När ska man organisera en matsal eller ett kök utan ett projekt?

Dokument 5907 från Ho Chi Minh-stadens finansdepartement om förberedelser av ett projekt för att använda offentliga tillgångar för affärsändamål, leasing, joint ventures och föreningar vid offentliga serviceenheter har nyligen skickats till stadens avdelningar, filialer och sektorer; folkkommittéer i distrikt och städer. Härifrån har många offentliga skolor fått sina farhågor om att organisera matsalar, parkeringsplatser, kök etc. lösta.

Elever köper saker i matsalen på en grundskola i Ho Chi Minh-staden under tidigare skolår.

I ovanstående dokument angav Ho Chi Minh-stadens finansdepartement följande viktiga innehåll: "Offentliga tjänsteenheter kan organisera sig eller lämna anbud på utvalda enheter med funktion att utföra hjälpverksamheter (parkering, matsal etc.) för att utföra enhetens funktioner och uppgifter. Om enheten genomför en leasingauktion (offentliga tillgångar används inte med full kapacitet och uppfyller de 8 kraven som anges i klausul 2, artikel 55 i lagen om förvaltning och användning av offentliga tillgångar), måste den förbereda ett projekt; rapportera till behörig myndighet eller person för behandling och beslut".

Således behöver inte offentliga serviceenheter som själva organiserar sig eller anbudsgivare till utvalda enheter med funktionen att utföra hjälpverksamheter (parkering, matsal...) för att fullgöra enhetens funktioner och uppgifter utarbeta ett projekt.

Ho Chi Minh-stadens finansdepartement uppgav också att de har mottagit och kommenterat 745/745 projekt om användning av offentliga tillgångar för affärs- och uthyrningsändamål för offentliga serviceenheter (de flesta av enheternas projekt syftar till att bygga matsalar och parkeringsplatser för att tillgodose behoven hos människor som använder offentliga tjänster och kadrer, tjänstemän, offentliganställda, arbetare... vid enheten), som skickats till enheten för forskning och implementering. Hittills har 5 projekt behandlats och godkänts av stadens folkkommitté.

Ho Chi Minh-stadens finansdepartement ber departement, filialer, sektorer och distriktsfolkkommittéer att instruera sina anslutna offentliga serviceenheter (enheter som har förberett projektet och mottagit kommentarer från finansdepartementet) att granska, fortsätta implementeringen och rapportera implementeringsresultaten.

Mer specifikt, vid självorganisering eller anbudsgivning för att välja enheter med funktion att utföra hjälpaktiviteter (parkering, matsal etc.) för att utföra enhetens funktioner och uppgifter: begär att enheten rapporterar om framsteg och implementeringsresultat, skicka till den överordnade ledningsmyndigheten (avdelningar, filialer, sektorer, folkkommittéer i distrikt och valkretsar) för sammanfattning, skicka till finansdepartementet för övervakning, sammanfattning och rapportering till stadens folkkommitté på begäran.

"Om projektet med att använda offentliga tillgångar för affärs- och leasingändamål fortsätter att genomföras: rekommenderas att enheten, när den utvecklar projektet, utgår från finansdepartementets rättsliga grund och detaljerade beskrivning för att etablera och studera, ta emot kommentarer från finansdepartementet för att revidera och slutföra projektet (det är nödvändigt att tydligt ange vilket innehåll som är godkänt och har reviderats i projektet; vilket innehåll som inte är godkänt, förklara de specifika skälen, etc.); ha en skriftlig rapport till den överordnade förvaltningsmyndigheten för behandling, ha kommentarer att lämna in till stadens folkkommitté för behandling och beslut", uttalade finansdepartementet i Ho Chi Minh-staden sitt yttrande.

En skolmatsal i Ho Chi Minh-staden under tidigare skolår.

Tidigare, den 15 augusti, utfärdade Ho Chi Minh-stadens folkkommittés kansli ett dokument som förmedlade riktlinjerna från vice ordföranden för stadens folkkommitté, Nguyen Van Dung, om att godkänna projektet för att använda offentliga tillgångar i staden, inklusive matsalar och skolparkeringsplatser.

