Nya regler för projekt som tillämpar Build-Transfer-kontrakt

(Chinhphu.vn) - Vice premiärminister Ho Duc Phoc undertecknade och utfärdade regeringsdekret nr 257/2025/ND-CP daterat 8 oktober 2025 som specificerar genomförandet av projekt som tillämpar Build-Transfer-kontraktstypen.

Den upphandlande myndigheten ansvarar för att hantera och övervaka kvaliteten på BT-projektets arbeten i enlighet med föreskrifter.

BT-projektets implementeringsprocess

1. För BT-projekt som omfattas av nationalförsamlingens investeringspolitiska beslutsmyndighet är implementeringsprocessen följande:  

a) Utarbeta och utvärdera förstudierapporter och överlämna dem till nationalförsamlingen för beslut om investeringspolicyer;

b) Utarbeta och utvärdera förstudierapporter och godkänna projekt;

c) Välja investerare; förbereda, värdera och godkänna tekniska utformningar (vid trestegsdesign) eller konstruktionsritningar (vid tvåstegsdesign) och uppskattningar; underteckna och genomföra projektavtal.

2. För BT-projekt som betalas av statsbudgeten eller BT-projekt i kombination med betalning från markfonden och statsbudgeten, med undantag för projekt som anges i klausul 1 och klausul 4, är genomförandeprocessen följande:

a) Utarbeta och utvärdera rapporter om investeringsförslag och besluta om investeringspolicyer;

b) Utarbeta och bedöma förstudierapporter eller ekonomiska och tekniska rapporter om bygginvesteringar för BT-projekt i de fall där ekonomiska och tekniska rapporter om bygginvesteringar krävs; godkänna projekt;

c) Välja investerare; förbereda, värdera och godkänna tekniska designer (vid trestegsdesign) eller konstruktionsritningar (vid tvåstegsdesign) och uppskattningar; underteckna och genomföra projektavtal.

3. För BT-projekt som finansieras av markfonden, med undantag för projekt som anges i klausul 1 och klausul 4, är genomförandeprocessen följande:

a) Utarbeta och bedöma förstudierapporter eller ekonomisk-tekniska rapporter om bygginvesteringar för BT-projekt i de fall där ekonomisk-tekniska rapporter om bygginvesteringar krävs; godkänna projekt;

b) Välja investerare; förbereda, värdera och godkänna tekniska designer (vid trestegsdesign) eller konstruktionsritningar (vid tvåstegsdesign) och uppskattningar; underteckna och genomföra projektavtal.

4. För BT-projekt som betalas av markfonder och som föreslås av investerare i fall av investerarutseende enligt bestämmelserna i lagen om investeringar enligt offentlig-privat partnerskapsmetod, med undantag för projekt som anges i klausul 1 ovan, är genomförandeprocessen följande:

a) Investeraren föreslår projektet, utarbetar en förstudierapport med en kapacitetsprofil och ett utkast till kontrakt;

b) Den behöriga myndigheten ska organisera bedömningen av förstudierapporten, godkänna projektet och resultaten av investerarutnämningen, utkast till kontrakt, teknisk design (vid trestegsdesign) eller konstruktionsritning (vid tvåstegsdesign) och uppskattning.

c) Undertecknande och genomförande av projektavtal.

5. Den behöriga myndigheten ska genomföra förfarandena för bedömning och godkännande av den tekniska designen (vid trestegsdesign) eller konstruktionsritningsdesignen (vid tvåstegsdesign) och kostnadsberäkningarna för BT-projektet som anges i punkt c, klausul 1, punkt c, klausul 2, punkt b, klausul 3, punkt b, klausul 4 ovan samtidigt som investerarurvalsprocessen, men måste säkerställa att BT-projektkontraktet undertecknas på grundval av den godkända designen och kostnadsberäkningarna.

