Bach Long Vi Primary School, Hai Phong City - Foto: MINH DONG
I ett uttalande till tidningen Tuoi Tre uppgav nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Thi Viet Nga, medlem av nationalförsamlingens kultur- och samhällsutskott, att omstruktureringen och omorganisationen av nätverket av allmänna utbildningsinstitutioner är en viktig politik för partiet och staten som syftar till att bygga ett effektivare utbildningssystem som säkerställer kvalitet och är anpassat till praktiska förhållanden.
Detta är en strategiskt viktig uppgift, kopplad till kraven på en grundläggande och omfattande reform av utbildningen under den nuvarande perioden.
Representant Nguyen Thi Viet NgaVi måste fokusera på eleven.
Enligt Ms. Nga har nätverket av skolor och klassrum i verkligheten, under den senaste utvecklingsperioden, expanderat avsevärt, vilket i hög grad bidragit till att höja befolkningens intellektuella nivå, utbilda mänskliga resurser och främja socioekonomisk utveckling.
Men tillsammans med urbanisering, migration, befolkningsförändringar och förändringar i befolkningsfördelningen har många problem uppstått. Mer specifikt har vissa områden ett överskott av skolor medan andra har brist; många skolor är småskaliga och har förfallna anläggningar, medan stadsområden är överfulla med elever och har begränsad mark.
Med tanke på denna verklighet är det absolut nödvändigt att granska, planera och omorganisera nätverket av allmänna utbildningsinstitutioner för att effektivt utnyttja resurser, säkerställa utbildningskvalitet och uppfylla kraven på hållbar utveckling. Denna process måste dock genomföras försiktigt och vetenskapligt, med elevernas och lärarnas intressen i centrum.
Fru Nga uppgav att vägledningsdokumentet från utbildningsministeriet tydligt beskriver de grundläggande principerna och specifika riktlinjerna, och att lokala myndigheter bör basera sina planer på detta dokument för att utveckla lämpliga omstruktureringsprogram.
Den mest grundläggande principen är att den inte får påverka undervisning och lärande. Samtidigt bör den inte tillämpas mekaniskt, och den bör inte heller styras av administrativa mål; istället måste den härröra från målet att bäst tjäna människors utbildningsintressen och måste noggrant övervägas.
Se till att eleverna kan fortsätta studera under de bästa förhållandena, utan att behöva resa långa sträckor till skolan, utan att öka klassstorlekarna och utan att störa lärarkåren.
"Det viktigaste är att alla beslut kring skolnätverkets utformning måste vara elevcentrerade. Eleverna måste garanteras rätten att studera i en trygg och gynnsam miljö, tillgång till högkvalitativa utbildningsprogram, ett team av kompetenta lärare och lokaler som uppfyller kraven för att reformera den allmänna utbildningen. Detta är ett konsekvent krav som återspeglar utbildningspolitikens humanistiska natur och stabilitet", konstaterade Ms. Nga.
Noggrann utredning och kartläggning
Angående implementeringslösningar föreslog Nguyen Thi Viet Nga att omstruktureringen bör genomföras baserat på en grundlig utredning och kartläggning av den nuvarande situationen gällande elevantal, anläggningar, personal och geografiska förhållanden.
Lokala myndigheter behöver utveckla omfattande planer med tydliga färdplaner och nära samordna med relevanta sektorer som finans, jordbruk och miljö samt bygg för att säkerställa konsekvens och genomförbarhet.
För urbana och tätbefolkade områden är den lämpliga strategin att öka skalan på vanliga skolor, investera i infrastruktur, minska antalet små, spridda skolor och förbättra tillämpningen av informationsteknik och digital omvandling inom ledning och undervisning.
Omvänt behövs flexibla strategier i avlägsna och särskilt missgynnade områden. Specifikt bör man prioritera att upprätthålla skolor på ett rationellt sätt och organisera flernivåskolor i glesbygd för att säkerställa att elever inte behöver resa långa sträckor till skolan, särskilt inte till grundskolan.
