Anmärkningsvärda förändringar

Vietnams ansträngningar och engagemang för att bekämpa människohandel har erkänts internationellt vid internationella forum och bilaterala dialoger om mänskliga rättigheter med länder som USA, EU och Australien...

Illustrativ bild. (Källa: cartoonmovement)

De uppgifter och lösningar som beskrivs i programmet för förebyggande och bekämpning av människohandel för perioden 2021–2025 och inriktningen mot 2030 anses vara banbrytande och omfattande, vilket visar Vietnams beslutsamhet att ta itu med denna fråga genom multilateralt internationellt samarbete.

Den amerikanska utrikesdepartementets rapport om människohandel (TIP 2023), som publicerades den 15 juni 2023, bedömer läget för människohandel i 188 länder och regioner världen över. Den uppgraderade Vietnams ranking från grupp 3 till "grupp 2, kräver övervakning", vilket återspeglar Vietnams positiva resultat i kampen mot människohandel, särskilt i utredning och åtala brott som rör människohandel, samt i stärkandet av det internationella samarbetet på detta område.

Effektiviteten hos program för att förebygga och bekämpa människohandel.

Den vietnamesiska partiets och statens konsekventa hållning är att erkänna, skydda och garantera mänskliga rättigheter, särskilt kvinnors och barns rättigheter. I alla skeden av programmen mot människohandel har hela det politiska systemet, ministerier, departement och alla medborgare mobiliserats och deltagit, samtidigt som betydande resurser har avsatts för genomförandet av programmet mot människohandel årligen.

I synnerhet har regeringens styrgrupp för brottsförebyggande och -kontroll under det senaste året kraftfullt genomfört åtgärder för att förebygga och bekämpa människohandel, särskilt programmen och planerna för 2022 och 2023; stärkta åtgärder för att bekämpa människohandel både nationellt och internationellt…

Enligt premiärministerns beslut nr 793/QD-TTg daterat 10 maj 2016 utsågs den 30 juli till "Nationell dag för förebyggande och bekämpning av människohandel". Intensiva kampanjer för att bekämpa människohandelsbrott över hela landet (från 1 juli till 30 september årligen) har genomförts i stor utsträckning, vilket lett till utredning och upptäckt av ett flertal fall och nätverk inblandade i människohandel (både nationellt och internationellt); snabba ifyllande av ärenden, snabba åtal och strikta rättegångar mot förövare av människohandelsbrott i enlighet med lagen.

År 2022 upptäckte och utredde vietnamesiska myndigheter 90 fall som involverade 247 personer som begick människohandelsbrott enligt artiklarna 150 och 151 i brottsbalken. 222 offer identifierades i samband med dessa fall, en ökning med 13 fall, 98 personer och 72 offer jämfört med samma period 2021. 58 fall som involverade 128 åtalade väcktes åtalade för brott relaterade till människohandel.

Bara under första kvartalet 2023 upptäckte och utredde myndigheterna 56 fall som involverade 150 personer som begick människohandelsbrott, och identifierade 118 offer, en ökning med 32 fall och 104 personer jämfört med samma period 2022. De mottog och behandlade också 93 anmälningar och åtalsförfrågningar relaterade till människohandelsbrott, vilket ledde till att 15 av 31 åtalade ställdes inför rätta.

Dessutom organiserade ministeriet för offentlig säkerhet en granskning av pilotgenomförandet av programmet för att förebygga och bekämpa människohandel på åtta platser, och höll en myndighetsövergripande konferens för att utvärdera och föreslå lösningar för att förbättra effektiviteten i kampen mot människohandel längs gränsen mellan Vietnam och Kambodja.

Sedan januari 2023 har relevanta ministerier och myndigheter sammanställt statistik om människohandel med hjälp av det formulär som tillhandahålls av regeringens styrkommitté för brottsförebyggande och brottsbekämpande åtgärder, som grund för att bygga en nationell databas för att förebygga och bekämpa människohandel. För närvarande undersöker relevanta ministerier och myndigheter utvecklingen av en gemensam databas; i samarbete med Internationella organisationens delegation för migration (IOM) i Vietnam anordnas en workshop med inhemska och internationella experter om behoven och syftena med att samla in data om att förebygga och bekämpa människohandel.

Förebyggande och kontroll av människohandel ägnas särskild uppmärksamhet av centrala och lokala ministerier, departement och myndigheter, där förebyggande är den primära och grundläggande principen i genomförandet av alla aspekter av kampen mot människohandel. Innehållet i att förebygga människohandel har integrerats i processen för att uppnå ekonomiska, kulturella och sociala utvecklingsmål... Kommunikations- och informationskampanjer om att förebygga och bekämpa människohandel har organiserats med varierande innehåll och former.

