Anmärkningsvärda förändringar

Vietnams ansträngningar och åtaganden för att förebygga och bekämpa människohandel på senare tid har erkänts internationellt vid internationella forum eller bilaterala dialoger om mänskliga rättigheter med länder som USA, EU, Australien...

Illustrationsfoto. (Källa: cartoonmovement)

Uppgifterna och lösningarna som anges i programmet för att förebygga och bekämpa människohandel för perioden 2021–2025 och inriktningen mot 2030 bedöms som banbrytande och omfattande, vilket visar Vietnams beslutsamhet att lösa detta problem genom multilateralt internationellt samarbete.

Det amerikanska utrikesdepartementets rapport om människohandel (TIP 2023), som publicerades den 15 juni 2023, bedömde situationen för människohandel i 188 länder och regioner runt om i världen. Rapporten uppgraderade Vietnams ranking från grupp 3 till "Grupp 2 att bevaka", vilket återspeglar Vietnams positiva resultat i att förebygga och bekämpa människohandel, särskilt i att utreda och åtala människohandelsbrott samt i att stärka det internationella samarbetet för att förebygga och bekämpa människohandel.

Effektiviteten av program mot människohandel

Den konsekventa ståndpunkten för Vietnams parti och stat är att erkänna, skydda och garantera mänskliga rättigheter, särskilt kvinnors och barns rättigheter. I programmen för att förebygga och bekämpa människohandel i alla skeden mobiliseras deltagande från hela det politiska systemet, ministerier, grenar och alla människor, och betydande resurser avsätts för genomförandet av det årliga programmet för att förebygga och bekämpa människohandel.

Särskilt under det senaste året har arbetet med att förebygga och bekämpa människohandel kraftfullt genomförts av regeringens styrgrupp för brottsförebyggande och -kontroll, särskilt programmet och planen för att förebygga och bekämpa människohandel under 2022 och 2023; förstärkning av åtgärderna för att bekämpa och bekämpa människohandel i landet och utomlands...

Enligt premiärministerns beslut nr 793/QD-TTg daterat 10 maj 2016 valdes den 30 juli till "Nationell dag för förebyggande och bekämpning av människohandel". Den landsomfattande kampanjen för att bekämpa människohandelsbrott (från 1 juli till 30 september varje år) genomfördes i stor utsträckning, och många fall och människohandelsnätverk (både inhemska och utomlands) upprättades, utreddes och upptäcktes. Akter kompletterades snabbt, människohandelsbrottslingar åtalades snabbt och ställdes strikt inför rätta i enlighet med lagens bestämmelser.

År 2022 upptäckte och utredde vietnamesiska myndigheter 90 fall/247 personer som rörde människohandel enligt bestämmelserna i artikel 150 och artikel 151 i brottsbalken, och identifierade 222 offer för människohandel relaterade till fallen, en ökning med 13 fall/98 personer/72 personer jämfört med samma period 2021. 58 fall/128 åtalade ställdes inför rätta för brott relaterade till människohandel.

Bara under första kvartalet 2023 upptäckte och utredde myndigheterna 56 fall/150 personer som rörde människohandelsbrott, identifierade 118 offer i fallen, en ökning med 32 fall/104 personer jämfört med samma period 2022. Mottog och löste 93 anmälningar, brottsanmälningar och rekommendationer för åtal relaterade till människohandelsbrott, och 15 av 31 åtalade väcktes inför rätta.

Utöver detta organiserade ministeriet för offentlig säkerhet även en sammanfattning av inriktningen för genomförandet av programmet för att förebygga och bekämpa människohandel på 08 platser, och organiserade en tvärsektoriell konferens för att utvärdera och föreslå lösningar för att förbättra effektiviteten i kampen mot människohandel vid gränsen mellan Vietnam och Kambodja.

Sedan januari 2023 har berörda ministerier och avdelningar organiserat statistik om människohandel enligt regeringens styrkommitté för brottsförebyggande och -kontroll, som grund för att bygga upp nationella data om att förebygga och bekämpa människohandel. För närvarande forskar och bygger berörda ministerier och avdelningar en gemensam databas; i samarbete med Internationella organisationens migrationsmission i Vietnam (IOM) organiseras en workshop med inhemska och utländska experter om behoven och syftena med att samla in data om att förebygga och bekämpa människohandel.

Arbetet med att förebygga och bekämpa människohandelsbrott har ägnats särskild uppmärksamhet av ministerier, departement och avdelningar på central och lokal nivå, där förebyggande arbete är den huvudsakliga politiken och grunden för genomförandet av alla aspekter av förebyggande och bekämpning av människohandel. Innehållet i att förebygga och bekämpa människohandelsbrott har integrerats i processen för att genomföra ekonomiska, kulturella och sociala utvecklingsmål... Propaganda och kommunikation om att förebygga och bekämpa människohandel har organiserats med en mängd olika innehåll och former.

