Kommer drastiskt att minska projektet att täcka med filtar och madrasser

Ändring av lagen om offentliga investeringar: Kommer drastiskt att minska antalet "lagda" projekt

Enligt nationalförsamlingens delegaters bedömning kommer de politiska förslagen i utkastet till den reviderade lagen om offentliga investeringar att bidra till att minimera situationen med "kapital som väntar på projekt, projekt som väntar på kapital".

Främja decentralisering, minimera situationen med "kapital som väntar på projekt, projekt som väntar på kapital"

I eftermiddags (29 oktober) diskuterade nationalförsamlingen i grupper utkastet till reviderad lag om offentliga investeringar. Den starka decentraliseringen och delegeringen av makt till lokala myndigheter godkändes särskilt av nationalförsamlingens ledamöter.

Enligt delegaten Tran Van Khai ( Ha Nam ) kommer decentralisering av befogenheter till folkkommittéer på alla nivåer att besluta om investeringspolicyer för grupp B- och grupp C-projekt som förvaltas av lokala myndigheter att skapa initiativ för folkkommittéer på alla nivåer, särskilt på provinsiell nivå, att proaktivt besluta om investeringspolicyer för grupp B- och grupp C-projekt under deras förvaltning i syfte att uppfylla kraven på att slutföra investeringsförfaranden och utveckla offentliga investeringsplaner.

Dessutom kommer decentralisering till folkkommittéer på alla nivåer för att justera den medellångsiktiga offentliga investeringsplanen för lokalt budgetkapital bland budgetanvändande enheter att skapa initiativ för provinsernas folkkommittéer att snabbt justera kapitalplaner så att ministerier, centrala och lokala myndigheter har en grund för genomförandet, vilket främjar utbetalningar och förbättrar kapitalanvändningens effektivitet. Samtidigt kommer det att skapa förutsättningar för folkkommittéer på alla nivåer att hantera den medellångsiktiga offentliga investeringsplanen, snabbt allokera kapital, minimera den nuvarande situationen med "kapital som väntar på projekt", "projekt som väntar på kapital", bromsa kapitalflödet till ekonomin , snart färdigställa infrastrukturen, främja tillväxt och socioekonomisk utveckling.

Delegaten Pham Trong Nghia (Lang Son) sade att utkastet till förordning kommer att bidra till att minska tiden med cirka 3 månader (för närvarande 6–7 månader). Delegaten Tran Van Khai (Ha Nam) sade dock att den nuvarande förordningen bör behållas för att säkerställa efterlevnaden av konstitutionens bestämmelser och säkerställa konsekvens i rättssystemet.

När det gäller befogenheten att besluta om investeringspolicyer decentraliserar lagförslaget också starkt till ministerier, filialer och lokala myndigheter. Följaktligen beslutar cheferna för ministerier och centrala myndigheter om investeringspolicyer för grupp A-projekt som förvaltas av deras myndigheter och organisationer med en kapitalskala på mindre än 10 000 miljarder VND; grupp A-projekt från 10 000 miljarder VND till mindre än 30 000 miljarder VND ligger under premiärministerns befogenhet. Folkkommittéer på alla nivåer beslutar om investeringspolicyer för grupp B- och grupp C-projekt som förvaltas av lokala myndigheter.

Enligt delegaten Pham Trong Nghia skapar denna decentralisering initiativ för lokala myndigheter, men det är nödvändigt att noggrant utvärdera bedömnings- och bedömningskapaciteten hos de myndigheter och behöriga personer som utsetts att fatta beslut, för att säkerställa genomförbarheten och effektiviteten i förvaltningen av offentliga investeringar. Samtidigt är det nödvändigt att studera kontroll- och hanteringsmekanismen för att säkerställa att organisationen, genomförandet och förvaltningen av offentliga investeringsaktiviteter för dessa projekt är effektiva.

Delegat Tran Hoang Ngan (HCMC): Den reviderade lagen om offentliga investeringar med många banbrytande strategier kommer, om den antas, avsevärt att minska antalet projekt som lämnas obesvarade.