Den 18 juli 2022 undertecknade och implementerade ministeriet för offentlig säkerhet, ministeriet för nationellt försvar, utrikesministeriet och ministeriet för arbetsmarknad, invaliditet och sociala frågor de interministeriella samordningsförordningarna om mottagande, skydd och stöd till offer för människohandel. (Foto: Nguyen Hong)

Tillsammans med den resoluta och kompromisslösa kampen mot människohandel har centrala och lokala ministerier och myndigheter ägnat särskild uppmärksamhet åt att snabbt samordna verifiering, identifiering, räddning, skydd och stöd till offer för människohandel, för att säkerställa offrens rättigheter och följa principen om att "sätta offret i centrum".

Det är värt att notera att ministeriet för offentlig säkerhet, ministeriet för nationellt försvar, utrikesministeriet och ministeriet för arbetsmarknad, invaliditet och sociala frågor den 18 juli 2022 undertecknade och implementerade en förordning om samordning mellan myndigheter om mottagande, skydd och stöd till offer för människohandel, bevittnat av representanter från den amerikanska ambassaden, Internationella organisationen för migration (IOM) och flera diplomatiska beskickningar och internationella organisationer som är involverade i kampen mot människohandel i Vietnam.

Efter mer än 10 års implementering har lagen om förebyggande och bekämpning av människohandel (2011) avslöjat vissa inkonsekvenser som behöver ändras och kompletteras. För att förbättra effektiviteten i kampen mot människohandel förbereder Vietnam aktivt ett förslag till utveckling av en reviderad lag om förebyggande och bekämpning av människohandel.

Dessutom har den nationella befolkningsdatabasen och medborgaridentifieringsdatabasen använts för att förebygga och kontrollera människohandel; tiotusentals företag med säkerhets- och ordningskrav har inspekterats för att proaktivt förebygga brottslighet, social olycka och människohandel; och gränspatruller och kontroller har förstärkts för att snabbt upptäcka och förhindra människohandel till utlandet.

Internationellt och regionalt samarbete för att förebygga och bekämpa människohandel.

På grund av sin transnationella natur har människohandel blivit ett globalt problem, en av de icke-traditionella säkerhetsutmaningar som alla länder står inför. Därför är internationellt och regionalt samarbete för att förebygga och bekämpa människohandel avgörande.

När det gäller multilateralt samarbete har Vietnam undertecknat och är medlem i många internationella konventioner och rättsliga instrument som är direkt relaterade till förebyggande och bekämpning av människohandel, såsom: den internationella konventionen om avskaffande av alla former av diskriminering av kvinnor, den internationella konventionen om barnets rättigheter, det fakultativa protokollet till konventionen om barnets rättigheter om handel med barn, barnprostitution och barnpornografi, det fakultativa protokollet till konventionen om barnets rättigheter om barns inblandning i väpnade konflikter, konvention nr 182 om förbud mot och omedelbara åtgärder för att avskaffa de värsta formerna av barnarbete, Förenta nationernas konvention mot gränsöverskridande organiserad brottslighet (TOC), ASEAN-konventionen om människohandel, särskilt kvinnor och barn (ACTIP), ASEAN-handlingsplanen för genomförandet av ACTIP och protokollet om att förebygga, bekämpa och bestraffa människohandel, särskilt kvinnor och barn. Tillägg till TOC-konventionen.

Vietnam är också part i den globala pakten för laglig, säker och ordnad migration – det första mellanstatliga avtalet om migration – och har utfärdat en plan för att genomföra detta avtal, med specifika och omfattande lösningar för att förhindra risken för människohandel i internationell migration.

Den 9 augusti avslutade Internationella organisationen för migration och avdelningen för förebyggande av sociala problem under ministeriet för arbete, invaliditet och sociala frågor en serie workshops om halvtidsöversynen av genomföranderesultaten av programmet för förebyggande och bekämpning av människohandel under perioden 2021-2025 inom området offerskydd i Ho Chi Minh-staden.

I det bilaterala samarbetet har Vietnam undertecknat och fortsätter att effektivt genomföra avtal om ömsesidig rättslig hjälp med många länder runt om i världen, vilket skapar en viktig rättslig grund för internationellt samarbete i kampen mot brottslighet, inklusive människohandel, särskilt med kvinnor och barn. Dessa inkluderar samarbetsavtal mellan Vietnam och Kambodja (2005), Laos (2010), Thailand (2008), Kina (2010) och Storbritannien (2009) om att förebygga och bekämpa människohandel, hålla årliga möten med genomförandeorgan och samordna kampanjer för att bekämpa människohandel. Samtidigt har Vietnam deltagit i och undertecknat samförståndsavtalet och handlingsplanen för de sex länderna i Mekong-subregionen (Laos, Kambodja, Thailand, Kina, Myanmar och Vietnam).

