Svårighetsgrad eller lätthet beror på beslutsamhetsnivån.

Efter att ha förflyttats till valkretsen har Pham Dinh Viet Duc, sekreterare för Thanh Binh-distriktets partikommitté, implementerat många nya lösningar och tillvägagångssätt i parti- och regeringsarbetet. (På bilden: Sekreterare för Thanh Binh-distriktets partikommitté, Pham Dinh Viet Duc, inspekterar valkretsens "one-stop" servicecenter.)

Hård

I juni 2020 tilldelades och förflyttades kamrat Nguyen Duy Thanh till Dan Chu-kommunen (Tu Ky-distriktet) för att tillträda befattningen som sekreterare för kommunens partikommitté. Som biträdande chef för propagandaavdelningen i Tu Ky-distriktets partikommitté mötte han många svårigheter. Den största utmaningen var den nya miljön, hans bristande förståelse för lokalområdet och arbetsvanorna och praxisen hos kadrerna och partimedlemmarna i den nya enheten. Dessutom påverkade bristen på boende och måltider i kommunen också hans dagliga liv och arbete. ”Förändringen i arbetsuppgifter och ledningsmetoder från distriktsnivå till kommunnivå, särskilt eftersom jag inte är lokalinvånare, medförde oundvikligen svårigheter och utmaningar. Eftersom jag inte är lokalinvånare kan jag inte vara lika bekant med den praktiska situationen, ha en heltäckande överblick eller förstå områdets unika fördelar och egenskaper som en lokalinvånare”, sa kamrat Thanh.

Enligt Tứ Kỳ-distriktets partikommittés organisationsavdelning är det för närvarande endast Dân Chủ-kommunen i distriktet som har implementerat policyn att ha en icke-lokal partisekreterare på kommunnivå. Implementeringen har stött på flera svårigheter. De viktigaste är oviljan hos de som förflyttas eller omplaceras att byta position, deras rädsla för att flytta långt och vissa områdens ovilja att acceptera nyckelpersoner från andra platser. Dessutom utgör levnadsförhållandena och arbetsarrangemangen för nyckelpersoner som inte kommer från lokalområdet också ett hinder.

Kim Thanh-distriktet är för närvarande en av få enheter som ännu inte har implementerat policyn att utse icke-lokala partisekreterare på kommunnivå. Enligt Tran Van Hung, chef för Kim Thanh-distriktets partikommittés organisationsavdelning, beror detta, förutom bristen på beslutsamt genomförande från lokalt håll, också på distriktets pågående omstrukturering av 8 administrativa enheter på kommunnivå (vilket minskar antalet med 4 jämfört med det nuvarande antalet). För dessa enheter har lokalt håll för närvarande överskottspersonal, vilket gör det svårt att genomföra utnämningsprocessen. I vissa stora områden, långt från det centrala navet, kräver utnämningen av icke-lokala partisekreterare noggrant övervägande och planering.

Genom undersökningar på flera andra orter har det visat sig att utnämningen av icke-lokala partisekreterare på kommunnivå också stöter på många svårigheter. Till exempel, när det finns en plan att förflytta eller utnämna vissa tjänstemän, anger de skäl som hög ålder, dålig hälsa, avstånd från hemmet och besvär med pendling; trots att de är bekanta med området och har varit knutna till sin tidigare position i många år... för att begära att utnämningen inte ska genomföras. Samtidigt, på vissa orter där icke-lokala partisekreterare har utsetts, har de lokala tjänstemännen och ledarna själva visat trångsynthet och stöder inte de förflyttade tjänstemännen. Därför finns det ibland tecken på bristande samarbete, vilket lätt leder till att den icke-lokala partisekreteraren isoleras inom gruppen. För närvarande saknar provinsen också ett system eller en policy för att uppmuntra och stödja icke-lokala partisekreterare på kommunnivå, särskilt för tjänstemän som förflyttas från en kommun till en annan...

Arbetsplatserfarenhet är bra.

