Lansera en kampanj med budskapet "patriotism innebär att ha två barn"

Internationell erfarenhet visar att när födelsetalen väl har sjunkit till en låg nivå och förblivit låg under en längre period, är det extremt svårt att återställa den till en sund nivå, vilket kräver enorma och långsiktiga resurser.

VietnamPlus•26/12/2025

År 2025 kommer en genomsnittlig vietnamesisk kvinna att föda 1,93 barn, en liten ökning från det historiskt låga antalet på 1,91 år 2024, men fortfarande under ersättningsnivån (2,1 barn) och med betydande skillnader mellan regioner. Denna alarmerande situation med sjunkande födelsetal utgör en stor utmaning för den socioekonomiska utvecklingen och det nationella välfärden.

Det här är budskap som kräver samlade insatser från alla nivåer och sektorer för att uppmana varje medborgare att vidta konkreta åtgärder och effektivt genomföra preventivmedelsplanen, i syfte att bidra till att upprätthålla den ersättningsbaserade fertilitetsgraden, under den nationella aktionsmånaden för befolkningsfrågor och firandet av Vietnams befolkningsdag (26 december).

Den dubbla utmaningen för befolkningsstrukturen.

Enligt den senaste informationen från befolkningsdepartementet ( hälsoministeriet ) visar den övergripande befolkningsbilden en oroande risk: födelsetalen i landet är ojämnt fördelade mellan olika orter. Tjugo provinser och städer registrerade en ökning, 13 upplevde en minskning, och endast Khanh Hoa bibehöll sin siffra. För närvarande har 11 provinser i hela landet en födelsetal under 2,0, och 19 provinser har en siffra över 2,2. Detta tyder på att den låga födelsetalen i Vietnam inte längre är ett tillfälligt fenomen, utan har blivit strukturell och återspeglar djupgående förändringar i ekonomin, samhället och människornas livsstil, särskilt unga människor.

Det är anmärkningsvärt att skillnaden i fertilitetsnivåer mellan regioner fortsätter att öka, där Ho Chi Minh -staden rankas bland de lägsta i landet med 1,51 barn per kvinna i fertil ålder, medan Dien Bien leder med 2,91 barn.

Dessutom har 5 av de 11 befolkningsmålen för 2025 ännu inte uppnåtts, inklusive: total fertilitetsgrad; minskning av könsfördelningen vid födseln; justering av födelsetalen; andel nyfödda som screenas för 5 medfödda sjukdomar (hypotyreos, G6PD-brist, binjurebarkhyperplasi, hörselnedsättning, medfödd hjärtsjukdom); och andel äldre personer som genomgår minst en årlig hälsokontroll.

Herr Le Thanh Dung - chef för befolkningsavdelningen. (Foto: TG/Vietnam+)

Le Thanh Dung, chef för befolkningsavdelningen, analyserade den nuvarande situationen och noterade att kombinationen av låga födelsetal och snabbt åldrande skapar en dubbel utmaning för befolkningsstrukturen. Å ena sidan riskerar storleken på den arbetsföra befolkningen att krympa, vilket hotar arbetsutbudet och drivkraften för ekonomisk tillväxt. Å andra sidan sätter det snabbt ökande antalet äldre människor betydande press på socialförsäkrings-, hälso- och sjukvårds-, pensions- och långtidsvårdssystemen.

Internationell erfarenhet visar att när födelsetalen väl har sjunkit till en låg nivå och legat kvar där under en längre tid, är det extremt svårt att återställa den till en sund nivå, vilket kräver betydande resurser och samordnad politik under flera decennier.

Kombinationen av låga födelsetal och snabbt åldrande skapar en dubbel utmaning för den demografiska strukturen.

Därför har hälsoministeriet och sociologer upprepade gånger varnat för att utan snabba och tillräckligt kraftfulla politiska justeringar kan låga födelsetal bli en strategisk flaskhals som direkt påverkar Vietnams ekonomiska tillväxt, sociala stabilitet och nationella konkurrenskraft på medellång och lång sikt.

Herr Le Thanh Dung uppgav att för att övervinna riskerna med obalanser i befolkningsindikatorer kommer fokus för befolkningsarbetet under 2026 och efterföljande år att vara att uppmuntra par att skaffa två barn. En kampanj med budskapet "patriotism innebär att ha två barn" kommer att lanseras i syfte att fylla gapet i den alarmerande låga födelsetalen.

Ett heltäckande policysystem behöver utvecklas.

Biträdande hälsominister Do Xuan Tuyen betonade att befolkningsarbetet under 2025 kommer att fortsätta få särskild uppmärksamhet från partiet och staten, med många viktiga policyer och riktlinjer som utfärdas. Politbyrån, regeringen och nationalförsamlingen har godkänt resolutioner och handlingsprogram för att konkretisera den strategiska inriktningen på befolkning och utveckling, samt folkhälsovård för perioden 2026-2035, vilket skapar en viktig grund för att förbättra befolkningens kvalitet och främja hållbar socioekonomisk utveckling.

