Fusioner och effektiviseringar av organisationsstrukturer.

Docent Dr. Dinh Trong Thinh – en ekonomisk expert – delade sina åsikter med en reporter från tidningen Industry and Trade angående sammanslagningen och effektiviseringen av organisationsstrukturer och uppgav att omorganisation av personalstyrkan och effektiviseringen av statens tjänstemannaapparat är en av de viktiga frågorna för att förbättra arbetsproduktiviteten, skapa momentum för att främja tillväxt och få ekonomin att utvecklas bättre.

Att effektivisera systemet och skapa genombrott är en revolution. (Foto: MH)

Enligt honom finns det för närvarande en statstjänsteman per nio personer i Vietnam, medan det i andra länder bara finns en statstjänsteman per flera hundra personer. Antalet administrativ personal i Vietnam är därför för högt. Tidigare år gick upp till 70 % av statsbudgeten till återkommande utgifter. Denna siffra minskade senare men ligger fortfarande kvar på 60–70 %. Men sedan 2020, delvis på grund av covid-19-pandemin, har statsbudgeten ökat utgifterna för hälso- och sjukvård, socialt välfärdsstöd och produktionsstöd, vilket ökar de återkommande utgifterna. Den stora andelen återkommande budgetutgifter kommer att lämna lite pengar kvar för utvecklingsinvesteringar. Att låna till investeringar kommer att bli ännu svårare. Därför är innovation, reformer och effektivisering av arbetskraften nödvändiga.

Detta är inte något vi bara ser nu. Faktum är att vi har sett och gjort detta tidigare, och har uppnått några viktiga resultat, inledningsvis genom att skapa positiva förändringar i form av reformer och omorganisation av apparaten, och förbättra effektiviteten och produktiviteten hos myndigheter, enheter och organisationer inom det politiska systemet.

Assoc. Prof. Dr. Dinh Trong Thinh

Organisationsstrukturen är dock fortfarande inkonsekvent, saknar en heltäckande strategi och är ännu inte kopplad till nedskärningar, omstruktureringar och förbättringar av kadrer, tjänstemän och offentliganställda. Det politiska systemets organisationsstruktur är fortfarande otymplig, med många lager och flera kontaktpunkter; funktionerna, uppgifterna, befogenheterna och arbetsrelationerna för många myndigheter, enheter och organisationer är oklara, överlappande och redundanta; decentralisering och delegering av makt till lokala områden är inte starka, konsekventa, rationella eller tillräckliga för att möta den nya erans krav och uppgifter…

I uttalanden på senare tid har generalsekreterare To Lam konsekvent betonat att en reformering och omorganisation av det politiska systemets apparat för att bli rationaliserad, stark, effektiv och ändamålsenlig är ett brådskande krav i den rådande praktiska situationen.

Generalsekreteraren, och i synnerhet partiets centralkommitté, har signalerat en minskning och sammanslagning av många organisationer, enheter och organ på både parti- och regeringssidan. Detta anses vara ett av de viktiga och avgörande stegen för att göra apparaten mer strömlinjeformad, kraftfull, ändamålsenlig och ändamålsenlig; för att undvika överlappande funktioner och fenomenet med "dubbla" funktioner mellan parti- och statliga organ, vilket lätt leder till stort resursslöseri; och därigenom hjälpa Vietnam att gå in i en ny era för nationen.

Politbyrån har därför begärt att ministerier, myndigheter på ministernivå och myndigheter som lyder direkt under regeringen utreder och föreslår sammanslagning och nedläggning av vissa ministerier, myndigheter på ministernivå och myndigheter som lyder direkt under regeringen. Detta kommer att bidra till att effektivisera bemanningen på både högsta och lägsta nivå. Detta är inte en mekanisk tillägg utan snarare en konsolidering av uppgifter. Därifrån kommer det att underlätta arbetsbehandlingen och minska antalet personer som ansvarar för uppgifter. Det kommer att bygga en proaktiv, flexibel mekanism med ansvarsskyldighet baserad på specifika uppgifter.

Att föregå med gott exempel uppifrån hjälper till att motivera de som är under. Naturligtvis beror detta på många faktorer. För det första beror det på tankesättet hos den person som ansvarar för att organisera och strukturera systemet. För det andra måste denna organisation tydligt definiera uppgifterna; först då kan vi utse lämplig personal och välja de som är engagerade, kapabla och begåvade.

Vi hoppas att en effektivisering av organisationsstrukturen, tillsammans med en tydlig definition av titlar och ansvarsområden för varje befattning inom ledningssystemet, kommer att bidra till att förbättra produktionskapaciteten och effektiviteten. Detta kommer inte bara att göra det möjligt för oss att genomföra lönereformer och minska de reguljära statsbudgetutgifterna, utan också skapa momentum för att främja reformer och innovation i hela den nationella ekonomin under den nya eran 2025–2030 och framåt.

Angående frågan om att effektivisera den administrativa apparaten, vid mötet med väljarna i staden Hung Yen på eftermiddagen den 2 december, där man rapporterade om resultaten av den 8:e sessionen i den 15:e nationalförsamlingen och lyssnade på väljarnas åsikter och förslag, sa generalsekreterare To Lam tydligt att alla nivåer och sektorer, från centralregeringen till gräsrotsnivå, måste visa den högsta politiska beslutsamheten i genomförandet av denna politik i andan att "centralregeringen föregår med gott exempel, och provinserna och distrikten följer", och måste agera snarast.

Varje nivå och sektor måste noggrant följa planen för att sammanfatta och föreslå modeller för sina respektive myndigheter och enheter, och säkerställa snabba framsteg (ministerier och sektorer måste slutföra detta senast i december 2024); med sikte på det gemensamma målet att slutföra och rapportera till centralkommittén planen för omstrukturering och konsolidering av det politiska systemets organisatoriska apparat under första kvartalet 2025.

Att effektivisera innebär inte att mekaniskt skära ner på tjänster, utan snarare att eliminera onödiga roller och minska ineffektivt arbete, och därigenom fokusera resurser på nyckelområden och verkligt förtjänt och lämplig personal. Vi får inte låta myndigheter bli "säkra hamnar" för inkompetenta tjänstemän.

Varje myndighet och enhet måste effektivt utföra politiskt och ideologiskt arbete och implementera policyer och regler för kadrer, partimedlemmar, tjänstemän och anställda som berörs av organisatorisk omstrukturering; detta för att säkerställa rättvisa, transparens, objektivitet och förebygga komplikationer. Att effektivisera apparaten kräver uppoffringar från kadrer och partimedlemmar.

Källa: https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-gon-bo-may-to-chuc-cuoc-cach-mang-de-vuon-minh-362352.html