Nguyen Duy Thanh, sekreterare i Dan Chu kommuns partikommitté, har övervunnit svårigheterna med att inte vara lokalinvånare och lett och styrt området för att framgångsrikt uppnå och överträffa många socioekonomiska mål.

Hai Duong City har den högsta andelen partisekreterare på kommunnivå som inte kommer från närområdet i provinsen. För närvarande har 22 av 25 valdistrikt och kommuner i staden partisekreterare som inte kommer från närområdet, vilket motsvarar 88 %. Det förväntas att staden vid årets slut kommer att fortsätta att utse partisekreterare i de återstående tre valdistrikten: Cam Thuong, Thach Khoi och Viet Hoa.

Enligt Pham Cong Quan, chef för organisationsavdelningen i Hai Duongs stadspartikommitté, har staden konsekvent prioriterat rotationen av kadrer, och överfört dem från stadsnivå till nyckelpositioner på kommunnivå, och från en kommun till en annan, eller från en valkrets till en annan. Urvals- och rotationsprocessen säkerställer rättvisa, objektivitet och efterlevnad av principer och förfaranden. Staden ger regelbundet stöd och hjälp för att säkerställa att de som roteras framgångsrikt slutför sina uppgifter. Innan rotationer och utnämningar genomförs genomför Hai Duongs stadspartikommitté ett grundligt ideologiskt arbete bland kadrer, partimedlemmar och lokalbefolkningen i båda de områden dit kadrerna överförs, vilket hjälper dem att förstå att denna policy är nödvändig och kontinuerlig i kaderledningen. Många kadrer har gjort betydande bidrag till sina tilldelade områden, främjat enighet och sammanhållning inom partikommittén och regeringen, löst många befintliga lokala problem och vunnit kadrernas, partimedlemmarnas och folkets förtroende.

I februari 2022, kamrat Pham Dinh Viet Duc, chef för stadspartikommitténs kansli. Han utsågs av Hai Duong Citys partikommittés ständiga kommitté att arbeta i Thanh Binh-distriktets partikommitté och utsågs till sekreterare för Thanh Binh-distriktets partikommitté. Sekreteraren för distriktets partikommitté har ägnat mycket tid åt att besöka gräsrotsnivåer för att förstå verkligheten i varje bostadsområde; proaktivt träffa och utbyta idéer med tidigare distriktstjänstemän för att förstå den lokala situationen... Genom olika lösningar har Thanh Binh-distriktet från 2022 till idag gjort nya framsteg i parti- och regeringsarbetet. Distriktets budgetintäkter överstiger konsekvent målet med 1,5–2 gånger per år. Administrativa reformer har kontinuerligt förbättrats, och varje år överträffar det föregående. Under de senaste tre åren har Thanh Binh-distriktets partikommitté konsekvent uppnått eller överträffat sina tilldelade uppgifter...

I Nam Sach-distriktet har distriktets partikommittés ständiga kommitté under många år utsett icke-lokala partisekreterare på kommunnivå. En anmärkningsvärd aspekt av detta arbete är att den ständiga kommittén, förutom att rotera kadrer från distriktet till kommuner och städer, också har överfört och roterat partisekreterare från en kommun till en annan, samtidigt som utnämningen av icke-lokala partisekreterare prioriterats. För att effektivt genomföra denna policy utvärderar Nam Sach-distriktets partikommittés ständiga kommitté regelbundet kadrer och bedriver ett effektivt ideologiskt arbete, vilket säkerställer att rätt uppgifter tilldelas rätt personer. För närvarande har Nam Sach-distriktet 7 kommuner och städer med icke-lokala partisekreterare, vilket motsvarar 36,8 %. Detta är också en av de orter med en hög andel icke-lokala partisekreterare i provinsen.

