"Det är svårt att rekrytera lärare eftersom lönerna är för låga"

Vid konferensen som sammanfattade läsåret 2023-2024 och beskrev uppgifterna för läsåret 2024-2025, som hölls i morse den 19 augusti, meddelade utbildningsministeriet att kommunerna fram till april hade rekryterat 19 474 lärare av totalt 27 826 nya tjänster.

Mer specifikt rekryterades 5 592 lärare till förskolor, 7 737 till grundskolor, 4 609 till högstadieskolor och 1 536 till gymnasieskolor. Enligt utbildningsministeriet har lärarkåren ökat i antal och gradvis övervunnit strukturella brister.

Sammanfattning av morgonens konferens

För att gradvis övervinna svårigheter och brister i rekryteringen av lärare till nya ämnen inom ramen för det allmänna utbildningsprogrammet 2018 har utbildningsministeriet utarbetat, och regeringen har föreslagit, en resolution från nationalförsamlingen som tillåter rekrytering av personer med högskoleexamen för att undervisa i vissa ämnen inom ramen för det allmänna utbildningsprogrammet 2018.

Utbildningsministeriet bedriver också forskning om förmånliga ersättningar för tjänstemän inom utbildningssektorn och granskar och föreslår policyer för lönesystem för tjänstemän vid internatskolor för etniska minoriteter, halvinternatskolor för etniska minoriteter och allmänna skolor med internatselever i bergsområden och områden med särskilt svåra socioekonomiska förhållanden.

Lärarbristen orsakar svårigheter inför det nya läsåret.

Utbildningsministeriet påpekade dock också att det fortfarande råder lokal lärarbrist på de flesta orter, särskilt lärare i nya ämnen (engelska, informationsteknologi, musik, konst), men att problemet tar lång tid att lösas.

Mer specifikt är engelska och informationsteknologi, tidigare valbara ämnen, nu obligatoriska från och med årskurs 3; ett nytt konstämne har lagts till i gymnasiets läroplan; och det råder brist på lärare i valbara ämnen som etniska minoritetsspråk. Detta skapar svårigheter att genomföra läroplanen och undervisningsplanen.

Vid konferensen uppgav Vu A Bang, vice ordförande för folkkommittén i Dien Bien- provinsen, att den lokala lärarkåren för närvarande har en betydande brist på tillräckligt många lärare, särskilt i ämnen som engelska, informationsteknologi, musik och konst. Denna arbetsstyrka upplever ofta betydande personalomsättning i slutet av varje läsår på grund av att lärare flyttar till låglandet, vilket hindrar genomförandet av det nya läsåret.

Även om Dien Bien-provinsen har specifika policyer för att attrahera och rekrytera lärare, särskilt för ämnen som informationsteknologi, engelska och specialiserade ämnen, finns det fortfarande ingen rekryteringskälla.

”Baserat på dekret 141 prioriterar vi lokala studenter, implementerar en stipendiepolicy och fokuserar på utbildning inom områden som informationsteknologi och främmande språk… Men efter tre års implementering har endast 72 studenter anmält sig till dessa stipendieprogram, inklusive 45 i främmande språk, 5 i informationsteknologi och resten inom andra specialiserade områden”, sa Bang.

Mot bakgrund av denna situation föreslog Bang att man skulle fortsätta med policyn att locka lärare att arbeta under hela läkartiden i områden med särskilt svåra socioekonomiska förhållanden; och att man skulle erbjuda tillsvidareanställningar för lärare som har arbetat i särskilt svåra områden i 10 år eller mer. Samtidigt skulle lärare som arbetar i särskilt svåra områden få stöd för utgifter såsom: bostadshyra, resekostnader (vid undervisning i avlägsna byar), lunchtillsynsersättning etc.

I Ho Chi Minh-staden sa Tran Thi Dieu Thuy, vice ordförande för stadens folkkommitté, att det för närvarande är mycket svårt att rekrytera lärare för ämnen som informationsteknologi, engelska, konst och musik på grund av extremt låga löner.

"Med tanke på de nuvarande genomsnittliga lönenivåerna i Ho Chi Minh-staden är det omöjligt att rekrytera lärare till dessa sektorer, och vi kan inte heller föreslå Ho Chi Minh-stadens folkråd en mekanism eller policy för ekonomiskt stöd, liknande hur folkrådet har en separat mekanism och policy för förskollärare", sa Thuy.

Fru Thuy föreslog att utbildningsministeriet skulle undersöka och ge regeringen råd om hur man undanröjer svårigheter gällande finansiella mekanismer och skapar förutsättningar för provinser och städer att utveckla specifika mekanismer för att rekrytera lärare i informationsteknologi, engelska, konst och musik.

I april 2024 saknar landet fortfarande 113 491 lärare på alla utbildningsnivåer, från förskola till allmän utbildning.

