En serie lösningar för att undvika att överflödig offentlig mark och hus överges och slösas bort efter sammanslagningen

Förslag om att inrätta en specialiserad kommitté för offentliga fastigheter

Efter sammanslagningen av administrativa enheter inom ramen för en effektivisering av systemet riskerar en stor mängd offentlig egendom – inklusive huvudkontor, mark, statliga tillgångar... att slösas bort och användas ineffektivt om det inte finns någon tydlig och transparent förvaltningsmekanism.

Angående denna fråga sa professor Dang Hung Vo – tidigare biträdande minister för naturresurser och miljö (nu jordbruks- och miljöministeriet ) – i en intervju med Tien Phong-reportern att en omstrukturering av administrativa enheter är nödvändig och i linje med inriktningen på innovation inom apparater. En konsekvens är dock ett överskott av huvudkontor och offentliga tillgångar efter att administrativa myndigheter upplösts eller slås samman.

En serie lösningar för att undvika att överge och slösa bort överskottsmark efter sammanslagningen foto 1

Professor Dang Hung Vo.

”Överskottet av offentliga tillgångar efter omstruktureringen av systemet är inte ett nytt problem. Sedan vårt land övergick från en subventionsmekanism till en marknadsmekanism (sedan 1986) har det funnits ett stort överskott av offentliga tillgångar. År 2001 beslutade premiärministern att omorganisera markanvändningen inom den offentliga sektorn. Detta beslut testades i Ho Chi Minh-staden, och fem år senare beslutade premiärministern att tillämpa det nationellt. Vid den här tiden hade offentliga tillgångar omvandlats och förlorats mycket”, sade Vo.

Enligt Vo hanterades offentliga tillgångar tidigare genom att statligt ägda företag och offentliga tjänsteenheter gav rättvisa. Verkligheten har dock visat att detta är ineffektivt och orsakar stora förluster.

”För närvarande är mekanismen för förvaltning av offentliga tillgångar fortfarande fragmenterad och oklar. Det finns tillgångar som används av centralregeringen men som är belägna i provinsen eller staden – där förvaltningsmyndigheten är tilldelad. Så vilken provinsiell eller stadsenhet vågar begära att centralregeringen ska överlämna offentlig mark?”, ställde Vo frågan.

Herr Vo sa också att utan synkron samordning och effektiva användningsmekanismer kommer hundratals gamla byggnader att överges, förfalla eller till och med utnyttjas för icke-transparenta överföringar, vilket leder till förlust av statliga tillgångar.

För att undvika förlust och slösaktig användning föreslog Vo att en specialiserad kommitté inrättas för att förvalta offentlig fastighet med fullständig befogenhet, ansvarig för statistik, tillsyn och beslutsfattande om användning, likvidation eller auktion av överskott av offentliga tillgångar efter sammanslagningen.

”Den slutgiltiga beslutsmakten bör tillhöra regeringen . Vi kan inte låta centralregeringen använda den, lokalregeringen förvalta den, och sedan vågar ingen hantera den”, betonade Vo och tillade att återställande och omvandling av offentlig markanvändning kan bli en stor resurs om den hanteras transparent och offentligt genom auktioner och budgivning. Detta är inte bara en lösning för effektiv användning av offentliga tillgångar, utan också en betydande inkomstkälla för budgeten.

Omplanering av överskottsfond för offentlig mark, med prioritering av offentliga ändamål

Herr Le Hoang Chau – ordförande för Ho Chi Minh City Real Estate Association (HoREA) – sa att för att effektivt kunna använda överskottsmarkfonden efter sammanslagningen är det nödvändigt att omplanera denna markfond. Baserat på den planeringen måste först och främst prioriteras markfonder som tjänar allmänna intressen (hälsa, utbildning, parker, träd etc.). Därefter måste prioritet ges åt att ordna överskottsmarkfonder för bostadsprojekt för vidarebosättning för att betjäna viktiga projekt som för närvarande behöver denna fond för vidarebosättning, såsom offentliga investeringsprojekt, offentlig-privata partnerskapsprojekt och privata investeringsprojekt för att utveckla stadsinfrastruktur och transportinfrastruktur.

En serie lösningar för att undvika att överflödig offentlig mark och hus överges och slösas bort efter sammanslagningen, foto 2

En övergiven offentlig byggnad i Hanoi.

Dessutom prioriteras utvecklingen av sociala bostadsprojekt på orter. Planering för utveckling av lågkostnads kommersiella bostäder för att genomföra nationalförsamlingens pilotresolution 171 tillåter användning av annan mark än bostadsmark för kommersiella bostadsprojekt.

”För att genomföra projektet effektivt är det till och med möjligt att tilldela det ett statligt ägt företag, när det godkänns, för att hjälpa till att omstrukturera den nuvarande obalanserade fastighetsmarknaden”, sa Chau.

Enligt Chau skapar dessutom offentliga auktioner av bästa lägen stora intäkter för statsbudgeten, vilket bidrar till att skapa en transparent, rättvis och sund investerings- och affärsmiljö.

Enligt statistik från finansministeriet kommer det i slutet av 2024 att finnas 11 034 offentliga mark- och bostadsanläggningar som inte används, används ineffektivt eller används för fel ändamål. I februari 2025 utfärdade finansministeriet ett dokument som vägleder hanteringen av offentliga tillgångar vid effektivisering av systemet. Sedan, den 15 april 2025, fortsatte finansministeriet att utfärda ett dokument som ger ytterligare vägledning om arrangemang, placering och hantering av offentliga tillgångar vid omorganisering och omorganisering av administrativa enheter och byggande av tvånivås lokala myndigheter. Dessutom har finansministeriet just skickat ett dokument till folkkommittéerna i provinser och centralt styrda städer för att styra granskningen och tilldelningen av förvaltningsuppgifter för specialiserade mark- och bostadsfonder, överskottsmark och bostadsfonder för orter...

Dinh Phong - Thanh Huyen

Källa: https://tienphong.vn/loat-phuong-an-tranh-bo-hoang-lang-phi-nha-dat-cong-doi-du-sau-sap-nhap-post1737782.tpo