Skärp den institutionella disciplinen.

År 2025 markerar en speciell period för utformningen och tillsynen av juridiska dokument, eftersom processen att omorganisera den administrativa apparaten och reformera lagstiftningstänkandet genomförs synkront i stor skala.

Den plötsliga ökningen av volymen juridiska dokument som kräver offentliggörande, ändringar och kompletteringar har skapat ett exempellöst tryck, inte bara på tidsplanen utan även på kvaliteten, för både redaktionella myndigheter och tillsynsorgan.

Mot denna bakgrund visade den sammanfattande rapporten om resultaten av övervakningen av rättsliga dokument under 2025, som presenterades för nationalförsamlingens ständiga kommitté igår morse av nationalförsamlingens etniska råd och kommittéer, berömvärda insatser men pekade också på många flaskhalsar som saktar ner processen att omsätta lagar i praktiken.

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man ledde det första mötet i styrkommittén för den omfattande granskningen av systemet med juridiska normativa dokument. Foto: Lam Hien.

Att övervaka 602 juridiska dokument under ett enda år, även under den organisatoriska omstruktureringen, återspeglar inte bara den stora arbetsbelastningen utan visar också på nationalförsamlingens myndigheters anpassningsförmåga och starka ansvarskänsla. Ännu viktigare är att övervakningen av juridiska dokument har gett konkreta resultat: många rekommendationer har accepterats och genomförts, vilket visar att övervakningen inte längre är begränsad till "upptäckt" utan gradvis påverkar processen för brottsbekämpning. Detta är en konkret manifestation av att omvandla kravet på "bra lagar på papper" till "bra lagar i verkligheten".

Övervakningen visade dock också att implementeringsfasen – särskilt utfärdandet av detaljerade föreskrifter – fortfarande är en stor flaskhals. Enligt rapporten från nationalförsamlingens etniska råd och kommittéer utfärdades 173 dokument senare än ikraftträdandet; vissa försenades med 6 månader till 2 år; 47 artiklar och klausuler som avsetts för detaljerad reglering av 21 lagar och resolutioner har ännu inte utfärdats; i synnerhet saknar många lagar som har trätt i kraft fortfarande ett stort antal detaljerade föreskrifter. Dessa brister minskar inte bara lagarnas effektivitet och skapar juridiska luckor i implementeringen, utan hindrar också direkt medborgares och företags verksamhet, vilket hindrar lagar, även de som anses vara innehållsmässigt bra, från att fullt ut förverkliga sitt värde i det dagliga livet.

Dessutom har 25 rekommendationer från tidigare tillsynsmöten inte genomförts fullt ut av berörda myndigheter. Detta minskar inte bara tillsynens effektivitet utan undergräver också förtroendet för rättssystemets integritet.

En annan anmärkningsvärd punkt är den begränsade kvaliteten på prognoser och konsekvensbedömningar inom vissa områden. Fenomenet med "kortlivade" juridiska dokument, som kräver ändringar kort efter utfärdande, slösar inte bara resurser utan skapar också en instabil rättsmiljö – vilket motsäger kraven på en utvecklingsorienterad, stabil och förutsägbar institution.

I ett land som strävar efter hög tillväxt kan institutioner inte bara vara verktyg för ledning utan måste bli direkta drivkrafter för utveckling. Detta kräver en stark förändring i tillsynen av juridiska dokument från "eftergranskning" till "tidig tillsyn", med fokus på genomförbarheten och den praktiska effektiviteten av politiken. Ett dokument som följer korrekta förfaranden men inte kan genomföras i praktiken förblir en flaskhals i det institutionella ramverket.

Samtidigt behöver övervakningsmetoder utvecklas mot kontinuerliga, datadrivna metoder med tidig varningsförmåga. Med tanke på den stora mängden dokument och de snabba förändringarna måste tillämpningen av digital teknik för att spåra framsteg, identifiera risker och göra justeringar i tid bli ett obligatoriskt krav. Särskilt för detaljerade föreskrifter – ett skede där förseningar är tydligt uppenbara – bör en övervakningsmekanism inrättas från det ögonblick lagen antas, snarare än att vänta tills konsekvenser uppstår.

Det praktiska genomförandet av tillsynen över juridiska dokument år 2025 kräver också en ytterligare skärpning av den institutionella disciplinen i kombination med individuellt ansvarsskyldighet. Varje försenat dokument, varje oimplementerad rekommendation, bör ses som ett specifikt hinder för utveckling, med tydlig ansvarsskyldighet, snarare än bara allmänna påminnelser. Samtidigt måste kvaliteten på beslutsfattandet förbättras från grunden genom förbättrad prognostisering, konsekvensbedömning och ökad samråd med praktiska förhållanden.

Ännu viktigare är att tillsynens roll måste definieras tydligt: ​​inte bara som en inspektionsverksamhet, utan som ett verktyg för utvecklingsstyrning, både för att identifiera problem och arbeta för att lösa dem, och säkerställa att lagar och förordningar tillämpas smidigt. Först då kommer varje lag inte bara att vara korrekt, utan också verkligen "leva", fungera effektivt och bli en drivkraft för socioekonomisk utveckling.

Källa: https://daibieunhandan.vn/siet-chat-ky-luat-the-che-10413625.html