Del 2: Frigörande av markresurser

Marklagen från 2024, som trädde i kraft den 1 augusti 2024, fem månader tidigare än det tidigare beslutade datumet (1 januari 2025), är i linje med partiets policy. Den bidrar till att snabbt åtgärda befintliga brister och begränsningar, särskilt inom markvärdering, markförvärv, ersättning och vidarebosättningsstöd, samtidigt som den skapar en heltäckande rättslig ram och frigör markresurser.

Byggnation pågår på den södra huvudvägen i Thai Binh Economic Zone, närmare bestämt den del som går genom distrikten Kien Xuong och Tien Hai.

Bygger på marklagen från 2013

Advokat Nguyen Duc Long, från Thai Binh Provincial Lawyers Association, uttalade: Marklagen från 2024 är en viktig lag, noggrant och vetenskapligt utarbetad av regeringen, med ett flertal specialiserade sessioner. Nationalförsamlingens ständiga kommitté har avgett sitt yttrande över lagförslaget under sju sessioner; nationalförsamlingen behandlade och antog det enligt fyra sessioner. Lagen byggdes på grundval av en grundlig granskning av genomförandet av marklagen från 2013, som tog upp frågor som uppstått i praktiken, och som noggrant följde och fullt institutionaliserade policyerna och inriktningarna i partiets 13:e nationella kongressdokument, samt partiets och nationalförsamlingens resolutioner och slutsatser. Marklagen från 2024 institutionaliserar de tre allmänna målen, sex specifika mål, sex grupper av lösningar och åtta huvudpolicygrupper som beskrivs i centralkommitténs resolution nr 18-NQ/TW om "Fortsatt innovation och förbättring av institutioner och policyer, ökad effektivitet och ändamålsenlighet i markförvaltning och -användning, och skapa momentum för att göra Vietnam till ett höginkomstland för utvecklade länder." Processen att fullända lagen har krävt betydande ansträngning och intellektuellt arbete, inte bara från myndigheter som är direkt involverade i lagstiftningsprocessen utan även från alla myndigheter inom det politiska systemet och hela samhället. Därför kan man bekräfta att 2024 års marklag är ett högkvalitativt juridiskt dokument som ärver och gör betydande framsteg jämfört med 2013 års marklag. Denna lag påverkar djupt nästan alla aspekter av livet och påverkar varje myndighet, organisation, företag och medborgare. Därför kommer lagen, när den väl är implementerad, att avsevärt bidra till att skapa en mer fullständig, omfattande och lämplig rättslig grund för att ytterligare konkretisera institutionen för statligt ägande av mark enligt 2013 års konstitution; och öka effektiviteten och ändamålsenligheten i markförvaltning och -användning. Utfärdandet och det effektiva genomförandet av lagen kommer att vara ett av de viktiga verktygen för att frigöra markresurser, säkerställa en mer harmonisk balans mellan människor, företag och staten, och bidra till att göra mark till en avgörande resurs för att främja socioekonomisk utveckling och stärka nationellt försvar och säkerhet under den kommande perioden.

Många nya funktioner

Herr Le Van Binh, biträdande chef för markdepartementet vid ministeriet för naturresurser och miljö, uppgav: Marklagen från 2024 har genomgått 9 revideringar och tillägg, bestående av 16 kapitel och 260 artiklar. Av dessa har 180 av 212 artiklar i marklagen från 2013 ändrats och kompletterats, och 78 nya artiklar har lagts till. Jämfört med marklagen från 2013 har marklagen från 2024 många nya, banbrytande punkter som uppfyller kraven på en omfattande förbättring av politik och lagar om markförvaltning och -användning i enlighet med utvecklingen av en socialistiskt inriktad marknadsekonomi. Den löser överlappande och motstridiga politik och lagar som rör mark. Samtidigt etablerar marklagen från 2024 ett modernt, transparent och effektivt system för markförvaltning, främjar reform av administrativa förfaranden, digital omvandling och förbättrar indexet för marktillgång. Den främjar demokrati, minskar marktvister, bidrar till kommersialiseringen av markanvändningsrättigheter, utvecklar en transparent fastighetsmarknad... och skapar momentum för att göra Vietnam till ett utvecklat höginkomstland. Marklagen från 2024 föreskriver tydligt att den nationella markinformationsmodellen ska vara centraliserad, enhetlig från central till lokal nivå, synkroniserad, mångsidig och sammankopplad nationellt. Därför kommer uppbyggnaden och finjusteringen av den nationella markdatabasen att skapa effektivitet i användningen av markresurser inom förvaltning, administration, aggregering, samt rationell och hållbar exploatering för statliga myndigheter, företag och medborgare.

