Stark decentralisering till kommunnivå, i kombination med inspektion, tillsyn och hantering av överträdelser.

(PLVN) - Vice premiärminister Pham Thi Thanh Tra ledde nyligen ett möte med ministerier och myndigheter om utkastet till plan för att förbättra statens förvaltningsapparat för livsmedelssäkerhet, med målet att skapa en enhetlig kontaktpunkt från central till lokal nivå.

Det är nödvändigt att stärka den organisatoriska strukturen för livsmedelssäkerhetshantering.

För närvarande är Vietnams statliga ledningssystem för livsmedelssäkerhet organiserat enligt en modell för arbetsfördelning mellan tre ministerier: hälsoministeriet, jordbruks- och miljöministeriet samt industri- och handelsministeriet. Varje ministerium har ansvaret för att hantera specifika livsmedelssektorer. Mer specifikt hanterar hälsoministeriet 6 sektorer, jordbruks- och miljöministeriet 19 sektorer och industri- och handelsministeriet 8 sektorer. För varje tilldelad sektor ansvarar ministerierna för att hantera hela livsmedelskedjan, inklusive: initial produktion, preliminär bearbetning, bearbetning, konservering, transport, distribution och försäljning; och samtidigt bygga ett vertikalt system för livsmedelssäkerhetshantering från central till lokal nivå.

På lokal nivå utför folkkommittéer på alla nivåer de statliga förvaltningsfunktioner gällande livsmedelssäkerhet som tilldelats av regeringen och i enlighet med decentraliseringen av specialiserade ministerier. Dessutom utför ministeriet för vetenskap och teknik statliga förvaltningsfunktioner gällande standarder, tekniska föreskrifter, mätning, produkt- och varukvalitet samt överensstämmelsesbedömning för livsmedel; men utför inte direkt specialiserad förvaltning av livsmedelssäkerhet.

Med modellen att tilldela statligt ledningsansvar för livsmedelssäkerhet baserat på specifika produktkategorier är samordningen mellan statliga myndigheter för livsmedelssäkerhet fortfarande begränsad, vilket leder till överlappande ansvar, bristande synkronisering och till och med oklarhet i definitionen av ledningsansvar i vissa fall där livsmedelskedjan involverar ledning av flera ministerier och sektorer.

Vid mötet betonade vice premiärminister Pham Thi Thanh Tra att projektet behöver klargöra behovet av att förbättra statens förvaltningsapparat för livsmedelssäkerhet. Att skydda människors hälsa och liv måste prioriteras, och detta är också ett objektivt krav för att öka effektiviteten och ändamålsenligheten i statens förvaltning och uppfylla kraven för nationell utveckling och internationell integration i den nya perioden.

Vice premiärministern uppgav att nuvarande praxis kräver en uppriktig bedömning av begränsningarna i den befintliga förvaltningsmekanismen, såsom fragmentering, överlappning och till och med oklara ansvarsområden. Därför är det nödvändigt att effektivisera organisationsstrukturen för att tydligt definiera funktioner, uppgifter och förvaltningsmetoder, samtidigt som det ger en grund för att ytterligare förbättra det institutionella och politiska ramverket för livsmedelssäkerhet.

Främja rollen av självstyrande modeller för att säkerställa livsmedelssäkerhet.

Vice premiärministern betonade projektets övergripande princip och konstaterade att en fulländad organisationsstruktur måste placeras i det övergripande sammanhanget för att reformera det politiska systemet, vilket säkerställer en effektiv, ändamålsenlig och ändamålsenlig verksamhet. Enandet under en enda myndighet syftar till att tilldela en myndighet det primära ansvaret för att ge råd, samordna och genomföra projektet. Berörda ministerier och myndigheter måste dock fortfarande fullt ut utföra sina funktioner och skyldigheter inom sin jurisdiktion. "Hälsoministeriet är den primärt ansvariga myndigheten, men andra ministerier och myndigheter måste fortfarande fullt ut uppfylla sina ansvarsområden i enlighet med sina tilldelade funktioner och skyldigheter", sa vice premiärministern.

Ho Chi Minh-stadens folkråd genomför en undersökning om livsmedelssäkerhetshantering på grossistmarknaden Binh Dien (Foto: Minh Xuan)

Vice premiärministern gav också sitt yttrande om att stärka avdelningen för livsmedelssäkerhet under hälsoministeriet genom att införliva ytterligare funktioner, uppgifter och personal från jordbruks- och miljöministeriet och industri- och handelsministeriet; och samtidigt vägleda förbättringen av organisationsmodellen på provins- och kommunnivå, säkerställa att det finns en central ansvarig myndighet, tillsammans med lämpliga samordningsmekanismer och personalresurser på alla nivåer.

En av de viktigaste principerna som vice premiärministern betonade är stark decentralisering till lokala myndigheter, särskilt på kommunnivå, i kombination med inspektion, tillsyn och hantering av administrativa överträdelser. Livsmedelssäkerhetshantering spelar en avgörande roll på gräsrotsnivå; det är där människor, producenter, företag och dagliga konsumenter är direkt involverade. Därför är det nödvändigt att sätta in lämpliga specialiserade styrkor och stärka de lokala myndigheternas ansvar.

Dessutom är det nödvändigt att främja rollen för självstyrande modeller i bostadsområden, särskilt byar och grannskap, för att stödja övervakning, upptäcka överträdelser och öka medvetenheten om efterlevnaden av livsmedelssäkerhetsföreskrifter.

Vice premiärministern begärde också ett förtydligande om resurserna för att genomföra projektet, befattningarna för specialiserade livsmedelssäkerhetsombud på kommunnivå; och definierade tydligt varje ministeriums och sektors ansvar för att utveckla standarder och föreskrifter, inspektera, övervaka och säkerställa villkoren för genomförandet.

Källa: https://baophapluat.vn/phan-cap-manh-cho-cap-xa-gan-voi-kiem-tra-giam-sat-xu-ly-vi-pham.html