Gör tydlig åtskillnad mellan militära vapen och stödverktyg.

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man deltar i diskussionssessionen i Grupp 13. Foto: Lam Hien

Politbyråledamoten och ordföranden för nationalförsamlingen Tran Thanh Man deltog i diskussionssessionen i Grupp 13, som inkluderar nationalförsamlingsdelegationerna från provinserna Lang Son, Bac Ninh, Dak Lak och Hau Giang.

Att lägga till ytterligare tre tjänster till listan över säkerhetspersonal är lämpligt.

I diskussionen i grupp 13 enades majoriteten av nationalförsamlingens ledamöter om nödvändigheten av att ändra och komplettera flera artiklar i den nuvarande lagen om säkerhetsbevakning. De uppgav också att utfärdandet av lagen som ändrar och kompletterar flera artiklar i lagen om säkerhetsbevakning syftar till att institutionalisera partiets senaste riktlinjer och synpunkter på uppbyggnaden av folkets allmänna säkerhetsstyrka, särskilt partiets 13:e nationella kongressresolution om innehållet i uppbyggnaden av folkets allmänna säkerhetsstyrka; politbyråns resolution nr 12-NQ/TW, daterad 16 mars 2022, om att främja uppbyggnaden av en verkligt ren, stark, regelbunden, elit och modern folkets allmänna säkerhetsstyrka för att möta kraven och uppgifterna i den nya situationen; och politbyråns slutsats nr 35-KL/TW, daterad 5 maj 2022, om listan över ledarpositioner och motsvarigheter i det politiska systemet från central nivå till gräsrotsnivå. Resolution nr 44-NQ/TW daterad 24 november 2023 från Centralkommittén för strategin för nationellt försvar i den nya situationen.

I synnerhet syftar ändringen och kompletteringen av flera artiklar i lagen om säkerhetsbevakning till att ytterligare konkretisera konstitutionens bestämmelser om mänskliga rättigheter och medborgerliga rättigheter; övervinna brister, begränsningar, svårigheter och hinder som uppstått i det praktiska arbetet inom säkerhetsbevakning tidigare, uppfylla kraven för säkerhetsbevakningsarbete i den nya situationen; bidra till att komplettera och fullända rättssystemet för att skydda nationell säkerhet, säkerställa social ordning och säkerhet, proaktivt förebygga, upptäcka och omedelbart stoppa alla konspirationer, aktiviteter och andra handlingar och faktorer som skadar de skyddade personernas säkerhet.

I sina bidragande yttranden om bestämmelserna gällande skyddsobjekten (klausul 3, artikel 1) samtyckte nationalförsamlingsledamöterna Tran Thi Van (Bac Ninh) och Nguyen Trung Thanh (Dak Lak)... till tillägget av partiets centralkommittés ständiga kommitté, högsta domaren i Högsta folkdomstolen och chefen för Högsta folkåklagaren som skyddsobjekt, i enlighet med lagförslaget. Detta syftar till att snabbt institutionalisera partiets bestämmelser, särskilt slutsats 35-KL/TW om listan över ledarpositioner och motsvarigheter i det politiska systemet från central nivå till gräsrotsnivå, och att säkerställa enhetlighet, rättvisa och transparens gällande titlar, positioner och policyer för högt uppsatta ledare inom partiet, staten och Vietnams fosterlandsfront.

Delegaterna uppgav också att tillägget av de tre ovannämnda titlarna och positionerna är förenligt med dessa positioners natur och betydelse inom det politiska systemet.

Granska och säkerställa rättssystemets enhetlighet.

I sitt yttrande till utkastet till lag om hantering och användning av vapen, sprängämnen och stödverktyg (ändrat) höll nationalförsamlingsledamoten Pham Trong Nghia (Lang Son) med om behovet av att utveckla lagen för att förbättra mekanismer, policyer, administrativa förfaranden och övervinna svårigheter, hinder och brister som uppstår vid genomförandet av lagar om hantering och användning av vapen, sprängämnen och stödverktyg, för att säkerställa överensstämmelse med relaterade lagar; och samtidigt skapa en rättslig grund för statlig förvaltning och brottsförebyggande och -kontroll, samt brott mot lagar om vapen, sprängämnen och stödverktyg.

Enligt delegaten Pham Trong Nghia följer lagförslagets innehåll noggrant de fyra policyer som godkänts av nationalförsamlingens ständiga kommitté.

Mer specifikt är policy 1: Att slutföra regler om definitionen av vapen, stödverktyg, vapenkomponenter, stödverktyg och nya industriella sprängämnen; och regler om hantering av produktion, handel, export och import av knivar med hög dödlighet.

Policy 2 är: Att minska och förenkla pappersarbete och regler i administrativa förfaranden gällande vapen, sprängämnen, sprängämnesprekursorer och stödverktyg; att reglera utfärdandet av licenser för användning av vapen och stödverktyg, utan att specificera en licensens giltighetstid; och att flytta utfärdandet av registreringsbevis till utfärdande av licenser för användning av stödverktyg.

Policy 3 är: Att tillåta utländska organisationer och företag att donera, ge bort eller tillhandahålla vapen och stödverktyg till Vietnam för forskning, produktion, utrustning och användning.

Policy 4 är: Ändring och komplettering av vissa bestämmelser om forskning, produktion, handel och användning av industriella sprängämnen för att undanröja svårigheter och hinder för organisationer och företag som främjar socioekonomisk utveckling.