Jordbruksmark i Hong Minh-kommunen (Hung Ha).

Enligt Nguyen Van Truong, chef för avdelningen för naturresurser och miljö: Marklagen från 2024 anger specifikt tiden för att fastställa markpriser, tiden för att beräkna markanvändningsavgifter och markhyra för varje fall av markanvisning, markarrende, tillstånd att ändra markanvändningsändamål, utvidgning av markanvändning, ändring av markanvändningsform och justering av markanvisnings- och arrendebeslut som ändrar området, syftet med markanvändningen och markanvändningens varaktighet.

Följaktligen måste den behöriga folkkommittén fatta ett beslut om specifika markpriser inom högst 180 dagar från det att markpriset fastställts. I de fall där markpriser från markpristabellen används för att beräkna markanvändningsavgifter och markarrendeavgifter, måste den behöriga folkkommittén registrera markpriset i beslutet om markanvisning, markarrende, tillstånd att ändra markanvändningsändamål, förlängning av markanvändning, justering av markanvändningsvaraktighet och ändring av markanvändningsformulär. Samtidigt delegeras befogenheten att fastställa specifika markpriser till ordföranden för distriktets folkkommitté för ärenden om markanvisning, markarrende, tillstånd att ändra markanvändningsändamål, erkännande av markanvändningsrättigheter, förlängning av markanvändning, justering av markanvändningsvaraktighet, fastställande av utgångspris för auktionering av markanvändningsrättigheter för markanvisning, markarrende, justering av detaljerad byggplanering och markåterställning under distriktets folkkommittés befogenhet.

Herr Pham Ngoc Ke, ordförande för folkkommittén i Tien Hai-distriktet, sa: Marklagen från 2024, med många nya och banbrytande innehåll, bidrar till att fullända rättsliga policyer och förbättra effektiviteten och ändamålsenligheten i markförvaltning och -användning, såsom: planering och planer för markanvändning; markförvärv, ersättning och stöd för vidarebosättning; marktilldelning, markuthyrning och tillstånd att ändra markanvändningsändamål; markfinansiering och markpriser; markregistrering, utfärdande av markanvändningsrättigheter och äganderätter för tillgångar knutna till mark; byggande av ett informationssystem och en databas för mark; och främjande av decentralisering och delegering av makt. Reformering av administrativa förfaranden inom marksektorn och ökat ansvar för lokala myndigheter på alla nivåer inom markförvaltning och -användning... För att säkerställa förutsättningarna för att genomföra marklagen från 2024 och snabbt omsätta lagen i praktiken har distriktets folkkommitté därför gett departementet för naturresurser och miljö i uppdrag att ta ledningen i att utveckla en plan för att samordna med relevanta departement och myndigheter för att sprida och utbilda om markrätt, öka medvetenheten om markrätt bland myndigheter, organisationer, hushåll och individer.

Herr Pham Trung Kien, biträdande chef för avdelningen för naturresurser och miljö i Thai Thuy-distriktet

Ur ett innovationspolitiskt perspektiv har mark varit och fortsätter att vara en betydande resurs för socioekonomisk utveckling. Statens markförvaltning i distriktet blir gradvis mer systematisk. Medvetenheten om efterlevnad av marklagar bland organisationer, hushåll och individer som använder mark förbättras alltmer. För att säkerställa att lagen tillämpas effektivt har departementet för naturresurser och miljö proaktivt rådt distriktets folkkommitté att stärka propagandan och implementeringen i enlighet med praktiska förhållanden.

Herr Tran Quang Dat, vice ordförande för folkkommittén i Dong Xa kommun (Dong Hung-distriktet)

Inom jordbrukssektorn har 2024 års marklag utökat räckvidden och gränserna för individer att få överföring av nyttjanderätter till jordbruksmark. Mer specifikt får gränsen för individer att få överföring av nyttjanderätter till jordbruksmark inte överstiga 15 gånger gränsen för jordbruksmarktilldelning till individer för varje typ av mark enligt klausulerna 1, 2 och 3 i artikel 176 i 2024 års marklag. Individer som inte direkt bedriver jordbruksproduktion får fortfarande få överföring av risodlingsmark. Detta är nya och mycket viktiga punkter för att orter ska kunna utveckla ett grönt, rent och säkert jordbruk, vilket bidrar till den övergripande utvecklingen av den lokala ekonomin.

(fortsättning följer)

Minh Nguyet

Källa: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/4/208607/ky-2-khoi-thong-nguon-luc-dat-dai