Vice ordförande för Ho Chi Minh-stadens folkkommitté, Nguyen Van Dung, avslutade och gav följande instruktioner: "Offentliga tjänsteenheter, med fokus på utbildningssektorn, fortsätter att upprätthålla parkerings- och matsalverksamhet i enlighet med finansministeriets vägledande dokument i officiellt meddelande nr 9757/BTC-QLCS daterat 26 september 2022. Anbudsgivningen måste genomföras offentligt och transparent, med säkerställande av brandförebyggande och brandbekämpningssäkerhet samt livsmedelshygien och -säkerhet."

Vice ordförande för Ho Chi Minh-stadens folkkommitté, Nguyen Van Dung, gav finansdepartementet i uppdrag att organisera, granska och ompröva de projekt som offentliga tjänsteenheter har skickat för utvärderingsyttranden till finansdepartementet, och finansdepartementet har lämnat kommentarer om utvärderingen, men hittills har enheterna ännu inte slutfört projekten för att lämnas in till behöriga myndigheter för behandling och beslut.

Matsal på en skola i distrikt 12, Ho Chi Minh-staden under tidigare skolår

Den 26 september 2022 utfärdade finansministeriet även officiell rapport nr 9757/BTC-QLCS med vägledning om användning av offentliga tillgångar för affärsändamål, leasing, joint ventures och sammanslutningar vid offentliga serviceenheter. Följaktligen:

• Om en enhet använder lokalerna som matsal eller parkeringsplats för sin verksamhet, är det inte fråga om användning av offentliga tillgångar för affärsändamål, leasing, joint ventures eller föreningar enligt artiklarna 56, 57 och 58 i lagen om förvaltning och användning av offentliga tillgångar och behöver inte utarbeta ett projekt.
  
• Om staten har tilldelat, investerat i, konstruerat eller köpt in offentliga tillgångar vid offentliga tjänsteenheter för att utföra enhetens politiska uppgifter, men de under användningsprocessen inte används med full kapacitet och inte uppfyller de 8 kraven i paragraf 2, artikel 55 i lagen om förvaltning och användning av offentliga tillgångar, får enheten använda sådana tillgångar för affärsändamål, leasing, joint ventures och sammanslutningar och måste utarbeta ett projekt; rapportera till behörig myndighet eller person för behandling och beslut.

Den 1 februari 2024 utfärdade finansministeriet officiell rapport nr 1347/BTC-NSNN om att lämna kommentarer till förslaget att utveckla ett dekret om decentralisering av statlig förvaltning inom ett antal områden för Ho Chi Minh-staden; innehållande följande innehåll:

"De problem som rapporterats av Ho Chi Minh-stadens folkkommitté rör huvudsakligen enheters användning av tillgångar som matsalar och parkeringsplatser för att tillgodose behoven hos människor som använder offentliga tjänster och kadrer, tjänstemän, offentliganställda, arbetare... vid enheten. Beträffande detta innehåll har utkastet till dekret som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i dekret nr 151/2017/ND-CP (som för närvarande lämnas in av finansministeriet till regeringen för behandling och offentliggörande i inlaga nr 182/TTr-BTC daterad 17 augusti 2023) lagt till bestämmelser för att tydligt skilja mellan fall där ett projekt måste förberedas och fall där ett projekt inte krävs."

Följaktligen, om en offentlig serviceenhet använder offentliga tillgångar för att utföra stödverksamheter, som direkt stöder utförandet av enhetens funktioner och uppgifter (såsom att tillhandahålla cateringtjänster, parkering för kadrer, tjänstemän, offentliganställda, enhetens anställda, gäster som kommer för transaktioner, arbete etc.), behöver enheten inte utarbeta en plan för att använda offentliga tillgångar för affärsändamål, leasing, joint ventures och föreningar.

Källa: https://thanhnien.vn/tphcm-khi-nao-to-chuc-can-tin-bep-an-khong-can-lap-de-an-185240826183419133.htm