Den 18 juli 2022 undertecknade och implementerade ministeriet för offentlig säkerhet, ministeriet för nationellt försvar, utrikesministeriet och ministeriet för arbete, krigsinvalider och sociala frågor de sektorsövergripande samordningsförordningarna för mottagande, skydd och stöd till offer för människohandel. (Foto: Nguyen Hong)

Tillsammans med den hårda och kompromisslösa kampen mot människohandelsbrott har centrala och lokala ministerier och avdelningar ägnat särskild uppmärksamhet åt att snabbt samordna verifiering, identifiering, räddning, skydd och stöd till offer för människohandel, för att säkerställa offrens rättigheter och följa principen om att "sätta offren i centrum".

Det är värt att notera att ministeriet för offentlig säkerhet, försvarsministeriet, utrikesministeriet, arbetsmarknads-, krigsinvalid- och socialministeriet den 18 juli 2022 undertecknade och implementerade de sektorsövergripande samordningsförordningarna för mottagande, skydd och stöd till offer för människohandel, bevittnade av representanter för den amerikanska ambassaden, Internationella organisationen för migration (IOM) och ett antal diplomatiska beskickningar och internationella organisationer med anknytning till förebyggande och bekämpning av människohandel i Vietnam.

Efter mer än 10 års tillämpning har lagen om förebyggande och bekämpning av människohandel (2011) avslöjat ett antal oförenligheter som behöver ändras och kompletteras. För att förbättra effektiviteten i kampen mot människohandelsbrott förbereder Vietnam aktivt ett dokument för att föreslå utarbetandet av ett lagutkast om förebyggande och bekämpning av människohandel (ändrad).

Utöver detta har den nationella befolkningsdatabasen och medborgaridentifieringsdatabasen använts för att förebygga och bekämpa människohandelsbrott; tiotusentals företag med säkerhets- och ordningsförhållanden har inspekterats för att proaktivt förebygga brott, social olycka och människohandel; gränspatruller och kontroller har förstärkts för att snabbt upptäcka och förhindra människohandel utomlands.

Internationellt och regionalt samarbete för att förebygga och bekämpa människohandel

På grund av sin transnationella natur har människohandel blivit ett globalt problem, en av de icke-traditionella säkerhetsutmaningarna för alla länder. Internationellt samarbete och regionalt samarbete för att förebygga och bekämpa människohandel är ett oundvikligt behov.

När det gäller multilateralt samarbete har Vietnam undertecknat och är medlem i många internationella konventioner och rättsliga dokument som är direkt relaterade till förebyggande och bekämpning av människohandel, såsom: Internationella konventionen om avskaffande av alla former av diskriminering av kvinnor, Internationella konventionen om barnets rättigheter, fakultativt protokoll till konventionen om barnets rättigheter om försäljning av barn, barnprostitution och barnpornografi, fakultativt protokoll till konventionen om barnets rättigheter om barns inblandning i väpnade konflikter, konvention nr 182 om förbud mot och omedelbara åtgärder för avskaffande av de värsta formerna av barnarbete, FN:s konvention mot gränsöverskridande organiserad brottslighet (TOC), ASEAN:s konvention mot människohandel, särskilt kvinnor och barn (ACTIP), ASEAN:s handlingsplan för genomförandet av ACTIP, protokoll för att förebygga, bekämpa och bestraffa människohandel, särskilt kvinnor och barn, som kompletterar TOC-konventionen.

Vietnam anslöt sig också till den globala överenskommelsen om säker, ordnad och regelbunden migration – det första mellanstatliga avtalet om migration – och har utfärdat en plan för dess genomförande, med specifika och omfattande lösningar för att förhindra risken för människohandel i internationell migration.

Den 9 augusti avslutade Internationella organisationen för migration och avdelningen för förebyggande och kontroll av sociala problem under ministeriet för arbete, krigsinvalider och sociala frågor en serie workshops för att granska resultaten på medellång sikt av genomförandet av programmet för att förebygga och bekämpa människohandel för perioden 2021–2025 inom området offerskydd i Ho Chi Minh-staden.

I det bilaterala samarbetet har Vietnam undertecknat och fortsätter att effektivt genomföra avtal om ömsesidig rättslig hjälp med många länder i världen, vilket skapar en viktig rättslig grund för internationellt samarbete i kampen mot brottslighet, inklusive människohandel, särskilt kvinnor och barn, såsom samarbetsavtalet mellan Vietnam och Kambodja (2005), Laos (2010), Thailand (2008), Kina (2010) och Storbritannien (2009) om att förebygga och bekämpa människohandel, där årliga möten hålls med de myndigheter som genomför avtalet och samordnar organiseringen av toppkampanjer för att bekämpa och bekämpa människohandelsbrott. Samtidigt deltog Vietnam i och undertecknade samförståndsavtalet och handlingsplanen för 6 länder i Mekong-subregionen (Laos, Kambodja, Thailand, Kina, Myanmar och Vietnam).