6. Om BT-projektet som anges i klausul 3 och klausul 4 ovan behöver genomföra förfarandet för att besluta om investeringspolicy som grund för att besluta om policyn för att ändra syftet med användningen av rismark i enlighet med bestämmelserna i marklagen, besluta om policyn för att ändra syftet med användningen av skogsmark i enlighet med bestämmelserna i skogsbrukslagen och genomföra andra förfaranden i enlighet med bestämmelserna i relevanta lagar, ska rapporten som föreslår investeringspolicyn utarbetas och beslutas om investeringspolicyn i enlighet med bestämmelserna i punkt a, klausul 2 i denna artikel. Befogenheten att besluta om BT-projektets investeringspolicy i detta fall tillämpas i enlighet med vad som föreskrivs för BT-projekt som finansieras av statsbudgeten.

Form av investerarval

Enligt dekretet omfattar formerna för att välja investerare för att genomföra BT-projekt:

a1 - Öppen anbudsgivning enligt artikel 37 i investeringslagen enligt metoden med offentlig-privat partnerskap.

b1 - Konkurrensutsatta förhandlingar enligt artikel 38 i investeringslagen enligt metoden med offentlig-privat partnerskap.

c1- Utse investerare i enlighet med bestämmelserna i artikel 39 i lagen om investeringar enligt metoden med offentlig-privat partnerskap och bestämmelserna (*) nedan.

d1- Urval av investerare i särskilda fall i enlighet med bestämmelserna i artikel 40 i lagen om investeringar enligt metoden med offentlig-privat partnerskap och bestämmelserna (* *) nedan.

Den behöriga myndigheten beslutar att tillämpa en av ovanstående former av investerarval, och säkerställer att en investerare med tillräcklig kapacitet för att genomföra BT-projektet väljs ut, och som uppfyller kraven på projektets framsteg, kvalitet och investeringseffektivitet.

Dekretet anger tydligt: ​​Projekt som behöver påskynda framsteg, främja socioekonomisk utveckling, säkerställa nationella intressen enligt förslag från investerare och godkännande av behöriga myndigheter i fall av investerarutseende enligt punkt d, klausul 1, artikel 39 i lagen om investeringar enligt offentlig-privat partnerskapsmetod inkluderar: (*)

Projektet måste genomföras för att förebygga, omedelbart avhjälpa eller snabbt hantera konsekvenser orsakade av naturkatastrofer, bränder, oväntade olyckor, incidenter, katastrofer eller andra force majeure-händelser.

Nationella nyckelprojekt tillämpas i form av investerarutnämning enligt nationalförsamlingens resolution.

Järnvägsprojekt enligt bestämmelserna i järnvägslagen.

Projektet är föremål för investerarutnämning i enlighet med bestämmelserna i lagen om bransch- och sektorledning.

Investeringsprojekt i byggnation av arbeten och infrastruktursystem måste påskyndas för att betjäna nationella och provinsiella fester och evenemang.

I andra fall är det nödvändigt att tillämpa formen av investerarutnämning för att uppfylla kraven på projektets framsteg, kvalitet och investeringseffektivitet.

Enligt dekretet omfattar projekt som tillämpar den form av investerarval i särskilda fall som föreskrivs i klausul 1, artikel 40 i investeringslagen enligt metoden med offentlig-privat partnerskap: (**)

Projekt som kräver att nationella intressen tillvaratas och nationella politiska uppgifter utförs genomförs i enlighet med riktlinjerna i resolutioner, slutsatser och direktiv från partiets centralkommitté, politbyrån, sekretariatet och viktiga ledare för partiet och staten.

Projekt inom strategiska områden, centrala och viktiga nationella utvecklingsinvesteringsprojekt inom vetenskap, teknik och innovation som kräver ordning och fördelning av uppgifter.

Projekt med brådskande behov måste genomföras omedelbart för att säkerställa att framstegen fullbordas i enlighet med regeringens resolutioner, beslut, direktiv, dokument som meddelar yttranden från regeringsledare, resolutioner från partiernas exekutivkommittéer i provinser och centralt styrda städer, dokument som meddelar yttranden och slutsatser från ständiga kommittéer i provinser och centralt styrda städer, samt resolutioner från folkråden på provinsiell nivå.