Enligt bedömningen av den provinsiella partikommitténs organisationsavdelning har många orter i Hai Duong effektivt implementerat policyn att utse partisekreterare på kommunnivå som inte kommer från lokalområdet. Denna policy har bidragit till att övervinna trångsynthet och skapat betydande förändringar i kadrernas och partimedlemmarnas arbetsstil, metoder och praxis. Från de som överförts eller roterats till lokala kadrer och partimedlemmar har alla förbättrat sin ansvarskänsla i utförandet av sina uppgifter. Många kamrater har, efter att ha överförts eller roterats, utsetts till högre positioner...

Under mandatperioden 2025–2030 siktar Hai Duong-provinsen på att över 30 % av kommunernas, valkretsarnas och städernas partikommittéer ska ha partisekreterare som inte kommer från närområdet. För att uppnå detta mål krävs stark beslutsamhet från de ständiga kommittéerna i distrikts-, stads- och stadspartikommittéerna, såväl som från gräsrotspartikommittéerna i hela provinsen.

En bra miljö för att utbilda och utveckla kadrer.

I april 2022 förflyttades jag av Chi Linh Citys partikommittés ständiga kommitté för att arbeta i Tan Dan-distriktets partikommitté och utsågs till distriktets partisekreterare. Jag har alltid strävat efter att lyssna på och ta till mig åsikterna från kadrer och partimedlemmar i distriktet, och proaktivt fångat upp tankarna och åsikterna från varje partiavdelning, varje sektor och varje lokalitet för att utnyttja och ena styrkan hos de kollektiva kadrerna, distriktets partikommittés ständiga kommitté, teamet av partimedlemmar och människorna i distriktet. Därifrån har jag kunnat formulera policyer som är lämpliga för verkligheten och maximera lokalitetens styrkor.

Från en partikommitté som just hade slutfört sina uppgifter, steg Tan Dan-valkretsen år 2023 för att uppnå enastående prestationer. 100 % av målen gällande partiarbete och socioekonomisk utveckling uppnåddes eller överträffades. Valkretsen hade inga klagomål eller anklagelser som krävde lösning.

Jag anser att policyn att utse partisekreterare på kommunnivå som inte kommer från lokalområdet är mycket korrekt. Detta bidrar till att övervinna trångsynthet, favoritism och undvikande av ledarskap och vägledning, och skapar möjligheter för dem i position att visa sina förmågor och samla erfarenhet från praktiskt arbete på gräsrotsnivå.

Nguyen Van Chuyen, sekreterare för Tan Dan Wards partikommitté (Chi Linh)

Specifika stödpolicyer behövs.

För närvarande har Kinh Mon 5 av totalt 23 valdistrikt/kommuner (vilket motsvarar 21,7 %) där partisekreteraren inte är lokalinvånare. Dessa kamrater, som har förflyttats till lokala områden för att inneha positionen som partisekreterare på kommunnivå, har effektivt spelat sina roller och löst många utestående frågor för den lokala partikommittén och regeringen. Många har gjort ett starkt intryck inom sina arbetsområden, främjat enighet inom partikommittén och regeringen och lämnat ett betydande bidrag till lokalområdets framsteg.

Emellertid saknar teamet av tjänstemän som överförts för att tjänstgöra som partisekreterare på kommunnivå för närvarande stödpolicyer, särskilt vad gäller resekostnader, mat och boende. Alla dessa tjänstemän måste övervinna dessa utmaningar själva för att utföra sina uppgifter, vilket i viss mån påverkar deras moral och arbetskvalitet.

För att uppmuntra och underlätta utnämningen av partisekreterare utanför kommunen på kommunnivå bör provinsen uppmärksamma och tillhandahålla specifika stödpolicyer för denna styrka, såsom tjänstebostäder, engångs- eller ytterligare månatligt ekonomiskt stöd, bostadsbidrag, transportbidrag och tidiga löneökningar (ett år före schemat)...

Ha Dinh Chien , chef för organisationsavdelningen vid Kinh Mons stadspartikommitté

VY LAN

Källa: https://baohaiduong.vn/thuc-hien-bi-thu-cap-uy-cap-xa-khong-phai-nguoi-dia-phuong-o-hai-duong-kho-de-do-muc-do-quyet-tam-393836.html