När det gäller röjning av mark – ett av de största problemen som offentliga investeringsprojekt står inför just nu – tillåter utkastet till reviderad lag om offentlig investering en uppdelning av ersättning, stöd, omplacering och röjning av mark (GPMB) i oberoende projekt för alla projektgrupper. Denna bestämmelse godkänns av de flesta delegater. I ett samtal med tidningen Dau Tu kommenterade delegaten Tran Hoang Ngan (HCMC) att uppdelningen av röjning av mark i oberoende projekt, som förenar en enda kontaktpunkt för interregionala projekt... har testats tidigare och visat sig vara tydligt effektivt i praktiken, vilket bidrar till att snabbt lösa problem vid genomförandet av offentliga investeringsprojekt. Därför är utkastet till reviderad lag om offentlig investering för att kodifiera saker som har visat sig korrekta i praktiken mycket nödvändigt. Dessutom är bestämmelserna i lagförslaget som främjar decentralisering och delegering av makt också stora genombrott. Om de antas kommer de att bidra till att lösa problemet med långsam utbetalning av offentligt investeringskapital, och frysta och skrinlagda projekt kommer att minska kraftigt.  

Att lagförslaget antogs skulle vara ett stort genombrott.

Vid dagens gruppdiskussion bekräftade planerings- och investeringsminister Nguyen Chi Dung att de policyförslag som lagts fram i utkastet till den reviderade lagen om offentliga investeringar alla har granskats, sammanfattats och valts ut för verkligt brådskande frågor, framför allt i linje med andan att undanröja hinder för att främja utveckling och snabbt institutionalisera partiets och nationalförsamlingens regler, policyer och beslut. Särskilt innovationen i tänkandet från ledningstänkande till ett nytt tänkande kring både ledning och öppenhet, skapande och främjande av utveckling.

Planerings- och investeringsminister Nguyen Chi Dung

Enligt ministern kommer det att vara mycket lägligt att förbereda den medellångsiktiga planen för offentliga investeringar för nästa period om den reviderade lagen om offentliga investeringar antas av nationalförsamlingen vid denna session. Om den försenas kommer det att få många konsekvenser. Naturligtvis bör kvalitet inte ignoreras på grund av tidsbrist, men med detta lagförslag har regeringen valt mycket mogna, mycket tydliga och mycket brådskande frågor. Om den antas kommer detta lagförslag att vara ett stort genombrott.

Angående specifikt innehåll betonade ministern det politiska förslaget att separera markröjning i oberoende projekt för alla projektgrupper. För närvarande går utbetalningen av offentligt investeringskapital mycket långsamt, och en av de främsta orsakerna är problemet med markröjning. Enligt nuvarande bestämmelser kan nästa steg, såsom markröjning, mätning, inspektion, omlokalisering etc., endast genomföras när det finns ett investeringsbeslut, vilket tar mycket tid. Att separera markröjningsfasen kommer att förkorta tiden för investeringsförberedelser. Viktigast av allt är att separeringen av faserna och att tilldela specifikt ansvar till varje fas kommer att påskynda projektets genomförandeprocess.

En annan banbrytande innovation i utkastet till den reviderade lagen om offentliga investeringar som ministern betonar är decentraliseringen av makten, i enlighet med andan från den tionde centralkonferensen. Vissa delegater är oroade över att decentraliseringens effektivitet kanske inte blir som förväntat på grund av begränsad kapacitet på kommun- och distriktsnivå.

Ministern bekräftade dock att decentralisering eller inte beror på överordnarnas beslut. Om kapaciteten inte är tillräcklig kommer det inte att finnas någon decentralisering och flexibilitet i ledningen. Om den tilldelade nivån anser att kapaciteten inte är tillräcklig kan den också dra sig tillbaka.

Angående oron hos vissa delegater över decentraliseringen av justeringen av den medellångsiktiga offentliga investeringsplanen med hjälp av den centrala budgeten mellan ministerier, centrala myndigheter och kommuner från nationalförsamlingens ständiga kommitté till premiärministern, sa ministern att om projekten måste "samlas i en omgång" och väntas på att ständiga kommittén ska sammanträda för att presentera, skulle kommunen missa möjligheten. Därför är det mest flexibla att låta premiärministern bestämma, eftersom nationalförsamlingen naturligtvis fortfarande kontrollerar den totala budgeten.

Källa: https://baodautu.vn/sua-luat-dau-tu-cong-se-giam-manh-du-an-trum-men-dap-chieu-d228669.html