Uthållighet, disciplin och substans.

Lagen om digital transformation, som antogs av nationalförsamlingen vid dess tionde session, ägnar tre kapitel (III, IV, VI) åt att reglera: nationell samordning av digital transformation; ansvar för statliga myndigheter, organisationer, individer och den digitala regeringen, och lägger en solid rättslig grund för att åtgärda bristen på sammankoppling och synkronisering i databaser, processer, programvara etc.

Under det senaste decenniet av implementering av e- förvaltning har en av de största flaskhalsarna varit bristen på sammankoppling och synkronisering mellan informationssystem. Data är fragmenterad mellan ministerier, departement och kommuner; varje plats bygger sitt eget system, sin egen programvara och sitt eget format, vilket leder till slöseri med resurser och begränsad effektivitet i att betjäna medborgare och företag. Datadelning baseras främst på dekret eller administrativa direktiv, och saknar en tillräckligt stark rättslig grund för att tvinga myndigheter att följa dem.

Lagen om digital transformation tar direkt upp denna fråga: att dela och använda data från nationella databaser, specialiserade databaser och informationssystem från andra myndigheter för att effektivisera administrativa förfaranden, tillhandahålla offentliga onlinetjänster och säkerställa sömlös, icke-fragmenterad anslutning mellan central och lokal nivå är ett rättsligt ansvar för statliga myndigheter.

Ett anmärkningsvärt framsteg i lagen är det obligatoriska kravet att följa det nationella ramverket för digital masterarkitektur, det nationella ramverket för dataarkitektur, det nationella ramverket för datastyrning och datahantering, den gemensamma dataordboken och relaterade tekniska standarder och föreskrifter. Detta är "nyckeln" till att säkerställa teknisk synkronisering från central till lokal nivå, lägga grunden för bildandet av gemensamma digitala plattformar, minska dubbla investeringar och förbättra effektiviteten i de offentliga utgifterna.

Den positiva effekten av denna förordning är också tydlig i optimeringen av resurser och förbättringen av upplevelsen för medborgare och företag. Principen om återanvändning av data bidrar till att få ett slut på situationen där flera myndigheter samlar in samma typ av information som staten redan har. Ännu viktigare är att när databaser är sömlöst sammankopplade kommer medborgarna inte längre att behöva lämna grundläggande information upprepade gånger när de behandlar administrativa förfaranden. Detta är ett verkligt mått på administrativ reform i den digitala miljön.

Naturligtvis finns det fortfarande mycket arbete att göra mellan regleringar och praxis. För det första är det den offentliga sektorns "tekniska arv". I verkligheten är IT-systemen i många myndigheter fragmenterade, föråldrade och saknar integrationsmöjligheter. Samtidigt kräver det betydande ekonomiska resurser och lång tid att uppgradera eller ersätta dem för att uppfylla lagens nya standarder.

Dessutom är datakonnektivitet bara verkligt meningsfullt när indata är korrekt, fullständig, ren och aktuell. Samtidigt innehåller många specialiserade databaser fortfarande felaktigheter och saknar standardisering. Om konnektivitet upprättas när datakvaliteten är undermålig kan det sammankopplade systemet förstärka fel istället för att förbättra hanteringseffektiviteten.

Elimineringen av datafragmentering sätter också betydande press på infrastruktur och informationssäkerhet. Nationella sammankopplade system kommer att bli "ryggraden" i den digitala förvaltningen, vilket kräver robust infrastrukturkapacitet och flerskiktade säkerhetsmekanismer. Den kaskadliknande risken för cybersäkerhetsintrång är en utmaning som inte kan underskattas, eftersom även en enda sårbarhet på gräsrotsnivå kan påverka hela systemet.

En annan fråga är individuellt ansvarsskyldighet vid implementering. Även om lagen nämner myndigheters, organisationers och individers ansvar, utan specifika kriterier för hantering av överträdelser, kan reglerna lätt bli vaga, vilket gör det svårt att tilldela ansvar när flaskhalsar eller datafel uppstår.

Därför måste regeringen, från och med nu till dess att lagen träder i kraft (1 juli 2026), snarast utfärda vägledande dokument för dess genomförande, inklusive tydliga regler om sanktioner för handlingar som underlåter att dela data, delar undermåliga data eller hindrar datainteroperabilitet.

Samtidigt behövs en strategi för att rensa och standardisera data innan utbredd konnektivitet uppnås. Prioritet bör ges till områden med betydande inverkan på medborgare och företag, och resurser bör fokuseras på att förbättra datakvaliteten. Lärdomar från byggandet av den nationella befolkningsdatabasen visar att med stark politisk vilja och systematiskt genomförande kan dataflaskhalsar övervinnas helt.

Att investera i infrastruktur och säkerställa informationssäkerhet kräver också en ny, mer flexibel strategi för finansiella mekanismer; det krävs att obligatoriska minimistandarder för informationssäkerhet fastställs som en förutsättning innan lokala system kan anslutas till det nationella sammankopplade nätverket.

Man kan säga att lagen om digital transformation effektivt har åtgärdat den rättsliga ramen för digital förvaltning. Genomförbarheten av reglerna kommer dock att bero på resurserna för implementering och den politiska viljan att ta itu med de långvariga "dataöarna". Lagen har banat väg, men för att den vägen ska leda till en effektiv, transparent och människocentrerad digital förvaltning behövs en ihållande, disciplinerad och omfattande implementeringsprocess.

Källa: https://daibieunhandan.vn/kien-tri-ky-luat-and-thuc-chat-10401468.html