Nyligen utfärdade utbildningsministeriet cirkulär 29 som reglerar extra undervisning och lärande; och ersatte cirkulär 17/2012/TT-BGDDT daterat 16 maj 2012.

Innan cirkulär 29 officiellt träder i kraft den 14 februari hade biträdande utbildningsminister Pham Ngoc Thuong diskussioner om denna nya förordning:

- Herr biträdande minister, kan ni berätta för oss vilka synpunkter och principer som utbildningsministeriet har utgått från för att utveckla och utfärda cirkulär 29?

Biträdande minister Pham Ngoc Thuong: Cirkuläret som reglerar extra undervisning och lärande utvecklades den här gången med fem synpunkter och principer.

För det första, för att genomföra 2019 års utbildningslag , måste andra relevanta rättsliga bestämmelser vara i linje med den praktiska situationen på orterna när det gäller hanteringen av extra undervisnings- och lärandeaktiviteter. Samtidigt måste premiärministerns direktiv i dokument nr 41/TTg-QHDP daterat 10 januari 2024 strikt implementeras.

För det andra hanterar ministeriet extra undervisnings- och lärandeaktiviteter, men ”förbjuder inte”. Det definierar tydligt vilka extra undervisnings- och lärandeaktiviteter som är i enlighet med föreskrifter och vilka som inte är i enlighet med föreskrifter så att myndigheter på alla nivåer, organisationer, individer och hela samhället kan delta i övervakning, kontroll och inspektion under implementeringsprocessen. Därför har detta cirkulär utökat befogenheter (myndigheter på alla nivåer, relevanta organisationer och individer) för att delta i hanteringen av dessa aktiviteter.

För det tredje måste organisationen av extra undervisning och lärande säkerställa att den inte påverkar organisationen och genomförandet av skolans utbildningsprogram och inte heller påverkar genomförandet av lärarnas ämnesprogram.

För det fjärde måste organisering av extra undervisning och lärande säkerställa elevernas intressen, inte tvinga dem; och bevara lärarnas image och värdighet.

För det femte måste extra undervisning och lärande vara förenligt med det allmänna utbildningsprogrammet från 2018, som fundamentalt har förändrats från ett innehållsorienterat program till ett som fokuserar på att utveckla elevernas egenskaper och förmågor. Utformning av egenskaper och förmågor genom hela inlärningsprocessen och utbildningsaktiviteter; utformning av elevernas metoder, vanor och självstudieförmåga.

Biträdande utbildningsminister Pham Ngoc Thuong.jpg
Biträdande utbildningsminister Pham Ngoc Thuong.

- Så vilka är de nya punkterna i cirkuläret som reglerar extra undervisning och lärande för att säkerställa ovanstående synpunkter och principer, biträdande minister?

Det nya cirkuläret föreskriver att ingen extra undervisning eller inlärning är tillåten för elever i grundskolan, förutom i fall av konst, idrott och livskunskapsträning; och ingen extra undervisning är tillåten för elever vars skolor har organiserat två lektioner per dag.

Extra undervisning och lärande i skolor får inte samla in pengar från eleverna och är endast för tre grupper av personer som är skolans ansvar: Studenter vars studieresultat under sista terminen inte är tillfredsställande; studenter som valts ut av skolan för att fostra utmärkta elever och sistaårsstudenter som frivilligt registrerar sig för att granska inträdesprov och examensprov enligt skolans utbildningsplan.

Gymnasieskolorna tillämpar för närvarande det allmänna utbildningsprogrammet från 2018. Utbildningsministeriet har specificerat antalet lektioner/ämnen och fastställt krav för varje ämne som är lämpliga för eleverna.

Ministeriet ger också skolorna autonomi att utveckla sina egna utbildningsplaner för att säkerställa effektivitet och lärarna fokuserar på att förnya undervisningsmetoder för att uppnå programmets mål att utveckla elevernas förmågor. I princip har skolor och lärare som genomför de föreskrivna studietimmarna således säkerställt att eleverna har den kunskapsmängd som krävs och uppfyller programmets krav.

Utbildningsministeriets synvinkel är att sträva efter skolor som inte har extra lektioner eller handledning. Istället har eleverna tid och utrymme att delta i fritidsaktiviteter, sport, konst, musik etc. efter skoltid i ämnen enligt programmet. Så att tiden i den allmänna skolan inte bara är en tid för att lära sig kunskap utan också en tid för elever att utvecklas på ett heltäckande sätt vad gäller personlighet, livsstil, ansvarskänsla och förmåga att integreras i samhället, samt öva problemlösningsförmåga. Lärare, pedagoger och hela samhället är överens om detta; eleverna behöver inte ta för många extra lektioner, vilket orsakar onödig press och trötthet, så att varje dag i skolan blir en lycklig dag.

Beträffande bestämmelserna om fritidsundervisning och lärande utanför skolan, föreskriver det nya cirkuläret: organisationer och individer som organiserar fritidsundervisning och lärande med avgifter från eleverna måste följa relevanta lagbestämmelser (registrera verksamheter, deklarera aktiviteter, tillhandahålla relevant information till lokala myndigheter i enlighet med lagen); lärare som undervisar i skolor får inte undervisa fritidsundervisning utanför skolan med avgifter från sina elever i klassrummet... Den nya förordningen syftar till att säkerställa elevernas rättigheter och undvika att lärare "drar ut" elever i klassrummet för att undervisa fritidsundervisning.