Projektet kräver omedelbart genomförande för att säkerställa anslutning och synkronisering av teknisk infrastruktur mellan projekt inom projektet i enlighet med riktlinjerna i nationalförsamlingens resolutioner, regeringens resolutioner, beslut, direktiv och dokument som meddelar yttranden från regeringschefer för att uppfylla kraven för effektiv förvaltning, utnyttjande samt synkron och kontinuerlig drift av projekt.

Projektet tillhör den bransch eller det område som tjänar målet att säkerställa social ordning och säkerhet i enlighet med bestämmelserna i lagen om offentliga investeringar.

Havsbaserade vindkraftsprojekt enligt bestämmelserna i ellagen, om de former för investerarurval som anges i punkterna a1, b1 och c1 ovan tillämpas, uppfyller inte kraven för projektgenomförande.

Projektet har andra särskilda villkor som, om de tillämpas, inte uppfyller kraven för projektgenomförande genom att tillämpa de former för investerarval som anges i punkterna a1, b1 och c1 ovan.

BT-projektets implementering

Dekretet föreskriver att investerare och projektföretag (om några) ska organisera genomförandet av investeringar och byggnation av BT-projekt i enlighet med bestämmelserna i kontraktet och lagarna om byggnation, mark och relevanta lagar.

Den upphandlande myndigheten ska ansvara för att hantera och övervaka kvaliteten på BT-projektets arbeten i enlighet med klausul 2, artikel 59 i lagen om investeringar enligt offentlig-privat partnerskapsmetod.

Överföring av BT-projektarbeten

Enligt dekretet ska investeraren och projektföretaget (om sådant finns), efter att BT-projektet har godkänts och kvalificerats för utnyttjande och användning i enlighet med bestämmelserna i bygglagen, utarbeta ett dokument med en begäran om överföring av BT-projektet till den behöriga myndigheten.

Den behöriga myndigheten ska ge den upphandlande myndigheten i uppdrag att underteckna godkännandeprotokollet för tillgångsöverföringen och upprätta ett protokoll och en rapport till den behöriga myndigheten för att fastställa vilken myndighet eller enhet som har i uppdrag att förvalta, driva och underhålla BT-projektet.

Vid behov av att inspektera kvaliteten på BT-projektets arbeten kan den upphandlande myndigheten anlita en konsult för kvalitetsinspektion i enlighet med bestämmelserna i klausul 3, artikel 59 i investeringslagen enligt metoden med offentlig-privat partnerskap.

Inom 30 dagar från mottagandet av begäran om överföring ska den projekterande upphandlande myndigheten leda och samordna med den specialiserade statliga förvaltningsmyndigheten för tillgångar, finansmyndigheten och andra relevanta myndigheter (vid behov) för att utföra följande uppgifter: Organisera bedömningen av kvaliteten, värdet och statusen för BT-projektets arbeten i enlighet med de principer och villkor som överenskommits i projektavtalet; upprätta en lista över överförda tillgångar; upprätta en protokoll över fastställande av skador på tillgångar (om några) för att begära att investeraren och projektföretaget (om några) reparerar och underhåller tillgångarna; om BT-projektets arbeten uppfyller kraven ska den upphandlande myndigheten underteckna ett kvitto över mottagandet av överföringen av tillgångarna.

Minst 90 dagar före datumet för godkännande av slutförandet av BT-projektet enligt den tidsfrist som anges i kontraktet ska den upphandlande myndigheten utarbeta en plan för att ta emot BT-projektet.

Myndigheter och enheter som har till uppgift att hantera, driva och utnyttja BT-projekt.

Om det finns en begäran om att överföra en eller flera delar eller poster i ett BT-projekt i enlighet med lagbestämmelserna, ska investeraren och projektföretaget (om något) överföra delarna eller posterna i projektet i enlighet med bestämmelserna.

Minh Hien

Källa: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-moi-ve-du-an-ap-dung-hop-dong-xay-dung-chuyen-giao-102251004141442761.htm