Effektivt, men behäftat med svårigheter.

Việt Nam•13/05/2024

Huvudkontoret för Quang Nams fastighetsregister. Foto: TT

Maximera effektiviteten

Quang Nams fastighetsregisterkontor inrättades enligt beslut nr 3515 daterat 30 september 2015 och omorganiserades enligt beslut nr 3568 daterat 3 december 2021 från Quang Nams provinsiella folkkommitté.

Fastighetsregistreringskontoret och dess 18 filialer har för närvarande 357 tjänstemän och anställda, inklusive 100 tjänstemän (varav 40 i ledande befattningar) och 257 kontraktsanställda.

För närvarande har fastighetsregistreringskontoret och 7 filialer sina egna huvudkontor, medan de återstående 11 filialerna är belägna inom distriktets administrativa centrum eller delar lokaler med departementet för naturresurser och miljö.

Beträffande enhetens elektroniska programvara, för delsystemet för hantering av marktransaktioner (iLIS), har administrativa rutiner och elektroniska processer konfigurerats steg för steg för markbehandling enligt föreskrift; sammankopplats via elektroniska överföringskvitton; länkats till behandlingsstatusar: pausad, begäran om ytterligare information och resultatleverans; uppdaterade mark- och huspriskoder enligt föreskrift; och länkats till elektronisk överföring av skatteinformation.

Handläggning av pappersarbete på Thang Binh-filialen av fastighetsregistreringskontoret. Foto: TT

Under perioden 2020–2023 mottog det provinsiella fastighetsregistreringskontoret 415 130 ansökningar och behandlade 404 657 berättigade ansökningar, varav 27 821 ansökningar var försenade, vilket motsvarar 6,9 %.

Enligt den provinsiella folkkommitténs bedömning har organisationsmodellen för fastighetsregistreringskontoret och dess filialer visat sig vara effektiv och positiv vad gäller centraliserad ledning, förvaltning och drift, vilket säkerställer implementeringen av markrelaterade administrativa förfaranden på ett enhetligt, synkroniserat och alltmer professionellt sätt.

Fastighetsregister i provinsen behandlas enhetligt, vilket avsevärt minskar situationen där varje ort har olika tolkningar och tillämpningar; antalet försenade register har gradvis minskat under åren...

Svårigheter som behöver lösas snart.

Trots framstegen har fastighetsregistreringskontoret och dess filialer nyligen upplevt förseningar i handläggningen av administrativa förfaranden relaterade till mark på grund av ett antal objektiva och subjektiva skäl.

Enligt Pham Cong Chung, chef för provinsens fastighetsregister, stöter historiska faktorer och förändringar i fastighetslagstiftningen över tid på brister och svårigheter vid upprättandet och hanteringen av fastighetsregister på många platser när det gäller att fastställa ursprunget för markanvändning, samt att ombestämma och erkänna bostadsmarkens areal i de fall där markanvändningsrättighetsintyget anger användningssyftet som "bostadsmark", symboliserat med bokstaven "T", eller "bostadsmark + trädgård".

Processen att lösa fastighetsregister som upprättats enligt premiärministerns direktiv 299 av den 10 november 1980, men som ännu inte har godkänts, och fall utan fastighetsregister upprättade enligt direktiv 299, tar lång tid.

Personalen vid avdelningen för naturresurser och miljö har inte rekryterats fullt ut enligt den tilldelade personalkvoten, deras yrkeskvalifikationer är ojämna och mark- och byggpersonalen på kommunnivå har en låg personaltilldelning (vissa orter har bara en anställd) samtidigt som arbetsbelastningen är hög...

Löser markrelaterade förfaranden. Foto: TT

I synnerhet leder situationen där vissa rättsdokument överlappar varandra och saknar specifik vägledning till inkonsekvent tillämpning mellan olika sektorer och grenar av fastighetsregistreringsverket.

Därför sker det i vissa fall en förskjutning av ansvaret mellan Department of Natural Resources and Environment och dess grenar när det gäller behörigheten att hantera vissa markrelaterade förfaranden, närmare bestämt: utfärdande av initiala markcertifikat, återerkännande av bostadsmarkområde, bekräftelse av planering före markindelning etc.

Enligt chefen för det provinsiella fastighetsregistreringskontoret har det nyligen uppstått vissa svårigheter och hinder gällande personal och ekonomi vid fastighetsregistreringskontoret och dess filialer, vilka måste lösas snabbt av berörda nivåer och sektorer.

När det gäller personalfrågor stöter utnämningen och omutnämningen av filialchefer i vissa fall på hinder eftersom den befintliga personalen inte uppfyller de krav som ställs (eftersom de ännu inte har utnämnts till lantmätare i grad III). Med det nuvarande antalet anställda har varje filial i genomsnitt 3–4 anställda (inklusive ledningspersonal), vilket är alldeles för få...

Enligt den tjänsteplan som godkändes 2023 är målet för antalet tjänstemän vid fastighetsregistreringskontoret 186. Det nuvarande antalet tjänstemän är dock 100, inklusive 40 i ledande befattningar och 60 i personalen.

För att uppfylla arbetsuppgifterna tecknade fastighetsregistreringskontoret tillsvidareanställningar med kvalificerade och etiska arbetare för att fylla de 86 tjänster som fortfarande saknas jämfört med planen…

Personalomstruktureringen kommer att vara slutförd under 2024.

Vid ett arbetsmöte som hölls förra helgen för att ta itu med svårigheter och förbättra kapaciteten och effektiviteten hos Quang Nams fastighetsregister och dess filialer under den kommande perioden, begärde suppleanten i Vietnams kommunistiska partis centralkommitté och sekreteraren för den provinsiella partikommittén, Luong Nguyen Minh Triet, att den provinsiella folkkommittén och relevanta avdelningar skulle fokusera på att konsolidera, omorganisera och stärka systemet med fastighetsregister och deras filialer, slutföra rekryteringen av tjänstemän senast under tredje kvartalet 2024, och konsolidera och stärka filialernas ledarpositioner senast i slutet av 2024.

Den provinsiella partisekreteraren begärde att den provinsiella folkkommittén snarast skulle leda en översyn och justering av samordningsreglerna mellan fastighetsregistreringskontoret och relevanta avdelningar, myndigheter och kommuner för att lösa administrativa förfaranden gällande mark. Detta bör göras på ett sätt som tydligt definierar befogenheter och ansvar för varje relevant myndighet, enhet och kommun för att ta emot, behandla och lösa ansökningar... för att undvika att man smiter undan ansvar.

Källa