-anhängare hävdade att Storbritannien bidrog med för mycket till EU:s budget utan att få motsvarande fördelar.

År 2016 ledde Boris Johnson, dåvarande borgmästare i London och senare premiärminister i Storbritannien (2019-2022), Brexit-kampanjen med uttalandet: ”Storbritannien skickar 350 miljoner pund i veckan till EU. Om vi ​​lämnar kan de pengarna användas till det nationella hälso- och sjukvårdssystemet.” Denna slogan blev snabbt det centrala budskapet i Brexit-kampanjen, även om den senare förkastades av många ekonomiska experter och revisionsorgan som Institute for Financial Studies (IFS) och UK National Audit Office (NAO) för att de inte tog hänsyn till de pengar som EU skulle ersätta Storbritannien.

Nigel Farage, tidigare ledare för UKIP – en av nyckelpersonerna i Brexit-kampanjen – hävdade att ett utträde från EU var en möjlighet för Storbritannien att återfå kontrollen och undkomma begränsningarna i blockets regleringar. Brexit-kampanjen, som starkt förespråkades av politiker som Boris Johnson och Nigel Farage, hade temat "Ta tillbaka kontrollen".

Den 23 juni 2016 ägde Brexit-folkomröstningen rum med ett jämnt resultat: 51,9 % av befolkningen stödde ett utträde ur EU medan 48,1 % ville stanna kvar. Efter detta resultat avgick premiärminister David Cameron, som hade strävat efter att Storbritannien skulle hållas kvar i EU, och överlämnade posten till den dåvarande ledaren för det konservativa partiet, Theresa May.

Den 29 mars 2017 aktiverade premiärminister May artikel 50 i Lissabonfördraget, den klausul som styr processen genom vilken en medlemsstat lämnar EU. När den har aktiverats har landet två år på sig att förhandla om villkoren för sitt utträde ur EU, såvida inte alla återstående medlemsstater går med på en förlängning. Detta utgjorde den rättsliga grunden för Storbritannien att inleda Brexit-processen, vilket markerade en viktig vändpunkt i historien om relationerna mellan Storbritannien och EU.

Brexitförhandlingarna mellan 2017 och 2019 mötte dock många hinder. Samtalen drog ut på tiden med många dödlägen på grund av oenigheter mellan Storbritannien och EU om "backstop"-klausulen, som syftar till att undvika en hård gräns mellan Nordirland och Republiken Irland, samt hur handelsförbindelserna mellan de två sidorna ska upprätthållas efter att Storbritannien lämnat EU.

Trots sina ansträngningar att nå en överenskommelse med EU misslyckades premiärminister Theresa May med att få Brexit-avtalet godkänt i parlamentet, vilket ledde till hennes påtvingade avgång 2019. Londons borgmästare Boris Johnson tog över och fortsatte att driva processen framåt.

Den 31 januari 2020 lämnade Storbritannien officiellt EU, vilket inledde en övergångsperiod präglad av mödosamma förhandlingar om ett handelsavtal efter Brexit, inklusive frågor relaterade till fiskerättigheter och konkurrenspolitik. Den 24 december 2020 nåddes ett avtal, som trädde i kraft den 1 januari 2021, och från och med denna tidpunkt ansågs Storbritannien ha "separerat sig".

"Värme och kyla" efter Brexit

Brexit var en politisk och ekonomisk händelse med en enorm inverkan på både Storbritannien och Europa. Även om Storbritannien och EU officiellt avslutade sina band för många år sedan, kvarstår dess konsekvenser och innebär många utmaningar för London att anpassa sig till sin nya position.

”Vi behöver en starkare relation med EU för att övervinna den ekonomiska skadan och skapa nya tillväxtmöjligheter för Storbritannien.” – Storbritanniens premiärminister Keir Starmer

I det ögonblick då Storbritannien officiellt "bröt sig loss" betonade dåvarande premiärminister Boris Johnson att landet skulle vara "en öppen, generös, utåtriktad, internationalistisk och frihandelsnation". Sedan dess har Storbritannien, som inte längre är bunden av EU:s regler, sökt sina egna möjligheter till handelssamarbete och undertecknat en rad frihandelsavtal med Australien, Singapore, Japan och andra. I februari förra året, under ett möte med den brittiske premiärministern Keir Starmer i Washington, meddelade USA:s president Donald Trump att de två sidorna förhandlade om ett bilateralt handelsavtal efter Brexit.