Omstruktureringsprocessen måste särskilt kopplas till strategier som stöder berörda grupper, såsom elever i omlokaliserade områden, övertaliga lärare och outnyttjade lokaler. Omfördelning och återanvändning av offentliga tillgångar måste följa reglerna och undvika slöseri och förlust.
Att omorganisera skolnätverket är ett nödvändigt steg i processen att reformera statens utbildningsförvaltning, bidra till att effektivisera resursutnyttjandet, förbättra undervisnings- och inlärningsförhållandena och gå mot ett rättvist, högkvalitativt och hållbart utbildningssystem.
Framgången för denna process mäts dock inte bara i antalet sammanslagna skolor eller minskningen av administrativa nivåer, utan ännu viktigare, i huruvida alla elever får en bättre och mer bekväm utbildning.
Det är det högsta kriteriet, måttet på korrekthet, mänsklighet och lämplighet i processen att omorganisera nätverket av allmänskolor – en uppgift som är både brådskande och långsiktig, som kräver politisk beslutsamhet, social enighet och en stark ansvarskänsla från hela utbildningssektorn.
Elever i gränsregionen Buon Don, Dak Lak, går i skolan - Foto: TAM AN
Icke-mekanisk
Före detta vice ordförande i utskottet för kultur, utbildning, ungdom och barn (numera utskottet för kultur och samhälle), Le Nhu Tien, bedömde också att en omstrukturering av nätverket av allmänna skolor i synnerhet och utbildningsinstitutioner över hela landet i allmänhet är nödvändig. Han uppgav att omstruktureringen av ministerier, myndigheter och provinser på senare tid är en värdefull lärdom som kan tillämpas på omstruktureringen av utbildningssektorn.
Enligt Tien är det nödvändigt att bekräfta att omstruktureringen av hela nätverket av utbildningsinstitutioner, särskilt den allmänna utbildningen, tydligt måste definiera perspektivet så att varje ort och region är fullt ut täckt med alla utbildningsnivåer och klasser, vilket säkerställer rätten till utbildning för varje elev och medborgare.
Samtidigt bör detta arrangemang inte göras mekaniskt utan måste baseras på faktorer som befolkning, elev-lärare-förhållande, administrativa enheter etc.
Vidare är det också nödvändigt att överväga om lärarpersonalsystemet helt kan uppfylla kraven i arrangemanget. I det här fallet, om utbildningsbehoven är höga, kan en administrativ enhet ha många skolor, medan i mindre administrativa enheter med färre elever behöver arrangemanget vara lämpligt.
Han menade att de nyligen utfärdade riktlinjerna från utbildningsministeriet tydligt beskriver principerna och de specifika arrangemangen så att kommunerna kan basera sina åtgärder på dem och säkerställa att kraven och målen uppfylls.
Han uttryckte sitt stöd för ministeriets riktlinjer, som tydligt angav att förskolor inte skulle slås samman med grundskolor och gymnasieskolor, och inte heller skulle grundskolor och gymnasieskolor slås samman med fortbildningsinstitutioner.
"Att slå samman förskolor med grundskolor och gymnasieskolor vore ologiskt. Förskolebarn är en helt annan grupp som behöver specialundervisning till skillnad från elever i grundskolan, gymnasiet eller gymnasiet."
På samma sätt är yrkesutbildnings- och fortbildningscenter för närvarande multifunktionella enheter som tillhandahåller både yrkesutbildning och fortbildningstjänster såsom läs- och skrivkunnighetsprogram, vuxenutbildning, utfärdande av gymnasieexamen till vuxna och organisering av samhällsutbildningsprogram. Därför skulle det vara helt olämpligt att slå samman dem med allmänna skolor, sade Tien.
