När är det inte nödvändigt att utarbeta en projektplan för en matsal eller ett kök?

Dokument 5907 från Ho Chi Minh-stadens finansdepartement, angående upprättandet av en plan för att använda offentliga tillgångar för affärsverksamhet, leasing, joint ventures och partnerskap inom offentliga ideella organisationer, har nyligen skickats till stadens avdelningar, myndigheter och folkkommittéer i distrikt och kommuner. Detta har löst de farhågor som många offentliga skolor har haft angående organisationen av matsalar, parkeringsplatser, kök etc.

Elever som köper mat i matsalen på en grundskola i Ho Chi Minh-staden under tidigare skolår.

I ovanstående dokument beskriver finansdepartementet i Ho Chi Minh-staden följande viktiga punkter: "Offentliga tjänsteenheter kan organisera eller lämna anbud för att välja ut enheter med funktion att utföra hjälpverksamheter (parkering, matsal etc.) för att utföra enhetens funktioner och uppgifter. Om enheten genomför en auktion för uthyrning (offentliga tillgångar som inte utnyttjas till full kapacitet och uppfyller de 8 kraven i klausul 2, artikel 55 i lagen om förvaltning och användning av offentliga tillgångar), måste den utarbeta en plan och rapportera till den behöriga myndigheten för behandling och beslut."

Därför behöver offentliga serviceenheter som organiserar eller lämnar in anbud på urvalet av enheter med funktion att utföra stödverksamheter (parkering, matsal etc.) för att fullgöra enhetens funktioner och uppgifter inte utarbeta ett projektförslag.

Ho Chi Minh-stadens finansdepartement uppgav också att de har mottagit och kommenterat 745 av 745 förslag om användning av offentliga tillgångar för affärs- och uthyrningsändamål av offentliga serviceenheter (majoriteten av dessa förslag syftar till att skapa matsalar och parkeringsplatser för att tillgodose behoven hos medborgare som använder offentliga tjänster och tjänstemän, statstjänstemän och anställda vid enheterna), vilka har skickats till enheterna för granskning och implementering. Hittills har 5 förslag behandlats och godkänts av stadens folkkommitté.

Ho Chi Minh-stadens finansdepartement begär att departement, myndigheter och folkkommittéer i distrikt och kommuner instruerar sina anslutna offentliga serviceenheter (enheter som har utarbetat förslag och fått feedback från finansdepartementet) att granska, fortsätta implementeringen och rapportera om resultaten.

Mer specifikt, i de fall där enheten organiserar eller väljer enheter genom anbud för att utföra stödverksamhet (parkering, matsal etc.) för att stödja sina funktioner och uppgifter: enheten ombeds att rapportera om framstegen och resultaten av implementeringen till den överordnade ledningsmyndigheten (avdelningar, styrelser, filialer, folkkommittéer i distrikt och län) för sammanställning, och sedan vidarebefordra den till finansdepartementet för övervakning, sammanställning och rapportering till stadens folkkommitté på begäran.

"Om projektet fortsätter att genomföras med offentliga tillgångar för affärs- och leasingändamål: enheten ombeds att basera sina åtgärder på den rättsliga grunden och detaljerade dispositionen som utarbetats av finansdepartementet, och att studera och införliva feedbacken från finansdepartementet för att revidera och slutföra projektet (med tydlig angivande av vilket innehåll som har införlivats och reviderats i projektet; vilket innehåll som inte har införlivats, med specifika förklaringar av skälen, etc.); och att lämna in en skriftlig rapport till den överordnade förvaltningsmyndigheten för behandling och kommentarer innan den lämnas in till stadens folkkommitté för behandling och beslut", uppgav Ho Chi Minh-stadens finansavdelning.

En skolmatsal i Ho Chi Minh-staden under tidigare skolår.

Tidigare, den 15 augusti, utfärdade Ho Chi Minh-stadens folkkommittés kansli ett dokument som förmedlade direktiv från folkkommitténs vice ordförande Nguyen Van Dung angående godkännande av projektet för användning av offentliga tillgångar i staden, inklusive skolmatsalar och parkeringsplatser.

