Oro kring licensiering av mineralgruvor som "öppnar dörren" för ansökningar

TPO - I en kommentar till utkastet till lag om geologi och mineraler föreslog Vietnams handels- och industriförbund att auktionera ut mineralutvinningsrättigheter. Myndigheten uttryckte oro över att regleringen om att områden där mineralutvinningsrättigheter inte auktioneras ut kommer att skapa ett mycket stort utrymme för formen av begäran och givande.

Vietnams handels- och industriförbund (VCCI) VCCI har just skickat ett dokument till nationalförsamlingens utskott för vetenskap , teknologi och miljö för att kommentera utkastet till lag om geologi och mineraler.

I sina skriftliga kommentarer uttryckte VCCI oro över att regleringen av områden utan auktioner för mineralutvinningsrättigheter skulle skapa ett mycket stort utrymme för formen av att be och ge. Denna myndighet hänvisade till den sammanfattande rapporten om 10 års implementering av minerallagen från 2010 från ministeriet för naturresurser och miljö , som visade att endast 6 licenser beviljades genom auktion av totalt 421 mineralutvinningslicenser som beviljades av detta ministerium, vilket motsvarar 1,4 %.

Beträffande de licenser som beviljats ​​av den provinsiella folkkommittén beviljades 394 av 4 279 licenser genom auktion, vilket motsvarar 9,2 %. Denna mycket låga andel visar att majoriteten av mineralgruvorna fortfarande är licensierade genom ansökan-beviljandemetoden.

Enligt VCCI licensieras de flesta mineralgruvor på basis av en begäran och beviljandeprocess.

Utkastet anger även områden där rättigheter till mineralutvinning inte auktioneras ut (om mineraler har planerats som råvaror för projekt för att bearbeta industriprodukter).

Enligt VCCI har denna förordning ett mycket brett tillämpningsområde och omfattar många viktiga mineraler, särskilt metallmineraler som bauxit, titan, järn etc. Dessa är alla mineraler med stor potential för exploatering och stort kommersiellt värde. Vid den tidpunkten kan dessa gruvor alla omvandlas till en mekanism utan auktionsreglering, med fortsatt tillämpning av begäran-beviljandemekanismen.

Samtidigt har auktionens effektivitet dokumenterats i praktiken. Det vinnande budpriset för 6 licenser utfärdade av ministeriet för naturresurser och miljö var 76 % högre än utgångspriset. Om auktionsfallen utökas anser VCCI att fördelarna för budgeten kommer att bli enorma, samtidigt som en transparent och hälsosam affärsmiljö för företag skapas.

Därför rekommenderar VCCI att utskottet studerar och överväger regler i riktning mot att alla rättigheter till mineralutvinning måste beviljas genom auktion (eller budgivning).

När det gäller finansiella frågor har Vietnams mineralsektor, enligt VCCI, på senare tid inte lockat till sig stora, systematiska investeringsprojekt. Lagen har ännu inte haft en lämplig skyddsmekanism för företag som investerar i storskaliga projekt, och kapitalåterhämtningstiden är lång.

Enligt företag är en av de största anledningarna till att begränsa stora investeringar i mineralsektorn politiska risker. Frekventa och kontinuerliga policyförändringar i ogynnsam riktning för mineralprojekt som har tagits i bruk har haft en mycket negativ inverkan på Vietnams investerings- och affärsmiljö.

"Vissa företag har rapporterat att deras ekonomiska förpliktelser gentemot budgeten har ökat nästan tre gånger jämfört med reglerna vid tidpunkten för beviljande av mineralutvinningslicenser, såsom ökade resursskatter, avgifter för beviljande av mineralutvinningsrättigheter, miljöskyddsavgifter för mineralutvinning och mineralexportskatter", rapporterade VCCI.

I denna situation föreslog VCCI att man skulle studera och komplettera investeringsgarantimekanismen för stora mineralprojekt. Staten säkerställer en stabil investeringsmiljö vad gäller företagens ekonomiska skyldigheter gentemot budgeten. Vid lagändringar kommer investerare inte att utsättas för ogynnsamma förändringar för hela projektet, eller de första 50 % av projektperioden.

Viet Linh

Källa: https://tienphong.vn/lo-ngai-viec-cap-phep-mo-khoang-san-rong-cua-xin-cho-post1649211.tpo