Om elever inte tillhör den grupp som behöver ta extra lektioner i skolan, har de en önskan att ta extra lektioner utanför skolan helt frivilligt. Att studera för att bli bättre och utveckla sig själv är en legitim önskan, så utbildningsministeriet förbjuder det inte. Organisationer och individer som undervisar i extra lektioner måste dock registrera sin verksamhet och offentliggöra plats, ämnen, studietid, kostnader... och måste strikt följa lagens bestämmelser om arbetstid, arbetstid, säkerhet, trygghet...

- Innan cirkuläret som reglerar extra undervisning och lärande officiellt implementerades, fanns det vissa förvirringar i implementeringen. Kan du dela parternas ansvar för implementeringen av detta cirkulär?

Utfärdandet av cirkuläret som reglerar extra undervisning och lärande syftar till att följa många gällande policyer och förordningar samt till att uppfylla praktiska krav. Hittills har cirkulärets bestämmelser, genom att följa den allmänna opinionen, vunnit enighet i samhället. Nu är det implementeringsprocessen som pågår, där "förståelse och uppfyllande av alla parters ansvar" är den avgörande faktorn för att cirkulär 29 verkligen ska förverkligas.

Från utbildningsministeriets sida, efter att ha utfärdat cirkulär 29 och efter premiärministerns telegram daterat 7 februari om stärkande av hanteringen av extra undervisnings- och lärandeaktiviteter, kommer ministeriet att fortsätta att utfärda ytterligare dokument som uppmanar och instruerar utbildningsdepartementen att ge råd och utfärda implementeringsriktlinjer på lokal nivå.

Från provinsernas folkkommittéers sida är det nödvändigt att effektivt styra genomförandet av kommunikationsarbetet, organisera specialiserade konferenser för att sprida information och vägleda relevanta ämnen för att enas i att organisera och implementera reglerna korrekt;...

Beträffande utbildningsdepartementen vet vi att många departement har utfärdat riktlinjer för implementering av cirkulär 29 och har uppmanat kommunerna att utfärda lämpliga stödpolicyer för utbildningsutveckling. Vi ber utbildningsdepartementen att fortsätta att vara uppmärksamma och snart utfärda riktlinjer och råd som är lämpliga för kommunerna.

För skolor och lärare är ansvaret att lära eleverna att utveckla egenskaper, förmågor och uppfylla resultatstandarder; test- och bedömningsfrågorna måste också vara korrekta och tillräckliga för att uppfylla programmets krav. För elever som är riktigt svaga och förvirrade i förberedelserna inför överföringsprov och gymnasieexamen är det skolornas och lärarnas ansvar att stödja dem. När vi fastställer sådana ansvarsområden kommer andra problem inte längre att vara tunga.

På senare tid har det funnits åsikter om att det minskar lärarnas inkomster att inte undervisa extra klasser. Vi vet alla att det finns många lärare, såsom förskolelärare, lärare i avlägsna områden, lärare i många ämnen ... som inte undervisar extra klasser men ändå är engagerade och passionerade för sitt yrke.

Jag skulle vilja dela mer med mig. Nyligen, när det gäller undervisning och extraundervisning har vissa negativa faktorer uppstått, många bra lärare har också drabbats av dåligt rykte och skador, så denna nya förordning syftar också till att "skydda läraryrkets värdighet".

Förändring och innovation är alltid svåra och svåra att acceptera. Men det som cirkuläret som reglerar extra undervisning och lärande syftar till är en utbildning med goda värderingar. Därför, även om de första stegen är svåra, hoppas jag att det kommer att finnas enighet och beslutsamhet i genomförandet av detta cirkulär. Utbildningsministeriet kommer att arbeta nära kommuner, skolor och lärare i implementeringsprocessen.

För utbildningssektorn i allmänhet och den fråga vi diskuterar, nämligen handledning och extra lärande, i synnerhet, räcker inte utbildningssektorns insatser ensamma. Det kräver också förståelse, engagemang och tillsyn från föräldrar och samhället. När föräldrar fortfarande är tyngda av sina barns akademiska prestationer, inte är nöjda bara för att deras barn inte går i extra klasser, och inte fullt ut ser rollen av familjeutbildning utöver skolundervisningen, då existerar handledning och extra lärande fortfarande i ett negativt perspektiv. Social tillsyn av genomförandet av cirkuläret som reglerar handledning och extra lärande är också mycket viktig för att reglerna ska kunna genomföras effektivt.

dagsljus.jpg
Många skolor har meddelat att de kommer att sluta undervisa i extra klasser, och föräldrarna är förvirrade och oroliga.

Många skolor har meddelat att de kommer att sluta undervisa i extra klasser, och föräldrarna är förvirrade och oroliga.

Efter att många skolor meddelat att de skulle sluta organisera extra klasser enligt cirkulär 29, uttryckte många föräldrar oro då de plötsligt behövde oroa sig för att ta hand om sina barn hemma.
Statsministern gav instruktioner om att strikt hantera överträdelser av extra undervisning och inlärning.

Statsministern gav instruktioner om att strikt hantera överträdelser av extra undervisning och inlärning.

Premiärministern uppmanade kommunerna att instruera allmänna utbildningsinstitutioner i området att strikt tillämpa bestämmelser om extra undervisning och lärande och strikt hantera överträdelser.
Avdelningen för planering och investeringar vägleder företagsregistrering vid organisering av extra klasser utanför skolan

Avdelningen för planering och investeringar vägleder företagsregistrering vid organisering av extra klasser utanför skolan

Planerings- och investeringsdepartementet i Dak Nong-provinsen har just utfärdat ett dokument som vägleder företagsregistrering för organisationer och individer som tillhandahåller extra undervisnings- och lärandeaktiviteter utanför skolan mot avgifter från eleverna.