Även om nationalförsamlingsledamoten Le Thi Thanh Lam (Hau Giang) i allmänhet instämmer i bestämmelserna i lagutkastet och verifieringsorganets förklarande rapport, tog han dock upp frågan för att lagen ska vara förenlig med verkliga situationer efter att den trätt i kraft: Klausul 2, artikel 3 föreskriver militära vapen, där ministern för nationellt försvar och ministern för allmän säkerhet ska utfärda en lista över vapentyper - detta förstås som att de vapentyper som ingår i dessa två listor ska betraktas som militära vapen.

Punkt (d) i denna klausul föreskriver dock att "Andra vapen med liknande egenskaper och funktioner som de som anges i punkterna a och b i denna klausul, som inte ingår i den lista som utfärdats av ministern för nationellt försvar eller ministern för allmän säkerhet", betraktas som militära vapen. Således betraktas alla vapen med de beskrivna egenskaperna – oavsett om de ingår i listan eller inte – som militära vapen; om denna förordning följs skulle utfärdande av en lista vara onödig. Med hänvisning till detta föreslog representanten Le Thi Thanh Lam att man skulle ompröva kravet på att utfärda en vapenlista enligt klausul 2, artikel 3.

På liknande sätt förklaras termen "stödverktyg" i klausul 11, men denna bestämmelse överlappar avsevärt med bestämmelserna om militära vapen i klausul 2, artikel 3. Ledamoten Le Thi Thanh Lam tog upp denna fråga och nämnde ett exempel som visar att både "vapen" och vapenkomponenter kan klassificeras som militära vapen eller stödverktyg. Bristen på tydlig åtskillnad mellan dessa två begrepp leder till svårigheter att fastställa och tillämpa förvaltningspolicyer för vapen och stödverktyg.

”Jag föreslår att man ser över bestämmelserna gällande dessa två koncept för att tydligt skilja mellan militära vapen och stödverktyg”, sa delegaten Le Thi Thanh Lam.

Angående definitionen av termer i artikel 3 tog representanten Pham Trong Nghia upp frågan: Klausul 4 föreskriver att rudimentära vapen är vapen med enkel struktur och funktionsprinciper, inklusive: svärd, spjut, lansar, bajonetter, knivar, macheter, klubbor, knogstövlar, klubbor, bågar, armborst och kastpilar, enligt listan i katalogen utfärdad av ministern för offentlig säkerhet; knivar med hög dödlighet är vassa knivar, spetsiga knivar och spetsiga knivar med en bladlängd på 20 cm eller mer , eller med en bladlängd på mindre än 20 cm men modifierade eller monterade för att ha liknande funktionalitet och effekt som knivar med hög dödlighet, enligt listan i katalogen över rudimentära vapen utfärdad av ministern för offentlig säkerhet. Användningen av knivar med hög dödlighet för arbetskraft, produktion eller vardagsändamål omfattas inte av denna lag .

Vidare föreskrivs i klausul 13, artikel 3 i lagförslaget: " Näringsverksamhet" är köp och försäljning av vapen, sprängämnen, sprängämnesprekursorer och stödverktyg. Samtidigt föreskrivs i klausul 21, artikel 4 i företagslagen: Näringsverksamhet är det kontinuerliga utförandet av ett, flera eller alla steg i processen från investering och produktion till konsumtion av produkter eller tillhandahållande av tjänster på marknaden i syfte att uppnå vinst.

Delegaten Pham Trong Nghia påpekade dessa skillnader och föreslog att reglerna behöver ses över för att säkerställa ett enhetligt rättssystem.

Artikel 5 anger förbjudna handlingar vid hantering och användning av vapen, sprängämnen, sprängämnesprekursorer och stödverktyg. Klausul 12 anger: "Olaglig instruktion, utbildning eller organisering av utbildning i metoder för tillverkning, produktion, reparation, montering eller användning av vapen, sprängämnen, sprängämnensprekursorer eller stödverktyg, eller olaglig reklam för vapen, sprängämnen, sprängämnensprekursorer eller stödverktyg i någon form." Klausul 7, artikel 7 i reklamlagen förbjuder dock reklam för "jaktvapen och ammunition, sportvapen och andra produkter och varor som uppmanar till våld." Ledamoten Le Thi Thanh Lam hävdade att lagförslaget inte behöver innehålla regler om reklam och föreslog att denna bestämmelse skulle tas bort.

När det gäller statlig politik innehåller lagförslaget ännu inga specifika bestämmelser om statlig politik gällande vapen, sprängämnen och stödverktyg. Därför föreslog representanten Pham Trong Nghia att en artikel som reglerar denna fråga skulle läggas till. Denna artikel skulle definiera de områden där staten har monopol och de sektorer där staten prioriterar investeringar eller skapar mekanismer för att uppmuntra andra enheter i samhället att investera, såsom produktion av vapen, sprängämnen och stödverktyg för export.

Dessutom, enligt rapport nr 133/BC-BCA-C06 daterad 16 januari 2024 från ministeriet för offentlig säkerhet... Efter fem år av implementering av lagen om hantering och användning av vapen, sprängämnen och stödverktyg noterades att: "En del av befolkningen, särskilt etniska minoriteter i avlägsna områden, har inte helt förstått innebörden och vikten av hantering och användning av vapen, sprängämnen och stödverktyg, och har därför inte på allvar följt de lagliga bestämmelserna på detta område." Därför föreslog representanten Pham Trong Nghia att statens politik för etniska minoriteter i avlägsna områden skulle kompletteras.

Under diskussionssessionen fokuserade deltagarna också på att diskutera och bidra med idéer gällande regler om ansvaret för organisationer och företag som är involverade i forskning, utveckling, produktion, handel, transport och användning av sprängämnen.

Källa: https://daibieunhandan.vn/chinh-polit/phan-biet-ro-vu-khi-quan-dung-va-cong-cu-ho-tro-i372747/