Den 23 mars rapporterade dock tidningen Independent, med hänvisning till de senaste aggregerade siffrorna från det brittiska underhusets bibliotek, att Brexit orsakar betydande förluster för brittiska företag, som uppgår till cirka 37 miljarder pund per år på grund av minskande handel med EU, i motsats till förutsägelserna om att skadorna från Brexit skulle upphöra efter fem år.

Den brittiske handelsministern Douglas Alexander sade att handeln mellan Storbritannien och EU minskade med 5 % mellan september 2023 och september 2024 jämfört med 2018, efter att inflationen beaktats och ädelmetallerna exkluderats. Alexander kritiserade den tidigare konservativa regeringens Brexit-avtal som orsaken till denna betydande förlust och sade att "det är tydligt att avtalet inte fungerade".

För EU har Storbritanniens utträde – en av kontinentens största ekonomier, ett stort finanscentrum och en ledande militärmakt – berövat blocket en "stark pjäs" ekonomiskt, politiskt och säkerhetsmässigt. Ekonomiskt sett har Brexit kostat EU en av dess starkaste handelspartner och försvagat blockets övergripande styrka.

Politiskt och säkerhetsmässigt har Storbritanniens utträde ur EU:s gemensamma försvarspolitik tvingat Europa att ytterligare stärka sin försvarsförmåga och sitt samarbete inom blocken för att motverka globala hot, terrorism och instabilitet. Enligt den belgiske experten Federico Santopinto från EU:s institut för säkerhetsstudier (EUISS) har Brexit försvagat Europas försvarsförmåga, särskilt i militära operationer i Afrika och Mellanöstern, där Storbritannien en gång spelade en betydande roll.

Även om Nordatlantiska fördragsorganisationen (NATO) fortfarande är en hörnsten i den regionala säkerheten har Brexit försvagat samordningen mellan Storbritannien och EU i frågor som rör försvar, cybersäkerhet och terrorismbekämpning. Enligt en rapport från Europeiska rådet för utrikesrelationer (ECFR) har denna separation stört mekanismerna för underrättelsedelning och säkerhetssamarbete, vilket negativt påverkat förmågan att hantera gemensamma hot.

Inför dessa utmaningar är EU tvunget att reformera för att stärka sin interna position, undvika upplösning och behålla sin plats i den nya världsordningen. Enligt professor Anand Menon vid King's College London har Brexit blivit en "smärtsam läxa" för både Storbritannien och EU, och har fått EU att påskynda processen för djupare integration för att säkerställa sin framtida stabilitet.

Huruvida Brexit var rätt beslut är fortfarande en omtvistad fråga i Storbritannien och internationellt. Mot bakgrund av den ökande säkerhetsmässiga instabiliteten i Europa, med konflikten i Ukraina och i synnerhet det senaste handelskriget mellan USA och viktiga handelspartner, strävar dock den nuvarande brittiska premiärministern Keir Starmer efter att främja närmare band med EU. Han betonar behovet av förbättrat ekonomiskt och handelsmässigt samarbete mellan Storbritannien och EU för att minska handelshinder, stärka leveranskedjor och öka brittiska företags konkurrenskraft. Han efterlyser också ett fördjupat samarbete inom områden som försvar och säkerhet, vetenskaplig forskning och utbildning för att säkerställa Storbritanniens position i en volatil värld.

Efter nästan 50 år av Storbritanniens integration i EU, präglad av upp- och nedgångar, skepticism och motgångar, och i en alltmer instabil värld, strävar båda sidor efter att omforma sina positioner i tiden efter Brexit.

Enligt artikeln "UK-EU Relations and European Security" som publicerades på det brittiska parlamentets webbplats i oktober 2024 stöder många britter närmare band med EU inom vissa områden om fördelarna är tydliga, medan vissa experter identifierar samarbete i säkerhetsfrågor som en lovande utgångspunkt för att bygga en relation. Kanske inser de att samarbete är en av de viktigaste delarna för att säkerställa säkerhet, ekonomisk tillväxt och global ställning för både Storbritannien och EU.

Källa: https://baoquocte.vn/hanh-trinh-brexit-bai-hoc-lich-su-309032.html