Dessutom har Vietnam undertecknat 15 bilaterala avtal och 13 avtal om ömsesidig rättslig hjälp om brottsförebyggande och bekämpning med andra länder, vilka alla omfattar förebyggande och bekämpning av människohandel. Dessutom genomför Vietnam även samarbetsprojekt inom ramen för ASEAN-ACT-programmet som finansieras av den australiska regeringen.

Dessutom utbyter Vietnam regelbundet politik och framsteg när det gäller att förhindra människohandel i samband med människorättsdialogen med EU, Australien... samt regelbundna arbetsmöten med ett antal utländska representativa organ i Hanoi.

Enligt bedömningen från FN:s kontor för narkotika och brottslighet (UNODC) och Internationella kriminalpolisorganisationen (INTERPOL) är situationen för människohandelsbrott mycket komplicerad i Asien-Stillahavsområdet, särskilt länderna i Mekongregionen (inklusive Vietnam). Antalet offer för människohandel är cirka 11,7 miljoner människor (vilket motsvarar 70 % av antalet offer för människohandel i världen, varav 55 % är kvinnor och flickor; 45 % är män).

Internationella organisationer har regelbundet program och projekt för att förebygga och bekämpa människohandel. Vietnam har aktivt deltagit i internationellt samarbete inom detta område genom att delta i projekt som: "Bedömning och förslag till ändring av policyer och strategiska planer för att förebygga och bekämpa sexuella övergrepp mot barn för perioden 2001-2010"; "Förbättring av rättslig policy för att förebygga och bekämpa sexuella övergrepp mot barn" sponsrat av UNICEF; "Förebyggande av sexuella övergrepp och utnyttjande av ungdomar"-projekt sponsrat av ESCAP...

Vietnam har genomfört regionala projekt för att förhindra handel med kvinnor och barn, inklusive projektet ”Förebyggande och bekämpande av handel med kvinnor och barn i Mekong-regionen” som finansieras av Internationella organisationernas samförbund, kod RAS/98/H01, och det regionala projektet ”Förebyggande och bekämpande av handel med kvinnor och barn i Mekong-regionen” som finansieras av ILO/IPEC.

Båda projekten fokuserar på kommunikationsaktiviteter, ökad medvetenhet; utredning och bedömning av orsaker och den aktuella situationen; utveckling av interventionsmodeller; yrkesutbildning, skapande av arbetstillfällen och samhällsintegration för offer för människohandel... med det gemensamma målet att: förhindra utvecklingen och minimera nivån av människohandel med kvinnor och barn; och övervinna konsekvenserna av detta onda.

Samtidigt, med genomförandet av ovanstående två projekt, piloterade även avdelningen för förebyggande och kontroll av sociala problem, ministeriet för arbete, krigsinvalider och sociala frågor projektet "Förbättra samhällets kapacitet att förebygga och bekämpa sexuella övergrepp mot barn" i de två provinserna Dong Thap och Ba Ria-Vung Tau, med finansiering från programmet för att förebygga och bekämpa prostitution.

Samtidigt, för att förebygga risken för människohandel i samband med internationell migration, särskilt i samband med illegal migration, fortsatte ministerier, filialer och kommuner den 20 mars 2020 att seriöst genomföra planen för att genomföra FN:s globala pakt för säker, ordnad och regelbunden migration (premiärministerns beslut nr 402/QD-TTg).

Vietnam förbereder för närvarande ett dokument för att ansluta sig till protokollet mot människosmuggling land-, sjö- och luftvägs, som kompletterar FN:s konvention mot gränsöverskridande organiserad brottslighet från 2000. Detta är en insats för att förebygga risken för människohandel genom kriminell verksamhet som bedrivs av människosmuggling.

De bilaterala avtal som Vietnam har undertecknat är viktiga rättsliga verktyg för att förebygga, upptäcka, utreda, åtala och bestraffa människohandlare.

I den digitala tidsåldern blir gränsöverskridande brott, inklusive människohandel, alltmer sofistikerade och hotar allvarligt insatserna för att skydda mänskliga rättigheter och äventyrar tusentals människors liv varje år i alla länder och regioner. Att stärka det internationella samarbetet och samarbeta för att förhindra människohandel är ett gemensamt mål för länder, inklusive Vietnam.

Källa: https://baoquocte.vn/phong-chong-mua-ban-nguoi-o-viet-nam-nhung-chuyen-bien-dang-ghi-nhan-239246.html