Dessutom har Vietnam undertecknat 15 bilaterala avtal och 13 avtal om ömsesidig rättslig hjälp om brottsförebyggande och bekämpning med andra länder, vilka alla innehåller bestämmelser om bekämpning av människohandel. Dessutom genomför Vietnam även samarbetsprojekt inom ramen för ASEAN-ACT-programmet som finansieras av den australiska regeringen.

Dessutom utbyter Vietnam regelbundet information om politik och framsteg i kampen mot människohandel i människorättsdialoger med EU, Australien och andra länder, samt genom regelbundna arbetsmöten med flera utländska diplomatiska beskickningar i Hanoi.

Enligt bedömningar från FN:s kontor för narkotika och brottslighet (UNODC) och Internationella kriminalpolisorganisationen (INTERPOL) är situationen gällande människohandel i Asien-Stillahavsområdet, särskilt i Mekong-subregionen (inklusive Vietnam), mycket komplex. Antalet offer för människohandel är cirka 11,7 miljoner (vilket motsvarar 70 % av alla offer för människohandel världen över, varav 55 % är kvinnor och flickor; 45 % är män).

Internationella organisationer har regelbundet program och projekt för att förebygga och bekämpa människohandel. Vietnam har aktivt deltagit i internationellt samarbete inom detta område genom projekt som: "Bedömning och föreslagna revideringar av policyer och strategiska planer för att förebygga och bekämpa sexuella övergrepp mot barn under perioden 2001-2010"; "Förbättring av rättslig policy för att förebygga och bekämpa sexuella övergrepp mot barn" finansierat av UNICEF; och projektet "Bekämpning av sexuella övergrepp och utnyttjande av ungdomar" finansierat av ESCAP...

Vietnam har genomfört regionala projekt för att bekämpa människohandel med kvinnor och barn, inklusive projektet ”Bekämpning av människohandel med kvinnor och barn i Mekong-subregionen” som finansieras av Alliance of International Organizations (RAS/98/H01), och det regionala projektet ”Bekämpning av människohandel med kvinnor och barn i Mekong-subregionen” som finansieras av ILO/IPEC.

Båda projekten fokuserar på informations- och kommunikationsaktiviteter, ökad medvetenhet; utredning och bedömning av orsaker och den aktuella situationen; utveckling av interventionsmodeller; tillhandahållande av yrkesutbildning, skapande av arbetstillfällen och återintegrering av offer för människohandel i samhället... med det gemensamma målet att: förhindra utvecklingen och minska nivån av människohandel med kvinnor och barn; och mildra konsekvenserna av denna plåga.

Samtidigt med genomförandet av de två ovannämnda projekten har avdelningen för förebyggande och kontroll av sociala problem, ministeriet för arbete, invaliditet och sociala frågor, även pilotprojektet "Att stärka samhällets kapacitet att förebygga och bekämpa sexuella övergrepp mot barn" i provinserna Dong Thap och Ba Ria-Vung Tau, med finansiering från programmet för förebyggande och kontroll av prostitution.

Samtidigt, för att förebygga risken för människohandel i internationell migration, särskilt i illegal migrationsverksamhet, fortsatte ministerier, sektorer och kommuner den 20 mars 2020 att seriöst genomföra planen för genomförandet av FN:s globala pakt för laglig, säker och ordnad migration (premiärministerns beslut nr 402/QD-TTg).

Vietnam förbereder för närvarande sin ansökan om att ansluta sig till protokollet om bekämpning av irreguljär migration land-, sjö- och luftvägs, en ändring av FN:s konvention mot gränsöverskridande organiserad brottslighet från 2000. Detta är en insats för att förebygga risken för människohandel genom kriminell verksamhet som involverar olaglig handel med migranter.

De bilaterala avtal som Vietnam har undertecknat är viktiga rättsliga verktyg för att förebygga, upptäcka, utreda, åtala och straffa människohandlare.

I den digitala tidsåldern blir gränsöverskridande brott, inklusive människohandel, alltmer sofistikerade, vilket utgör ett allvarligt hot mot skyddet av mänskliga rättigheter och äventyrar tusentals människors liv varje år i länder och regioner. Att stärka det internationella samarbetet och arbeta tillsammans för att förhindra människohandel är ett gemensamt mål för alla nationer, inklusive Vietnam.

Källa: https://baoquocte.vn/phong-chong-mua-ban-nguoi-o-viet-nam-nhung-chuyen-bien-dang-ghi-nhan-239246.html