Ny vändning på gammal historia

Relationerna mellan USA och Kina fortsätter att vara det mest anmärkningsvärda fokusområdet vid Shangri-La-dialogen den 2-4 juni på hotellet med samma namn i Singapore.

Kinas försvarsminister Li Shangfu och hans amerikanska motsvarighet Lloyd Austin. (Källa: Itar-Tass/UPI Photo/Imago)

Anledningen till ordet ”fortsätta” är att, enligt policyanalytikern James Crabtree, verkställande direktör för International Institute for Strategic Studies (IISS) i Singapore, har fokus för Shangri-La-dialogen i nästan två decennier alltid varit relationen mellan USA och Kina. Så vad är det speciella med denna Shangri-La-dialog?

Ny faktor…

Först och främst finns det de nya ansiktena. I år kommer uppmärksamheten säkerligen att riktas mot Li Shangfu, Kinas försvarsminister, som ersatte Wei Fenghe i mars förra året. Sedan dess har den högt uppsatta kinesiske försvarstjänstemannen inte dykt upp särskilt mycket vid internationella evenemang eller regionala forum. Shangri-La-dialogen kommer att vara ett bra tillfälle för honom att sätta sin prägel på samhället.

Det är anmärkningsvärt att Ly Thuong Phuc sedan han tillträdde inte har haft några direkta möten med sin amerikanska motsvarighet Lloyd Austin. Även den 29 maj meddelade Pentagon att Kina självt hade avvisat USA:s förslag att hålla ett möte mellan de två ländernas högsta försvarstjänstemän vid Shangri-La-dialogen. I samband med ovannämnda beslut sa utrikesministeriets talesperson Mao Ning att USA måste "allvarligt respektera Kinas suveränitet, intressen och bekymmer", visa uppriktighet och skapa en gynnsam atmosfär före dialogen.

I det sammanhanget kommer Li Shangfus tal om "Kinas nya säkerhetsinitiativ", möten med representanter för värdlandet samt kontakter med andra delegationer att få särskild uppmärksamhet.

För sin del förväntas Lloyd Austin träffa ett antal ledare i anslutning till evenemanget, i syfte att främja försvarssamarbetet i regionen, en gemensam vision om ett fritt och öppet Indo- Stillahavsområdet , med ASEAN i centrum.

En annan höjdpunkt var närvaron av Australiens premiärminister Anthony Albanese, som var huvudtalare vid öppningen den 2 juni. I sitt tal redogjorde han för landets vision för Indo- Stillahavsregionen . Förra året, som huvudtalare vid Shangri-La-dialogen, höll Japans premiärminister Kishida Fumio ett anmärkningsvärt tal om ämnet.

Gammal målning

Trots förändringen i den kinesiska representationen verkar innehållet i årets Shangri-La-dialog fortfarande vara en fråga mellan Kina och USA.

Faktum är att Pekings vägran skedde mot bakgrund av en komplicerad utveckling i relationerna mellan USA och Kina sedan den senaste dialogen med många heta händelser, inklusive den dåvarande talmannen i representanthusets representanthus besök i Taiwan (Kina).

Å ena sidan har båda sidor visat nödvändiga ansträngningar för att kyla ner sig. I början av maj träffade den amerikanske nationella säkerhetsrådgivaren Jack Sullivan Wang Yi, chef för kontoret för utrikeskommissionen inom Kinas kommunistiska partis centralkommitté, i Wien. USA:s president Joe Biden tror att relationerna med Kina snart kommer att "tina upp". Pentagons talesperson, brigadgeneral Pat Ryder, betonade att Kinas beslut inte påverkar ansträngningarna att hitta en kommunikationslinje med Folkets befrielsearmé (PLA).

Å andra sidan inträffar incidenter på marken mellan de två ländernas militärer allt oftare, vanligtvis när USA skjuter ner en kinesisk ballong i februari. Nyligen, i ett tillkännagivande den 30 maj, meddelade Indo-Pacific Command (INDOPACOM) att ett kinesiskt J-16-flygplan hade flugit över fronten på ett amerikanskt RC-135-spaningsflygplan. I december 2022 inträffade en liknande incident, vilket tvingade det amerikanska flygplanet att ändra kurs för att undvika en kollision.

Skulle ett möte mellan USA:s och Kinas försvarschefer kunna ändra på detta? Förmodligen inte. Under Shangri-La-dialogen 2022 träffade Austin privat sin dåvarande kinesiska motsvarighet, Wei Fenghe. Denna korta kontakt hjälpte dock inte till att underlätta de bilaterala relationerna, då Wei kritiserade Washington för att blockera Pekings utveckling vid forumet.

Faktum är att efter mötet mellan Kinas president Xi Jinping och USA:s president Joe Biden i anslutning till G20-toppmötet i Indonesien i november 2022 har bilaterala kontakter på hög nivå upprätthållits, men med låg frekvens.

För att inte tala om att när han fortfarande var chef för den allmänna utrustningsavdelningen, sanktionerades Ly av den amerikanska regeringen i samband med avtalet mellan Ryssland och Kina om stridsflygplanet Su-35 och luftvärnsrobotsystemet S-400.

I det sammanhanget är det faktum att de amerikanska och kinesiska försvarsledarna inte har träffats på Shangri-La varken förvånande eller negativt. Om något visar Kinas beslut och USA:s reaktion försiktighet från båda sidor. Men i en relation som av politiker och forskare beskrivs som "den viktigaste bilaterala relationen under 2000-talet" är sådan försiktighet definitivt nödvändig.

Källa: https://baoquocte.vn/quan-he-my-trung-net-moi-trong-chuyen-cu-229311.html