Omstruktureringen av skolnätverket behöver göras noggrant och enligt en plan.

Vissa orter slogs samman mekaniskt.

Den 19 december ledde den ständige biträdande utbildningsministern, Pham Ngoc Thuong, ett onlinemöte med lokala myndigheter angående arrangemang och organisation av offentliga förskolor, grundskolor, gymnasieskolor och fortbildningsinstitutioner.

I en rapportering om implementeringen av arrangemanget och organisationen av förskola, grundskola och fortbildningsinstitutioner enligt den tvådelade lokala modellen, sade Thai Van Tai - chef för avdelningen för allmän utbildning (utbildningsministeriet): Senast läsåret 2025-2026 kommer alla administrativa enheter på kommunnivå i hela landet att ha grundskolor; 93,2 % av kommunerna kommer att ha gymnasieskolor.

Ungefär 6,8 % av kommunerna, främst i avlägsna, bergiga, gräns- och öområden, måste fortfarande organisera kommunala skolor eller flernivåskolor för allmänbildning på grund av låg befolkningstäthet och unika geografiska förhållanden. För närvarande har hela landet 11 559 grundskolor med 8 882 864 elever och 8 403 högstadieskolor med 6 656 888 elever.

Nätverket av skolor och klassrum är generellt sett heltäckande och uppfyller kraven för universell utbildning. Det finns dock en tydlig skillnad mellan regionerna. I stora städer och industriområden är det genomsnittliga elev-lärare-förhållandet högt. Omvänt är många skolor små i de bergiga områdena i norra och centrala höglandet, med klassstorlekar på endast cirka 18 elever per klass, och vissa måste till och med organisera kombinerade klasser.

Skollokalerna fortsätter att förbättras. På grundskolan är förhållandet mellan klassrum och klass 1,03, andelen strukturellt sunda klassrum är 87 % och den genomsnittliga klassstorleken är 31,8 elever. På högstadiet är förhållandet mellan klassrum och klass 0,89, andelen strukturellt sunda klassrum är 95,24 % och den genomsnittliga klassstorleken är 39,8 elever. Enligt cirkulär nr 23/2024/TT-BGDĐT har den maximala storleken för en grundskola justerats till 40 klasser, en ökning med 10 klasser jämfört med den tidigare förordningen.

Organisationen och strukturen för utbildningsinstitutioner genomförs baserat på slutsatser, planer och direktiv från politbyrån , sekretariatet och den centrala styrkommittén, med betoning på principen att bevara befintliga utbildningsinstitutioner, decentralisera förvaltningen av förskolor, grundskolor och gymnasieskolor till myndigheterna på kommunnivå och slutföra strukturen för offentliga utbildningsinstitutioner på kommunnivå före den 31 december 2025.

Delegater som deltar i konferensen på utbildningsministeriets anläggning i Hanoi.

I enlighet med centralregeringens direktiv har utbildningsministeriet utvecklat, gett råd om och utfärdat ett flertal dekret och cirkulär om decentralisering och delegering av befogenheter; utfärdat många vägledande dokument och uppmanat kommuner; genomfört inspektioner på flera orter; och fortsatt att förbättra den institutionella ramen i samband med omstruktureringen av offentliga utbildningsinstitutioner. Ministeriet fastställde också tydligt minimi- och maximigränser för skolstorlek, antal grupper och klasser, vilket skapar förutsättningar för kommuner att proaktivt anpassa sig till praktiska omständigheter.

Enligt rapporter sammanställda från 23 av 34 provinser och städer som lämnats in till utbildningsministeriet: Från och med den 18 december 2025 kommer de flesta orter att behålla den nuvarande strukturen för förskolor, grundskolor, högstadiet och gymnasieskolor år 2025 och utveckla en färdplan för omorganisation efter slutet av läsåret 2025-2026.

Inom förskoleutbildningen bibehöll 6 av 23 provinser status quo, 15 av 23 provinser såg en gradvis minskning från 1,76 % till mindre än 10 %, och 1 provins slutförde sammanslagningar, vilket resulterade i en minskning av utbildningsinstitutioner med 45,83 %. Inom allmän utbildning bibehöll 7 av 23 provinser status quo, 15 av 23 provinser såg en minskning från 0,2 % till mindre än 10 %, och 1 provins upplevde en minskning med 42,57 %. Vidareutbildningen såg betydande sammanslagningar, där många orter upplevde minskningar på över 30 %.

Den inledande omstruktureringen har bidragit till att effektivisera administrativa strukturer, minska ledningspersonal, omplacera lärare och personal samt åtgärda lokala brister och överskott. Vissa orter har dock mekaniskt och i stor skala slagit samman skolor på kort tid, vilket potentiellt har överbelastat anläggningarna och påverkat modellen för etniska internatskolor och halvinternatskolor, samt rätten till utbildning för elever i missgynnade områden.

Herr Thai Van Tai, chef för departementet för allmän utbildning (utbildningsministeriet), presenterade en rapport vid konferensen.

Konferensen var kopplad online till utbildningsdepartement, folkkommittéer i kommuner och valkretsar samt specialzoner över hela landet.

Det finns en tydlig plan, och den stör inte undervisnings- och lärandeaktiviteter.