Förbättra utbildningens kvalitet
En annan punkt som togs upp av Le Nhu Tien är att omstruktureringen måste förbättra kvaliteten på utbildningen, inte försämra den eller skapa inkonsekvenser mellan klasser och årskurser. Han betonade också att omstruktureringar för gymnasieskolor är nödvändiga och lämpliga i detta läge, men det är avgörande att inse att det inte bör handla om att utfärda ett dokument eller beslut och genomföra det omedelbart; en lämplig färdplan behövs.
Fusioner: Utmaningar att övervinna
Elever från Tran Huy Lieu Secondary School, Duc Nhuan Ward, Ho Chi Minh-staden, under en flagghissande ceremoni - Foto: TRI DUC
Enligt utbildningsministeriet har omfattningen och antalet utbildningsinstitutioner i varje provins ökat avsevärt efter sammanslagningen av de provinsiella administrativa gränserna.
I genomsnitt har varje provins över 1 000 offentliga förskolor, grundskolor, gymnasieskolor och yrkesutbildningsinstitutioner, exklusive tusentals oberoende och privata utbildningscenter och anläggningar.
Omedelbart efter omstruktureringen av det tvådelade statssystemet granskade många utbildningsdepartement sina skolnätverk. Inledningsvis genomförde vissa provinser sammanslagningar av skolor och skolavdelningar inom samma kommun eller valkrets. Samtidigt prioriterades byggandet av nya skolor i tätbefolkade områden med hög urbaniseringsgrad.
Feedback från lokala myndigheter till utbildningsministeriet tyder dock på att sammanslagningen möter svårigheter i områden med etniska minoriteter och bergsområden på grund av komplex terräng och de redan långa resavstånden för elever till skolan på vissa platser, vilket gör sammanslagningen till ett hinder för eleverna.
I stadsområden som saknar mark för nybyggnation av skolor försenar långdragna investeringsförfaranden framstegen med nybyggnation, samtidigt som det saknas allmän enighet om policyn att slå samman skolor och flytta elever från ett område till ett annat.
Ökningen av antalet utbildningsinstitutioner efter sammanslagningar har lett till många brister i ledningen och den professionella samordningen mellan utbildningsdepartementet och skolorna, eftersom utbildningsdepartementets mellannivå inte längre finns, det råder brist på utbildningspersonal på kommunal nivå och många människor saknar pedagogisk expertis.
Många orter håller fortfarande på att se över situationen, och vissa har bara precis börjat slå samman mindre skolfilialer till huvudskolor.
Hanoi och Thanh Hoa är orter som har behållit sina administrativa gränser som före implementeringen av det tvådelade regeringssystemet, men de är också platser med ett mycket stort antal utbildningsinstitutioner.
Mer specifikt har Hanoi nästan 3 000 förskolor och grundskolor/gymnasieskolor, varav över 2 300 är offentliga skolor. Thanh Hoa har över 2 000 förskolor och grundskolor/gymnasieskolor, varav över 1 850 är offentliga skolor.
Vissa provinser, som Bac Ninh, har sett en ökning av antalet utbildningsinstitutioner efter sammanslagningar. Enligt Bach Dang Khoa, biträdande chef för utbildningsdepartementet, är det nuvarande antalet utbildningsinstitutioner över 1 200 (tidigare hade det gamla Bac Giang över 760 institutioner och det gamla Bac Ninh över 460 institutioner).
Enligt Nguyen Ngoc Ha, biträdande chef för utbildningsdepartementet i Hung Yen-provinsen, finns det för närvarande över 1 200 förskolor och grundskolor/gymnasieskolor. Före provinssammanslagningen hade Hung Yen bara 480 skolor och Thai Binh hade 736.
Utbildningsministeriets perspektiv i det nya sammanhanget är att fortsätta se över och slå samman skolor och skolavdelningar, minska antalet utbildningsinstitutioner i varje provins för att effektivisera ledningsapparaten, koncentrera resurser (lokaler, lärare) för varje utbildningsinstitution och förbättra utbildningskvaliteten.
Källa: https://tuoitre.vn/sap-nhap-cac-truong-pho-thong-ra-sao-20251006225703607.htm
Kommentar (0)