Dessutom är lärarkårsstrukturen obalanserad mellan ämnen inom samma utbildningsnivå och mellan regioner med olika socioekonomiska förhållanden; lärarkvoterna för de flesta orter är lägre än de faktiska behoven. Förhållandet mellan lärare och klass på alla utbildningsnivåer är lägre än de standarder som utbildningsministeriet har satt.

Utbildningsministeriet anser att de främsta orsakerna är yrkets begränsade attraktionskraft; den höga andelen läraruppgångar; brist på lärare i vissa specialiserade ämnen; och långsam rekrytering på orter, med cirka 72 000 tilldelade tjänster fortfarande otillsatta.

Dessutom leder ökningen av antalet klasser och elever till en ökad efterfrågan på lärare; planering och prognoser av lärarbehov från strategisk nivå till lokal nivå är inte korrekta och håller inte jämna steg med verkligheten; befolkningsfluktuationer och arbetskraftsmigration mellan regioner är storskaliga och oförutsägbara.

"Lärarkårens kvalitet är en stor flaskhals inom utbildningssektorn."

Professor Nguyen Thi Doan, ordförande för Vietnams förening för främjande av lärande, anser att den mest grundläggande flaskhalsen inom utbildningen idag som behöver åtgärdas är kvaliteten på lärarkåren.

Professor Nguyen Thi Doan

"Detta är en utmaning för utbildningssektorn."

Enligt Ms. Doan är den nuvarande lärargenerationen mestadels Generation Y, medan det är väldigt få lärare från Generation X. Generation Y, födda mellan ungefär 1971 och 1986, har börjat anamma vetenskap och teknik på ett mycket bra sätt. De börjar slå igenom och vågar förnya sig, till skillnad från Generation X.

”Den generation elever vi utbildar är Generation Z. Dessa generationer är fördjupade i teknik. Därför måste lärarkåren förstå vad som kännetecknar denna generation elever för att förbättra kvaliteten. Kvaliteten på vår lärarkår är dock fortfarande en stor flaskhals. Vi måste bedöma vilka våra elever är och var de befinner sig, så att lärarna också fördjupar sig i teknik, vilket passar den målgrupp vi undervisar”, sa Ms. Doan.

Enligt Ms. Doan är den andra flaskhalsen den enorma pressen att uppnå höga betyg, vilket tynger lärare, elever och föräldrar.

Det tredje problemet, enligt Ms. Doan, är lärarnas svåra levnadsförhållanden. På grund av dessa svårigheter har lärarna inte mycket tid för läsning och självstudier. "Hur mycket tid ägnar lärare egentligen åt läsning, självstudier och att förbättra sina färdigheter? Läsning och självstudier är de verkliga problemen", sa Ms. Doan.

Fru Doan uppgav också att pappersarbete och rapporter fortfarande är tidskrävande uppgifter för lärare, trots digitaliseringstrenden.

För att förbättra kvaliteten på Vietnams mänskliga resurser betonade ordföranden för Vietnam Association for the Promotion of Learning behovet av att höja utbildningskvaliteten. ”För att förbättra den måste vi förbättra kvaliteten på lärarkåren eftersom lärarna är 'nyckeln'. Detta är ett mycket svårt och långsiktigt problem som kräver engagemang från alla nivåer, sektorer, provinser och städer”, bekräftade Doan.

Vid slutet av läsåret 2023–2024 var andelen lärare och administratörer som uppfyllde utbildningsnormerna enligt 2019 års skollag inom förskoleutbildning 89,3 %, inom grundskolan 89,9 %, inom högstadiet 93,8 % och inom gymnasiet 99,9 %. Jämfört med läsåret 2022–2023 ökade andelen lärare som uppfyllde normerna enligt 2019 års skollag med 1,9 % inom förskoleutbildning, 5,5 % inom grundskolan och 2,9 % inom högstadiet.

Enligt utbildningsministeriet är dock ett litet antal lärare och utbildningsadministratörer tveksamma till att anamma innovation och har ännu inte helt förstått vikten av kontinuerlig professionell utveckling. Som ett resultat förblir utbildningen ytlig och slentrianmässig, med begränsad tid avsatt för självstudier och professionell utveckling. Kvaliteten på lärare och utbildningsadministratörer är ojämn, särskilt i områden med särskilt svåra socioekonomiska förhållanden, där det finns en betydande skillnad jämfört med mer utvecklade regioner.

"Beställer" lärarutbildning: Lokala myndigheter gör beställningar i små steg, och är till och med skyldiga pengar till skolor.

Utbildningsministeriet uppgav att andelen lärarutbildningsstudenter som utbildats av universitet och kommuner efter tre års tillämpning är ganska låg; i vissa fall har beställningar gjorts men ingen finansiering har betalats ut.

Källa: https://vietnamnet.vn/kho-tuyen-giao-vien-do-luong-qua-thap-2313211.html