Nguyen Van Dung, vice ordförande för Ho Chi Minh-stadens folkkommitté, avslutade och gav följande instruktioner: "Offentliga tjänsteenheter, med fokus på utbildningssektorn, ska fortsätta att upprätthålla parkerings- och matsalverksamhet i enlighet med finansministeriets vägledande dokument i officiell skrivelse nr 9757/BTC-QLCS daterad 26 september 2022. Anbudsprocessen måste genomföras offentligt och transparent, med säkerställande av brandsäkerhet och livsmedelshygien."

Vice ordförande för Ho Chi Minh-stadens folkkommitté, Nguyen Van Dung, instruerade finansdepartementet att organisera och genomföra en granskning och omprövning av projekt som lämnats in av offentliga tjänsteenheter för bedömning av finansdepartementet, och som finansdepartementet redan har kommenterat, men som enheterna ännu inte har slutfört för inlämning till behörig myndighet för behandling och beslut.

En skolmatsal i distrikt 12, Ho Chi Minh-staden, under tidigare skolår.

Den 26 september 2022 utfärdade finansministeriet även officiell skrivelse nr 9757/BTC-QLCS med vägledning om användning av offentliga tillgångar för affärsändamål, leasing, joint ventures och partnerskap vid offentliga icke-kommersiella enheter. Följaktligen:

• Om en enhet använder lokalerna som matsal eller parkeringsplats för sin verksamhet, faller den inte under kategorin användning av offentliga tillgångar för affärsverksamhet, leasing, joint ventures eller partnerskap enligt artiklarna 56, 57 och 58 i lagen om förvaltning och användning av offentliga tillgångar, och behöver därför inte utarbeta ett projektförslag.
  
• I de fall där offentliga tillgångar vid en offentlig icke-kommersiell enhet har allokerats, investerats i, konstruerats eller köpts in av staten för att utföra enhetens politiska uppgifter, men inte används till sin fulla kapacitet under användning och inte uppfyller de 8 kraven i klausul 2, artikel 55 i lagen om förvaltning och användning av offentliga tillgångar, får enheten använda dessa tillgångar för affärsändamål, leasing, joint ventures eller partnerskap, förutsatt att den utarbetar en plan och rapporterar den till den behöriga myndigheten för behandling och beslut.

Den 1 februari 2024 utfärdade finansministeriet officiell skrivelse nr 1347/BTC-NSNN angående kommentarer till förslaget att utarbeta ett dekret om decentralisering av statlig förvaltning inom flera områden för Ho Chi Minh-staden; vilken innehöll följande innehåll:

"Problemer som de som rapporterats av Ho Chi Minh-stadens folkkommitté rör huvudsakligen enheter som använder tillgångar som matsalar och parkeringsplatser för att tillgodose behoven hos medborgare som använder offentliga tjänster och tjänstemän, statstjänstemän och anställda vid enheten. I denna fråga har utkastet till dekret som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i dekret nr 151/2017/ND-CP (som för närvarande lämnas in av finansministeriet till regeringen för behandling och offentliggörande i inlaga nr 182/TTr-BTC daterad 17 augusti 2023) lagt till bestämmelser för att tydligt skilja mellan fall som kräver utarbetande av ett projektförslag och fall som inte kräver ett sådant förslag."

Följaktligen, i de fall där en offentlig ideell organisation använder offentliga tillgångar för att utföra stödverksamheter som direkt stöder utförandet av dess funktioner och uppgifter (såsom att tillhandahålla cateringtjänster, parkering för tjänstemän, anställda och besökare), är organisationen inte skyldig att utarbeta en plan för att använda offentliga tillgångar för affärsändamål, leasing, joint ventures eller partnerskap.

Källa: https://thanhnien.vn/tphcm-khi-nao-to-chuc-can-tin-bep-an-khong-can-lap-de-an-185240826183419133.htm