Vid konferensen för att sammanfatta läsåret 2023-2024 och fördela uppgifter för läsåret 2024-2025 i morse, den 19 augusti, meddelade utbildningsministeriet att kommunerna under läsåret 2023-2024 (från och med april) har rekryterat 19 474 lärare av totalt 27 826 ytterligare tjänster.

Av dessa rekryterade förskolenivån 5 592 lärare, grundskolan 7 737, gymnasienivån 4 609 och gymnasienivån 1 536 lärare. Enligt utbildningsministeriet har även lärarkåren hittills utvecklats i antal, vilket gradvis har övervunnit bristerna i strukturen.

NTH_1415.jpg
Sammanfattning av konferensen i morse

För att gradvis undanröja svårigheter och brister i rekryteringen av lärare för att undervisa i nya ämnen enligt 2018 års allmänna utbildningsprogram har utbildningsministeriet utvecklat och regeringen föreslagit att utarbeta en resolution från nationalförsamlingen om att tillåta rekrytering av personer med högskoleexamen för att undervisa i ett antal ämnen enligt 2018 års allmänna utbildningsprogram.

Utbildningsministeriet bedriver också forskning om förmånliga ersättningar för tjänstemän inom utbildningssektorn och granskar och föreslår policyer för lönesystem för tjänstemän vid internatskolor för etniska minoriteter, internatskolor för etniska minoriteter och allmänna skolor med internatelever i bergsområden och områden med särskilt svåra socioekonomiska förhållanden.

Lärarbristen orsakar svårigheter inför det nya läsåret

Utbildningsministeriet påpekade dock också att den lokala lärarbristen fortfarande finns på de flesta orter, särskilt lärare i nya ämnen (engelska, informationsteknologi, musik, konst), men att det går långsamt att lösa den.

Mer specifikt ingår engelska och IT, som tidigare var valbara ämnen, nu i den obligatoriska läroplanen från och med årskurs 3; nya konstämnen läggs till i gymnasiets läroplan; det råder brist på lärare i valbara ämnen som etniska minoritetsspråk. Detta gör det svårt att genomföra läroplanen och undervisningsplanen.

I ett tal vid konferensen sade representanten för Dien Bien- provinsen, Vu A Bang, vice ordförande för provinsens folkkommitté, att det för närvarande fortfarande är en hel del lärarkår i denna ort jämfört med normen, särskilt inom ämnena engelska, informationsteknologi, musik och konst. Denna personalstyrka har ofta ganska stora variationer i slutet av varje läsår på grund av att lärare flyttar till låglandet, vilket orsakar svårigheter vid genomförandet av det nya läsåret.

Även om Dien Bien-provinsen också har särskilda policyer för att locka till sig rekrytering, särskilt för lärare i IT, engelska och specialiserade ämnen, finns det fortfarande ingen rekryteringskälla.

”Baserat på dekret 141 prioriterar vi lokala barn och implementerar rekryterings- och utbildningspolicyer med fokus på IT och främmande språk... Men efter 3 års implementering har endast 72 studenter rekryterats för att studera dessa huvudämnen, varav 45 är i främmande språk, 5 är i IT och resten är i andra specialiserade huvudämnen”, sa Bang.

Inför denna verklighet föreslog herr Bang att man skulle fortsätta tillämpa policyn att attrahera lärare för hela arbetstiden i områden med särskilt svåra socioekonomiska förhållanden; tillsvidareanställningar för lärare som arbetar i särskilt svåra områden i 10 år eller mer. Samtidigt kommer lärare som arbetar i särskilt svåra områden att få stöd med utgifter såsom: hushyra, resekostnader (om de undervisar på byplatserna), lunchutgifter...

I Ho Chi Minh-staden sa Tran Thi Dieu Thuy, vice ordförande för stadens folkkommitté, att det för närvarande är mycket svårt att rekrytera lärare i informationsteknologi, engelska, konst och musik i Ho Chi Minh-staden på grund av mycket låga löner.

”Med den nuvarande genomsnittliga lönenivån i Ho Chi Minh-staden kan lärare inom dessa områden inte rekryteras och det är inte heller omöjligt att föreslå Ho Chi Minh-stadens folkråd en separat ekonomisk och stödjande mekanism och policy, likt den som folkrådet har en separat mekanism och policy för förskollärare”, sa Thuy.

Fru Thuy rekommenderade att utbildningsministeriet studerar och ger regeringen råd att undanröja svårigheter i de finansiella mekanismerna och skapar förutsättningar för provinser och städer att bygga upp särskilda mekanismer för att rekrytera lärare i informationsteknologi, engelska, konst och musik.

I april 2024 saknar hela landet fortfarande 113 491 lärare på alla nivåer inom förskola och allmän utbildning.