Vid konferensen enades representanter från många orter enhälligt om följande punkt: Omstruktureringen av skolnätverket bör genomföras försiktigt, med en färdplan, utan att störa undervisnings- och lärandeaktiviteterna, samtidigt som elevernas läranderätt och lärarkårens stabilitet säkerställs.

Herr Nguyen Vinh Hung, biträdande chef för utbildningsdepartementet i Hue stad, sa: Staden har beslutat att upprätthålla stabiliteten hos utbildningsinstitutionerna under departementets ledning och endast överväga omstruktureringar på kommun- och stadsdelsnivå när det är absolut nödvändigt och säkerställa säkra resevillkor för elever, särskilt i missgynnade områden och gränsregioner. Omstruktureringen av skolnätverket måste kopplas till investeringar i internatskolor och halvinternatskolor för att skapa stabila och långsiktiga lärandeförhållanden för elever i särskilda områden.

Phung Quoc Lap, biträdande direktör för Phu Thos utbildningsdepartement, delar samma uppfattning och anser att sammanslagningen av utbildningsinstitutioner bör fokusera på småskaliga skolor och skolfilialer som inte längre är lämpliga, och att man inte bör lägga för stor vikt vid att slutföra processen på kort tid. Omstrukturering av skolnätverket är en känslig fråga som kräver en lämplig färdplan, kopplad till informationskampanjer och främjande av konsensus bland människor och lärare.

Enligt Bui Quang Tri, biträdande chef för utbildningsdepartementet i Tuyen Quang-provinsen, har provinsen instruerat lokala myndigheter att granska och utveckla omstruktureringsplaner baserat på feedback från folket och gräsrotspartikommittéerna. Implementeringen kommer att följa en färdplan, där berättigade enheter slutför omstruktureringen först, och de återstående enheterna fortsätter i nästa fas.

Herr Tri föreslog att utbildningsministeriet snart borde utfärda specifika riktlinjer för organisation, inskrivning och drift av internatskolor och halvinternatskolor i gränsområden, som en grund för orter att genomföra på ett enhetligt sätt.

Enligt representanter från utbildningsministerierna i provinserna Dak Lak och Vinh Long är de största utmaningarna för närvarande bristen på investeringar i infrastruktur och transportförhållandena för elever. Båda orterna har begärt att utbildningsministeriet och centralregeringen ska ge ekonomiskt stöd och flexibel vägledning för att säkerställa att skolnätverket är utformat för att passa förhållandena i varje region, utan att störa utbildningsverksamheten.

Biträdande minister Pham Ngoc Thuong höll de avslutande anförandena vid konferensen.

Prioriterar kvalitetsutbildning framför allt annat.

I sina avslutande anföranden vid konferensen betonade biträdande minister Pham Ngoc Thuong att granskning och omorganisation av nätverket av utbildningsinstitutioner är en regelbunden uppgift som har genomförts sedan centralkommitténs resolution nr 18, och har blivit ännu mer brådskande i samband med implementeringen av den tvådelade lokala förvaltningsmodellen och omarrangemanget av administrativa gränser i enlighet med centralkommitténs resolutioner och slutsatser.

Biträdande minister Pham Ngoc Thuong konstaterade att omorganisationen av skolnätverket inte handlar om mekanisk minskning, och inte heller om att jaga en minskning av antalet skolor eller skolgrenar. Det högsta målet är att förbättra utbildningens kvalitet, säkerställa elevernas rätt till utbildning och förbättra lärarnas undervisningsförhållanden.

Skolor som är utspridda, småskaliga eller inte längre lämpliga bör omorganiseras eller slås samman; omvänt bör skolor med ett stort elevantal som överstiger standarden överväga att dela upp dem och bygga nya skolor, samtidigt som man säkerställer att klassstorlekar, skolsäkerhet och pedagogiska principer följs.

Biträdande minister Pham Ngoc Thuong betonade tre övergripande krav vid granskning och omorganisation av nätverket av utbildningsinstitutioner: tillräckligt många skolor, tillräckligt många klassrum och tillräckligt många lärare, men dessa måste vara rimliga och lämpliga för de praktiska förhållandena på varje ort. Omorganisationen måste uppfylla målen för universell utbildning, särskilt universell förskoleutbildning för barn i åldrarna 3 till 5 år, och obligatorisk utbildning på grundskola och andra gymnasienivå. Utöver detta måste organisationen av skolor och klasser följa utbildningsprinciperna och bidra till att förbättra kvaliteten på undervisning och lärande.

Dessutom begärde biträdande minister Pham Ngoc Thuong att kommunerna strikt tillämpar gällande bestämmelser om skolstandarder, lokaler och lärarpersonal.

Beträffande genomförandet begärde biträdande ministern att utbildningsdepartementet skulle spela en central roll och proaktivt vägleda och uppmana kommuner och valkretsar att utveckla omstruktureringsplaner; och i nära samordning med inrikesdepartementet, finansdepartementet och relevanta sektorer ge råd till den provinsiella folkkommittén om att utforma en lämplig färdplan som inte stör utbildningsverksamheten. För frågor som faller under den lokala regeringens befogenhet bör den lokala regeringen proaktivt granska, föreslå och ta ansvar för genomförandet.

Vissa orter slogs samman mekaniskt.

Det finns en tydlig plan, och den stör inte undervisnings- och lärandeaktiviteter.

Prioriterar kvalitetsutbildning framför allt annat.

Kommentar (0)