Nyligen antog nationalförsamlingen befolkningslagen, vilket markerar en viktig milstolpe i att flytta fokus från familjeplanering till befolkning och utveckling.

År 2025 kommer befolkningsarbetet att fortsätta få särskild uppmärksamhet från partiet och staten, med många viktiga policyer och riktlinjer som utfärdas.

En betydande vändpunkt inom befolkningspolitiken är befolkningslagen 2025, som nyligen antogs av nationalförsamlingen och som är planerad att träda i kraft i juli 2026. Lagen markerar ett tydligt skifte från ett familjeplaneringstänkande till ett som garanterar reproduktiva rättigheter och ger individer och par möjlighet att bestämma när de skaffar barn, antalet barn och avståndet mellan födslar, baserat på deras hälsa, ekonomiska förhållanden och förmåga att uppfostra barn.

Befolkningslagen från 2025 föreskriver en förlängning av mammaledigheten för kvinnliga arbetstagare som föder sitt andra barn till 7 månader, medan män har rätt till 10 dagars ledighet för att dela familjeomsorgsansvaret. Detta anses vara ett betydande steg framåt inom socialförsäkringspolitiken, vilket bidrar till att minska trycket på kvinnor och skapa en mer realistisk miljö för familjer att tryggt få barn.

Befolkningslagen från 2025, som nyligen antogs av nationalförsamlingen, ger individer och par befogenhet att bestämma när de skaffar barn, antalet barn och mellanrummet mellan födslar, baserat på deras hälsa, ekonomiska förhållanden och förmåga att uppfostra barn.

Lagen utökar också det socioekonomiska stödet för familjer med två barn, såsom ekonomiskt stöd för kvinnor som får två barn före 35 års ålder, kvinnor som föder barn i områden med låg födelsetal eller tillhör etniska minoritetsgrupper med mycket liten befolkning; och prioriterar köp, leasingköp eller hyra av sociala bostäder för familjer med två eller fler barn. Denna politik åtgärdar direkt de största flaskhalsarna i beslutet att skaffa barn: ekonomi och boende.

I synnerhet skärper befolkningslagen från 2025 åtgärder för att minimera könsobalans vid födseln, förbjuder strikt alla handlingar av könsurval hos foster, föreskriver tydligt sanktioner för läkare som bryter mot lagen och kräver regelbunden publicering av data om könsobalans vid födseln som grund för att utveckla lämpliga interventionspolicyer.

För att möta kraven och uppgifterna inom befolkningsarbetet under den kommande perioden begärde biträdande minister Do Xuan Tuyen att partikommittéer, regeringar, massorganisationer, ministerier och sektorer fortsätter att ägna uppmärksamhet åt att styra, leda och säkerställa resurser för befolkningsarbete under förutsättning att ett tvådelat lokalt förvaltningssystem implementeras; och organisera genomförandet av mekanismer och policyer i befolkningslagen och det riktade programmet för hälso- och sjukvård, befolkning och utveckling för perioden 2026-2035.

Provinsiella och kommunala hälsovårdsmyndigheter rekommenderas att fortsätta stärka och stabilisera den organisatoriska strukturen, förbättra kapaciteten och de yrkeskvalifikationerna hos personal som arbetar med befolkningsarbete, från provinsiell nivå till gräsrotsnivå, och säkerställa att de är tillräckligt starka för att utföra tilldelade uppgifter.

Biträdande hälsominister Do Xuan Tuyen betonade att befolkningsarbetet behöver stärka kommunikationen och säkerställa att unga och vårdinrättningar har en gedigen kunskap om rådgivning före äktenskapet, prenatal screening och screening av nyfödda, vilket bidrar till att säkerställa hälsosamma födslar.

Enligt chefen för befolkningsavdelningen, Le Thanh Dung, ligger nyckeln till att öka födelsetalen i framtiden inte i en enskild politik, utan i att bygga ett omfattande, långsiktigt politiskt system som nära kopplar samman socioekonomisk utveckling med befolkningsarbete. I detta system spelar ett avgörande engagemang från partikommittéer och regeringar på alla nivåer, samt enighet och deltagande från hela samhället, en avgörande roll.

Tillsammans med att förbättra mekanismer och policyer kommer hälso- och sjukvårdssektorn att stärka kommunikationen och den sociala inriktningen på värdet av familjen och att ha två barn, och gå från kampanjbaserad propaganda till att tillhandahålla information för att inspirera till anda och medvetenhet baserat på de långsiktiga fördelarna för individer, familjer och samhället.