Dessutom är lärarkårsstrukturen fortfarande obalanserad mellan ämnen på samma utbildningsnivå, mellan regioner med olika socioekonomiska förhållanden; kvoten för att tilldela lärare till orter är oftast lägre än den faktiska efterfrågan. Förhållandet mellan lärare och klass på alla nivåer är lägre än den norm som föreskrivs av utbildningsministeriet.

Utbildningsministeriet sade att de främsta orsakerna var begränsad attraktionskraft för branschen; antalet lärare som lämnar sina jobb var fortfarande högt; det saknades fortfarande lärare för vissa specifika ämnen; rekryteringen på orter var långsam, med cirka 72 000 tilldelade tjänster fortfarande otillsatta.

Dessutom har ökningen av antalet klasser och elever lett till en ökad efterfrågan på lärare; planering och prognoser av lärarefterfrågan från strategisk till lokal nivå är inte nära och håller inte jämna steg med verkligheten; befolkningsfluktuationer och arbetskraftsmigration mellan regioner är stora och oregelbundna.

"Lärarkårens kvalitet är en stor flaskhals inom utbildningssektorn"

Professor Nguyen Thi Doan, ordförande för Vietnams förening för främjande av utbildning, sa att det problem som anses vara den mest grundläggande flaskhalsen inom utbildningen idag och som behöver lösas är kvaliteten på lärarkåren.

DSC_2234.jpg
Professor Nguyen Thi Doan

"Detta är en utmaning för utbildningssektorn."

Enligt Ms. Doan befinner sig den nuvarande lärargenerationen i Generation Y:s tidsålder, medan Generation X är mycket liten. Generation Y, födda mellan 1971 och 1986, har börjat ta till sig vetenskap och teknologi mycket väl. De har börjat bryta ut och våga förnya sig, till skillnad från Generation X.

”Den generation elever vi utbildar är Generation Z. Dessa generationer är fördjupade i teknik. Så lärarkåren måste förstå egenskaperna hos denna generation elever för att förbättra kvaliteten. Kvaliteten på vår lärarkår är dock fortfarande en stor flaskhals. Vi måste bedöma vilka våra elever är och var de befinner sig, så att lärarna också kan fördjupa sig i teknik som är lämplig för de ämnen vi undervisar i”, sa Ms. Doan.

Den andra flaskhalsen, enligt Ms. Doan, är den prestationspress som tynger lärare, elever, föräldrar och lärare.

Det tredje problemet, enligt Ms. Doan, är att lärarnas liv fortfarande är svårt. Eftersom livet fortfarande är svårt har lärarna inte mycket tid att läsa och studera på egen hand. ”Låt oss fråga oss, hur mycket tid lägger lärare på att läsa, studera och förbättra sina kvalifikationer? Att läsa och studera på egen hand är problemen”, sa Ms. Doan.

Fru Doan sa också att böcker och rapporter fortfarande är tidskrävande för lärare i samband med digitalisering.

För att förbättra kvaliteten på den vietnamesiska mänskliga resurserna betonade ordföranden för Vietnams förening för främjande av utbildning att det är nödvändigt att främja utbildningens kvalitet. ”För att främja detta måste vi förbättra teamets kvalitet eftersom lärarna är ’nyckeln’. Detta är ett mycket svårt och långsiktigt problem som kräver att alla nivåer, sektorer och alla provinser och städer deltar”, bekräftade Doan.

Vid slutet av läsåret 2023–2024 var andelen lärare och chefer som uppfyllde kraven i 2019 års utbildningslag för förskoleutbildning 89,3 %, för grundskolan 89,9 %, för gymnasiet 93,8 % och för gymnasiet 99,9 %. Jämfört med läsåret 2022–2023 ökade andelen lärare som uppfyllde kraven i 2019 års utbildningslag på förskolenivå med 1,9 %, för grundskolan med 5,5 % och för gymnasiet med 2,9 %.

Enligt utbildningsministeriet är dock ett litet antal lärare och utbildningsadministratörer ovilliga att förnya sig och förstår inte vikten av regelbunden fortbildning ordentligt, så utbildningen är fortfarande formell och ytlig, och tiden för självstudier och självutbildning är begränsad. Kvaliteten på lärare och utbildningsadministratörer är ojämn, särskilt i områden med särskilt svåra socioekonomiska förhållanden, med en stor skillnad jämfört med gynnsamma områden.

"Beställer" lärarutbildning: Lokala myndigheter utfärdar "droppande" beställningar, till och med skyldiga skolor pengar

Utbildningsministeriet uppgav att efter tre år av implementeringen av dekret 116/ND-CP är andelen lärarutbildningsstudenter som beställs av orter till utbildningsskolor ganska låg, även om vissa orter har beställt men inte betalat avgifterna.